三塘鋪鎮(zhèn)：特色小鎮(zhèn)盡顯魅力

（三塘鋪鎮(zhèn)全景）

初夏的三塘鋪鎮(zhèn)，豬婆山秀峰層巒疊嶂，八灣河溪水玉帶蜿蜒。漫步在整齊潔凈的街道，夾雜花香的微風(fēng)撲面而來。放眼望去，在這塊沃土上，標(biāo)準(zhǔn)化廠房與生態(tài)化農(nóng)田交相輝映，現(xiàn)代西式洋房和傳統(tǒng)農(nóng)家小院珠聯(lián)璧合。4月21日，在北京全國人大會議中心舉行的“2018美麗中國——生態(tài)城市與美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)交流會”上傳來喜訊，雙峰縣三塘鋪鎮(zhèn)獲得2017年度“中國最具特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，三塘鋪鎮(zhèn)憑借其獨(dú)特個性與魅力，已成為新時代湘中大地一顆美麗璀璨的明珠，正吸引著八方賓客。

三塘鋪鎮(zhèn)位于湖南省婁底市雙峰縣西部，鎮(zhèn)域面積55平方公里，轄29個行政村，5個社區(qū)，總?cè)丝诩s5萬人，是聞名全國的“三鑄”（鑄鋼、鑄鐵、鑄鋁）之鄉(xiāng)。上世紀(jì)90年代，該鎮(zhèn)相繼被確定為“全國首批小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”。2004年被確定為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全國首批小城鎮(zhèn)綜合改革與發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)，2014年確定為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”。

三塘鋪鎮(zhèn)為什么要轉(zhuǎn)型特色發(fā)展？如何成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型？特色小鎮(zhèn)的特色體現(xiàn)在何處？帶著這些疑問，日前，筆者走進(jìn)綠水青山、風(fēng)景如畫的三塘鋪鎮(zhèn)，近距離感受她的特色魅力，找到了問題的答案。

與時俱進(jìn)唯有創(chuàng)新，魅力之源起于特色新理念

八十年代的三塘鋪鎮(zhèn)企業(yè)是“村村辦廠、戶戶冒煙”，九十年代是水泥粉塵滿天飛揚(yáng)，礦山四處開采。從傳統(tǒng)“三鑄”燒煤倒砂，到落后水泥生產(chǎn)方式，從村村有企業(yè)到鑄造產(chǎn)業(yè)園的集中發(fā)展，改革開放40年來，三塘鋪鎮(zhèn)培育并形成了一大批塊狀經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)。時至今日，其中一些塊狀經(jīng)濟(jì)對于提升鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)前行的進(jìn)程中，漸顯乏力，“產(chǎn)業(yè)競爭力日趨下降、過多依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源利用效率低下、創(chuàng)新能力不強(qiáng)”等瓶頸難以突破。

面對沉疴痼疾，如何轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新之路在哪里？三塘鋪鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府集思廣益，最終給出的的答案是：經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，思路要創(chuàng)新，路徑要務(wù)實(shí)，要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上打造出一個新型的特色小鎮(zhèn)。

在2017年誓師大會上，“特色小鎮(zhèn)”作為關(guān)鍵詞首度提出：“全力實(shí)施特色工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型城鎮(zhèn)興鎮(zhèn)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、綠色生態(tài)美鎮(zhèn)戰(zhàn)略，著力建設(shè)一個中心（雙峰縣次中心重點(diǎn)鎮(zhèn)），打造三個基地（湘中水泥建材基地、全省機(jī)械基礎(chǔ)制造基地、全國鐵路建筑勞務(wù)基地），著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力建設(shè)湖南魅力三塘鋪，致力打造全國特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！?/span>

首次聽到特色小鎮(zhèn)的概念，很多人都很好奇，什么是特色小鎮(zhèn)？三塘鋪鎮(zhèn)黨委書記李雙紅、鎮(zhèn)長胡特給出了解答：特色小鎮(zhèn)不是單純以行政地域劃分的“鎮(zhèn)”，也不是傳統(tǒng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等幾個板塊的簡單功能堆集，更不是“某園＋某區(qū)”式的大拼盤，而是一個干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間平臺。

