打造特色小鎮(zhèn)需要以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)

　　徐曉兵

　　日前省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳研究制定了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》明確指出，在特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中，不能硬性規(guī)定建設(shè)內(nèi)容、讓小鎮(zhèn)承載不切實(shí)際的建設(shè)任務(wù)，不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐、什么都往里裝，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。(詳見(jiàn)5月24日《蘭州日?qǐng)?bào)》6版)

　　黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。打造特色小鎮(zhèn)正是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要舉措。

　　特色小鎮(zhèn)，“特色”是魂。特色是什么？特色就是與眾不同，是人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。這種“特色”體現(xiàn)在當(dāng)?shù)刎S厚的鄉(xiāng)韻民情，體現(xiàn)在自身的資源稟賦，體現(xiàn)在因地制宜，體現(xiàn)在帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娞嵘钇焚|(zhì)。

　　特色小鎮(zhèn)的魅力和生命力有賴于發(fā)揮特色。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，不能靠搞房地產(chǎn)，不能靠大規(guī)模投資來(lái)制造新城新鎮(zhèn)，或者脫離實(shí)際的復(fù)制其他地方的發(fā)展模式，否則就會(huì)導(dǎo)致小鎮(zhèn)同質(zhì)化、無(wú)特色依托，進(jìn)而失去吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身資源稟賦，挖掘出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)或人文方面的特色優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，將小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化、就業(yè)、社區(qū)服務(wù)等功能有機(jī)融合。其中，重點(diǎn)是培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要充分利用政策扶持，多渠道引進(jìn)資金項(xiàng)目，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只要有了特色產(chǎn)業(yè)，就業(yè)就有崗位，創(chuàng)業(yè)就有空間，發(fā)展就有前景，就能更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、群眾安居樂(lè)業(yè)。說(shuō)到底，特色小鎮(zhèn)并不是憑空堆砌而來(lái)，而是立足于地域化的資源優(yōu)勢(shì)，或者是具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚。

　　2017年年底，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，各地區(qū)要準(zhǔn)確理解特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵特質(zhì)，不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐、什么都往里裝。

　　在住建部要求推薦的所有特色小鎮(zhèn)必須滿足的六項(xiàng)條件中，特色和產(chǎn)業(yè)是先決條件。這就決定了，特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心不在于房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，而在于產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，需要形成產(chǎn)業(yè)化的特色項(xiàng)目，并形成帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，當(dāng)然，政府的政策支持也不可或缺?，F(xiàn)在《意見(jiàn)》出臺(tái)已經(jīng)明確了打造特色小鎮(zhèn)哪些能做、那些不能做，那些支持做。那么我們是否也應(yīng)該沉下心來(lái)，摒棄靠土地增值掙快錢的想法，踏踏實(shí)實(shí)讓小鎮(zhèn)的“特色”實(shí)至名歸呢？

來(lái)源：中國(guó)甘肅網(wǎng)-蘭州日?qǐng)?bào)