“近零碳排放”試點(diǎn) 優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn) 近6年來，中山已清理整治1042臺高污染燃料鍋爐

    神灣鎮(zhèn)一大型企業(yè)，實(shí)行煤改氣后，大大減少了廢氣排放。

    太陽能發(fā)電的小區(qū)、零排放的辦公室、能源循環(huán)利用的小區(qū)……這些將有望不再是電影中的鏡頭。昨日，南都記者從市發(fā)改局獲悉，為創(chuàng)新推進(jìn)近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)建設(shè)，該局編制了《中山市近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)建設(shè)指南》，目前已經(jīng)市政府批復(fù)同意下發(fā)，中山將迎來近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)建設(shè)。未來，在特色小鎮(zhèn)、低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、低碳社區(qū)等單位將先期開展“近零碳排放”試點(diǎn)。

    高污染燃料禁燃區(qū)范圍擴(kuò)至全市

    中山是全省首批全區(qū)域?qū)嵤└呶廴救剂辖嫉牡厥?，今年將高污染燃料禁燃區(qū)范圍擴(kuò)展至全市域，禁止新、改、擴(kuò)建使用高污染燃料的設(shè)施。根據(jù)規(guī)劃，今年內(nèi)將推進(jìn)集中供熱建設(shè)，依法關(guān)停熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃用高污染燃料鍋爐。全市高污染燃料鍋爐將于明年6月全部拆除或技改升級。

    從2012年至今，全市共完成1042臺高污染鍋爐清理整治，審核通過468家企業(yè)共659臺鍋爐污染減排專項(xiàng)獎勵，合計(jì)獎勵資金高達(dá)5800多萬元，超額完成省下達(dá)480臺高污染小鍋爐淘汰或整治任務(wù)。

    打造綠色低碳發(fā)展綜合性平臺

    既然要建接近零碳排放的區(qū)域，那該怎么建呢？對此，市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，首先，近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)將結(jié)合國家低碳城市試點(diǎn)、現(xiàn)有低碳園區(qū)和低碳社區(qū)、特色小鎮(zhèn)、智慧城市、綠色建筑和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)工作和要求進(jìn)行統(tǒng)籌部署，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作的銜接性，著力將試點(diǎn)打造成綠色低碳發(fā)展的集成性、綜合性平臺；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)突出特色：近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)將充分考慮中山市氣候特征和能源稟賦、以及各鎮(zhèn)區(qū)各領(lǐng)域的發(fā)展模式和發(fā)展特性等要素，因地制宜、科學(xué)地編制試點(diǎn)的示范建設(shè)方案和制定建設(shè)目標(biāo)。

    “我們也注重創(chuàng)新”，該負(fù)責(zé)人表示，近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)建設(shè)將注重加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，積極探索構(gòu)建政府—市場—公眾三類主體的協(xié)同參與機(jī)制，積累經(jīng)驗(yàn)，為國內(nèi)近零碳排放區(qū)示范工程建設(shè)工作發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

    特色小鎮(zhèn)將成試點(diǎn)對象

    那么，該如何選擇試點(diǎn)對象呢？對此，該負(fù)責(zé)人根據(jù)《建設(shè)指南》稱，“近零碳排放城鎮(zhèn)試點(diǎn)”的對象優(yōu)先考慮國家、省、市特色小鎮(zhèn)，申報(bào)主體則為對應(yīng)鎮(zhèn)的行政主管部門或項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營商，區(qū)域內(nèi)能源使用以電力為主，單位GDP碳排放強(qiáng)度較低?！胺切姓^(qū)劃上的城鎮(zhèn)概念，而是對產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能進(jìn)行融合，有明確運(yùn)營管理主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和重要平臺也在考慮范圍之內(nèi)。”

    此外，還優(yōu)先考慮低碳工業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等綠色低碳相關(guān)試點(diǎn)，“特別是以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主、具有集中供冷供熱條件和鋪設(shè)太陽能光伏板空間的園區(qū)”，申報(bào)主體為園區(qū)管理委員會、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會等。園區(qū)內(nèi)企業(yè)的能耗主要是以電力、蒸汽、天然氣消耗為主，單位工業(yè)產(chǎn)值碳排放強(qiáng)度相對較低。

    另外，據(jù)該負(fù)責(zé)人表示，“近零碳排放社區(qū)試點(diǎn)”的對象則優(yōu)先考慮低碳社區(qū)試點(diǎn)、或者符合國內(nèi)外綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)且具備大規(guī)模使用可再生能源條件的社區(qū)，申報(bào)主體為社區(qū)委員會、開發(fā)商或物業(yè)公司；“近零碳排放企(事)業(yè)單位試點(diǎn)”的對象優(yōu)先以電力消耗為主、低碳工作基礎(chǔ)較好和低碳意識較強(qiáng)、已在或計(jì)劃發(fā)展分布式太陽能發(fā)電項(xiàng)目的高新技術(shù)企業(yè)，申報(bào)主體可為企(事)業(yè)單位。

    發(fā)展分布式太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目

    值得注意的是，該份《建設(shè)指南》對申報(bào)主體在能源領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域以及交通領(lǐng)域均作了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)指引。比如，在能源領(lǐng)域，南都記者發(fā)現(xiàn)，其明確，應(yīng)發(fā)展分布式太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵各申報(bào)主體評估自身可安裝太陽能光伏板的屋頂面積和空地面積，在建筑屋頂、停車場等適合地點(diǎn)建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。對路燈等基礎(chǔ)設(shè)施除考慮LED節(jié)能燈改造外，可適當(dāng)采用太陽能路燈等；同時(shí)，利用周邊冷熱電聯(lián)產(chǎn)等發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行集中供熱供冷。有條件的地區(qū)要積極利用工業(yè)余熱或采用周邊冷熱電項(xiàng)目進(jìn)行集中供熱或供冷，減少供熱鍋爐或空調(diào)制冷的能耗。

    此外，明確利用生活或生產(chǎn)中的生物質(zhì)垃圾進(jìn)行廢物處理供熱。對區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活產(chǎn)生的生物質(zhì)產(chǎn)生量、熱值進(jìn)行評估，做好生物質(zhì)垃圾發(fā)電或供熱等資源化再利用的方案評估和實(shí)施。其中，能源領(lǐng)域的低碳技術(shù)可考慮太陽能光伏建筑一體化技術(shù)、分布式能源技術(shù)和先進(jìn)儲能技術(shù)、智能微電網(wǎng)技術(shù)等應(yīng)用。

    亮點(diǎn)

    推行垃圾分類處理和資源化利用

    在循環(huán)利用方面，《建設(shè)指南》明確，推行垃圾分類處理和資源化利用。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對城鎮(zhèn)、社區(qū)和建筑申報(bào)主體產(chǎn)生的廢紙、廢塑料和廚余垃圾進(jìn)行分類收集，布局和建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施，對餐廚垃圾鼓勵使用社區(qū)化設(shè)施就地處置，實(shí)施綠肥回收利用等?！巴晟茀^(qū)域內(nèi)可再生資源回收站點(diǎn)布局，鼓勵企業(yè)開展可再生資源的回收利用。鼓勵試點(diǎn)開展垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)、有機(jī)垃圾厭氧發(fā)酵技術(shù)和沼氣發(fā)電技術(shù)等廢棄物資源化利用技術(shù)的示范應(yīng)用。”

來源：南方都市報(bào)