于是，鎮(zhèn)黨委、政府一班人以推進(jìn)新型工業(yè)化，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化干部管理為抓手，著手打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合、生態(tài)宜居、治理有效的特色小鎮(zhèn)，讓新產(chǎn)業(yè)，新環(huán)境，新人文更具新魅力。

推進(jìn)新型工業(yè)化 打造獨(dú)具特色的產(chǎn)鎮(zhèn)融合小鎮(zhèn)

引進(jìn)公園式的水泥企業(yè)雙峰海螺公司，吹響雙峰新型工業(yè)化號角。雙峰海螺自2003年落戶三塘鋪鎮(zhèn)，先后完成了三期項(xiàng)目建設(shè)。2017年生產(chǎn)水泥335萬噸，熟料336萬噸，余熱發(fā)電1.4億度，實(shí)現(xiàn)銷售收入10.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.6億，上繳稅收1.548億。當(dāng)你走進(jìn)海螺廠區(qū)，湖水綠波瀲滟，堤上綠草如茵，只見巨型預(yù)熱塔拔地而起，設(shè)計新穎的生產(chǎn)線氣勢恢宏，凌空石料運(yùn)輸線如彩練飛舞。嗅不到飛揚(yáng)的塵土，聽不到隆隆的機(jī)聲，看不到滾滾濃煙。午后可以到垃圾場邊喝杯咖啡感受驚奇，也可坐電梯登上60米高的瞭望觀景臺盡收田園與城鎮(zhèn)怡人風(fēng)光。

2017年，三塘鋪鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃占用土地2000-3000畝的“鑄造產(chǎn)業(yè)園”破土動工，計劃新增規(guī)模鑄造企業(yè)20家，打造產(chǎn)值過20億元的綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園。今年計劃完成投資2億元，完成200畝土地的報批報建及廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成4家重點(diǎn)鑄造企業(yè)的升級改造。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，加快傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。去年3月該鎮(zhèn)牽頭成立“雙峰縣鑄造協(xié)會”，目前協(xié)會共有會員單位30家，有20家企業(yè)加入了省鑄造協(xié)會。建設(shè)機(jī)械、五星重工等5家企業(yè)投入5000萬元進(jìn)行擴(kuò)能改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)格遵循國家鑄造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從鑄造產(chǎn)品入箱到出砂，實(shí)現(xiàn)車間內(nèi)實(shí)現(xiàn)無堆砂無揚(yáng)塵無噪音。

在原水泥二廠廠址建成投資1.39億元建成湘軍新型節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)，該項(xiàng)目年產(chǎn)環(huán)保磚3億塊，有效處理城市建筑垃圾200萬噸，年可創(chuàng)稅收800萬元。每年可有效消化建筑垃圾100萬噸，可節(jié)約可使用耕地300畝，為全縣垃圾的有效處置找到了生態(tài)之路。

全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)，打造生態(tài)宜居特色小鎮(zhèn)

科學(xué)規(guī)劃城區(qū)發(fā)展，推動宜居城鎮(zhèn)建設(shè)向更高層次邁進(jìn)，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以全縣次中心重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心，實(shí)行城鎮(zhèn)功能分區(qū)，以青甘公路為分界線，分為城鎮(zhèn)中心區(qū)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能拓展區(qū)，分區(qū)建設(shè)，分區(qū)管理；建設(shè)鎮(zhèn)中心廣場、鑄造工業(yè)廣場、海螺休閑廣場；高標(biāo)準(zhǔn)建成車站路、城中路、青甘公路、S342繞城路。堅(jiān)持以城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以中心村和新農(nóng)村建設(shè)為支點(diǎn)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建城鎮(zhèn)新格局。2017年，該鎮(zhèn)主推了總投資20億元的17個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施Y278黃洲至大楓路段全長7.8公里路面拓寬改造工程，打造成境內(nèi)第一條“白改黑”的高等級鄉(xiāng)道；Ｓ342改造項(xiàng)目繞城新線路基基礎(chǔ)初具規(guī)模，老線九房頭地段實(shí)施加寬改造，徹底緩解了青（樹坪）甘（棠）公路的交通壓力；潭邵高速三塘鋪收費(fèi)站路面工程擴(kuò)能改造，為三塘鋪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要交通樞紐保障；雙峰海螺水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項(xiàng)目為鎮(zhèn)居民處理垃圾2000多噸，有效解決了整建工作中“垃圾往哪里去”的難題。投資1400萬元對海螺安置區(qū)實(shí)行配套設(shè)施和安置區(qū)主干道改造，建成標(biāo)準(zhǔn)行人道，實(shí)行雨污分離，讓城區(qū)面貌煥然一新，居民生活更加方便；投資3000萬元日建設(shè)處理3000噸的污水處理廠，讓城區(qū)花更香，水更綠；

