陜西領(lǐng)跑防止特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化

        改革開放以來，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展如火如荼，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一階段也就是探索階段，從2014年浙江省省長首提“特色小鎮(zhèn)”開始；第二階段為成型階段，習(xí)近平在《浙江特色小鎮(zhèn)調(diào)研報告》上做了重要批示；第三階段為全面推廣階段，也就是現(xiàn)如今的階段，國家發(fā)布了引導(dǎo)政策，隨后地方政策密集出臺，全國各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。特別是近兩年來，特色小鎮(zhèn)的數(shù)量迅猛上升，從中央各部委到地方政府，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，從實體企業(yè)到金融機(jī)構(gòu)（銀行、基金公司、信托公司、證券公司、保險公司等），從投資者到中介機(jī)構(gòu)……幾乎個個言必稱“特色小鎮(zhèn)”趕著特色小鎮(zhèn)的熱潮，其迅速崛起同時也帶來了一系列的問題，譬如行業(yè)類聚化、產(chǎn)業(yè)配套化、資源同聚化、產(chǎn)品低端化、片面旅游化等等。這些問題漸漸的也得到了大家的關(guān)注，特色小鎮(zhèn)的審核也進(jìn)行了管制。

值得我們注意的是，近日陜西省住建廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，要求防止特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)房地產(chǎn)化。行業(yè)了解的人士大概都了解目前較多特色小鎮(zhèn)靠著產(chǎn)業(yè)以及旅游的角色在賣房子，房地產(chǎn)化較為嚴(yán)重。意見的提出擊中了要點。

意見中明確了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點任務(wù)：

1、打造鮮明特色，不斷挖掘差異性，培育獨特性，打造符合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色外形；

2、推進(jìn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”“三生”融合，科學(xué)規(guī)劃特色小鎮(zhèn)的“三生”空間，形成“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”的布局；拓寬資金渠道，創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)建投融資機(jī)制；引領(lǐng)人居環(huán)境，著力打造“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“美麗鄉(xiāng)村”；加快機(jī)制創(chuàng)新，將小城鎮(zhèn)管理迫切需要且能夠有效承接的行政審批、行處罰及行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查權(quán)賦予鎮(zhèn)級。

       此外，意見要求陜西省特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持科學(xué)發(fā)展，防止簡單復(fù)制；堅持量力而為，防止債務(wù)風(fēng)險；堅持功能配套，防止房地產(chǎn)化；堅持節(jié)約用地，防止資源浪費；堅持環(huán)境治理，防止破壞生態(tài)。

       陜西省首先印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)全省特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，引起了大家的熱烈關(guān)注，特色小鎮(zhèn)的此類問題不僅僅存在于陜西，而在于全國各地，此意見的印發(fā)將引領(lǐng)一波潮流，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展將再迎新高。