近年來,浙江涌現(xiàn)出一大批特色小鎮(zhèn),實(shí)際上人們常說的特色小鎮(zhèn)都還處在創(chuàng)建期或培育期,目前全省正式命名的特色小鎮(zhèn)僅有2家,即杭州的上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)和余杭夢想小鎮(zhèn)。
今年下半年,省里將進(jìn)行新一批省級特色小鎮(zhèn)的驗(yàn)收命名工作,按創(chuàng)建期3到5年算,嘉興首批5個(gè)省級特色小鎮(zhèn)具備了申請驗(yàn)收的資格。為了提高驗(yàn)收命名通過率,嘉興在全省第一個(gè)組織模擬驗(yàn)收,在省里正式“大考”前,提前給這5個(gè)小鎮(zhèn)來了一場“模擬考”?! ?/span>
所有流程與真實(shí)驗(yàn)收一致
此次嘉興接受模擬驗(yàn)收的5個(gè)省級特色小鎮(zhèn)分別是桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)、嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、海鹽核電小鎮(zhèn)、海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)和南湖基金小鎮(zhèn)。
為了準(zhǔn)確摸清這5個(gè)小鎮(zhèn)的創(chuàng)建實(shí)效,為“省考”預(yù)熱,市特鎮(zhèn)辦邀請了省級驗(yàn)收命名專家、嘉興學(xué)院教授、市級有關(guān)部門人員組成模擬驗(yàn)收組。其中,省級驗(yàn)收命名專家曾參與過去年杭州幾個(gè)特色小鎮(zhèn)的正式驗(yàn)收命名工作,眼光獨(dú)到,今年也很可能是省里驗(yàn)收組的成員,因此這些“閱卷人”的意見有很大的參考價(jià)值。
模擬驗(yàn)收所有流程與真實(shí)驗(yàn)收一致,分為實(shí)地踏勘、聽取匯報(bào)、臺(tái)賬查閱、現(xiàn)場提問四個(gè)環(huán)節(jié)。唯一不同的是,模擬驗(yàn)收堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增加了問題反饋和整改建議兩個(gè)環(huán)節(jié)。
根據(jù)《浙江省特色小鎮(zhèn)驗(yàn)收命名辦法》的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),“閱卷人”對5個(gè)小鎮(zhèn)逐一驗(yàn)收?!坝肌毙℃?zhèn)首先要過的是基本條件這關(guān)。據(jù)悉,申請驗(yàn)收命名的特色小鎮(zhèn)需滿足創(chuàng)建時(shí)間在2年以上;特色產(chǎn)業(yè)投資占比70%以上;旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)通過4A級景區(qū)評定,其他產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)通過3A級景區(qū)評定或4A級景區(qū)景觀資源評估等5個(gè)基本條件。
經(jīng)過逐條逐項(xiàng)比對,5個(gè)小鎮(zhèn)中,嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)、海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)3個(gè)小鎮(zhèn)符合驗(yàn)收命名的基本條件?! ?/span>
3個(gè)小鎮(zhèn)沖刺“省考”
過了基本條件關(guān),還要看功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、體制“新而活”等共性指標(biāo),以及產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、開放性創(chuàng)新特色工作等特色指標(biāo)。這些指標(biāo)又細(xì)分為若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo),并且都被量化成分?jǐn)?shù)。
模擬驗(yàn)收組通過實(shí)地踏勘和綜合評價(jià)后,得出了各小鎮(zhèn)的總評分和等級劃分。結(jié)合基本條件分析和模擬驗(yàn)收總評分,嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)、海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)3個(gè)小鎮(zhèn)符合驗(yàn)收命名的基本條件,驗(yàn)收指標(biāo)體系(1000分)總評分分別為920分、900分和873分,均滿足800分以上的基本要求,模擬驗(yàn)收組建議這3個(gè)小鎮(zhèn)申報(bào)接受正式驗(yàn)收。
據(jù)悉,5個(gè)小鎮(zhèn)均采納了專家的建議,嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)、海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)將申報(bào)省里今年7、8月份的驗(yàn)收命名,海鹽核電小鎮(zhèn)和南湖基金小鎮(zhèn)暫緩申報(bào),將再接再厲繼續(xù)做好創(chuàng)建工作,待時(shí)機(jī)成熟再申報(bào)驗(yàn)收命名。
市特鎮(zhèn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,通過“模擬驗(yàn)收”首先可以提高特色小鎮(zhèn)的驗(yàn)收通過率,找到問題后苦練內(nèi)功,利用“省考”前的這段時(shí)間查漏補(bǔ)缺。其次2個(gè)暫緩申報(bào)的小鎮(zhèn)可以節(jié)省不必要的消耗,把時(shí)間、精力集中在小鎮(zhèn)建設(shè)上。
如果能夠順利通過省里驗(yàn)收,嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時(shí)尚小鎮(zhèn)、海寧皮革時(shí)尚小鎮(zhèn)將被正式命名為省級特色小鎮(zhèn),可獲得省里的土地和稅收獎(jiǎng)勵(lì),除此之外,省級特色小鎮(zhèn)的名頭對于日后小鎮(zhèn)的發(fā)展和招商工作都會(huì)有極大的促進(jìn)作用。
來源:嘉興日報(bào)