不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，累計投資2500多萬元完成南沖灌區(qū)節(jié)水配套改造、綠控優(yōu)質(zhì)稻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、小農(nóng)水、水庫維修加固等項(xiàng)目建設(shè)，投資8000萬元的婁邵盆地土地整治項(xiàng)目第一批14個村建設(shè)全面建成。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，100畝欣榮大棚蔬菜基地迎來八方游客采摘，朝陽片2000畝糧食種植示范基地里的諾研綠控大米驚艷農(nóng)博會，600畝蛋白桑喂出健康豬牛羊吃上放心肉。積極打造綠水青山鄉(xiāng)村精品旅游，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)柏蔭堂、體仁堂、芒擔(dān)石、豬婆大山等特色鄉(xiāng)村旅游線路，完善配套設(shè)施，開發(fā)打造集觀光、旅游、餐飲、休閑于一體的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

創(chuàng)新基層治理能力， 打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的特色小鎮(zhèn)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，抓好班子帶強(qiáng)隊(duì)伍。去年，該鎮(zhèn)在全縣率先成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、精干中層干部擔(dān)任聯(lián)村工作組長，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開雙向選擇優(yōu)秀駐村干部擔(dān)任聯(lián)村工作組常務(wù)副組長。以村支兩委換屆為契機(jī)，積極選拔“能人型”村干部，大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，全鎮(zhèn)共有18名“致富能手”被選為村黨支部書記或村主任，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開擇優(yōu)選聘村黨建扶貧專干34名、衛(wèi)計專干34名，打造專業(yè)、擔(dān)當(dāng)?shù)拇逯鞲申?duì)伍。今年以來，積極開展“基層治理能力建設(shè)年”競賽活動，在全鎮(zhèn)各群工站、村及村定補(bǔ)干部、聯(lián)村工作組常務(wù)副組長中實(shí)行“6+3”工作競賽，突出抓好基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整建、社會管理綜合治理、計劃生育工作等6項(xiàng)工作和安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等三項(xiàng)工作。通過競賽活動，鎮(zhèn)干部的執(zhí)行力、落實(shí)力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

進(jìn)一步加強(qiáng)村民治理能力建設(shè)，引導(dǎo)群眾樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明。早些年，在八灣村的路旁、河邊垃圾成堆，污水橫流，全村衛(wèi)生狀況很是糟糕。經(jīng)村支兩委商議，全體村民議定，在全村實(shí)行垃圾集中收集，清運(yùn)到海螺水泥公司進(jìn)行無害化處理，村民每戶每年上交120元衛(wèi)生清運(yùn)費(fèi)。通過村民自治，一改過去由政府要求搞到村民自主我要搞的工作模式，一舉解決了垃圾向哪里去的瓶頸，全村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了根本改觀。八灣村通過舉辦愛心“村晚”，讓村里成功人士捐資建設(shè)公益事業(yè)，讓村務(wù)進(jìn)一步公開。在八灣村的示范帶動下，全鎮(zhèn)29個村實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集。通過村民自治，樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，在外成功人士反哺家鄉(xiāng)的氣候日益濃厚。由在外發(fā)展的成功人士組建的三塘鋪鎮(zhèn)愛心基金會順勢成立，僅3年時間就擁有180多名愛心會員，基金規(guī)模達(dá)480多萬元，發(fā)放愛心款近50萬元，資助貧困家庭170多戶，貧困學(xué)生90人次，一對一結(jié)對幫扶21名困難學(xué)生。成立廣東佛山湖南商會，以會長戴促輝帶頭的三塘鋪人積極參與家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)。今年5月4日，在湖南省科技創(chuàng)新大會上，29個項(xiàng)目一等獎團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人物中，就有鄧露、劉厚前2位三塘鋪人。

來源：婁底新聞網(wǎng)