市人大代表視察特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況

　　特色小鎮(zhèn)是集聚資源、提升特色產(chǎn)業(yè)的新載體，是打造品牌、展示形象的新景區(qū)。2015年以來(lái)，我市積極貫徹落實(shí)省委、省政府、市委關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的決策部署，努力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，逐漸形成了梯次培育、特色發(fā)展的初步格局。尤其是去年，全市新增麗水綠谷智慧小鎮(zhèn)、青田千峽小鎮(zhèn)、遂昌湯顯祖戲曲小鎮(zhèn)、云和木玩童話小鎮(zhèn)等4個(gè)省級(jí)創(chuàng)建小鎮(zhèn)，麗水微納小鎮(zhèn)等1個(gè)省級(jí)培育小鎮(zhèn)，全市共有12個(gè)小鎮(zhèn)列入省級(jí)創(chuàng)建名單，4個(gè)列入省級(jí)培育名單，創(chuàng)建個(gè)數(shù)位居全省第二，總個(gè)數(shù)位居全省第三。

　　為充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用，督促政府及相關(guān)部門加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度、提高建設(shè)質(zhì)量和水平，營(yíng)造眾創(chuàng)眾建、群策群力的建設(shè)氛圍，日前，市人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員和市人大代表視察特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況。視察期間，代表們分成兩組，先后來(lái)到市區(qū)綠谷智慧小鎮(zhèn)、處州府城小鎮(zhèn)，松陽(yáng)茶香小鎮(zhèn)、景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、云和木玩童話小鎮(zhèn)以及青田石雕小鎮(zhèn)、歐洲小鎮(zhèn)、千峽小鎮(zhèn)等點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)地察看。

　　在隨后召開的座談會(huì)上，代表們肯定成績(jī)的同時(shí)，也從小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)較薄弱、文旅功能不突出、體制機(jī)制效率不高等方面提出了針對(duì)性的意見(jiàn)建議。市人大常委會(huì)辦公室根據(jù)這些建議意見(jiàn)，整理形成了《特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況視察意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并報(bào)送市政府研究處理。

　　《意見(jiàn)》建議，要從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)省委、省政府、市委關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的決策部署、功能定位及考核辦法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，完善規(guī)劃、謀定而動(dòng)，保持定力和耐心，合理把控節(jié)奏，著力推進(jìn)省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照特色小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)和功能融合，確保建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效。堅(jiān)決糾正一些地方重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕效用的傾向，對(duì)個(gè)別確實(shí)無(wú)法達(dá)到考核要求的，應(yīng)當(dāng)有序退出。

　　《意見(jiàn)》建議，要切實(shí)加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育。提高開放共贏意識(shí)，加大選商引資力度，強(qiáng)化功能融合的業(yè)態(tài)培育，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。特色小鎮(zhèn)特別是旅游和歷史經(jīng)典兩類小鎮(zhèn)，要立足產(chǎn)業(yè)和文化特色，加強(qiáng)整體景區(qū)化建設(shè)，加快景區(qū)創(chuàng)A進(jìn)度，大力培育旅游業(yè)，有力推動(dòng)全域旅游發(fā)展。信息、時(shí)尚、健康和高端制造等類別的特色小鎮(zhèn)，還要著力引進(jìn)和培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高度重視破解部分特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)弱小、業(yè)態(tài)單一的問(wèn)題，抓緊研究采取針對(duì)性的措施，有效防止特色小鎮(zhèn)“空心化”。

　　《意見(jiàn)》建議，要深入挖掘特色小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。注重特色小鎮(zhèn)的文化元素整理研究，廣泛吸納專家學(xué)者的意見(jiàn)，加強(qiáng)特色優(yōu)秀文化的物化有形化，全面充分表現(xiàn)文化特征，塑造特色小鎮(zhèn)“小而美”的好形象。依托特色文化，尋求文旅融合的差異化發(fā)展路徑，力戒小而雜的文旅同質(zhì)化產(chǎn)品，致力打造有內(nèi)涵、有影響力、有高效益的特色文旅產(chǎn)品。

　　《意見(jiàn)》建議，要重視特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效。加強(qiáng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌謀劃，注重在功能融合中找準(zhǔn)項(xiàng)目投入產(chǎn)出的平衡點(diǎn)，做深做透項(xiàng)目前期，有序滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目配套建設(shè)，涉及的道路和管線建設(shè)必須先行，配套的生態(tài)環(huán)保設(shè)施必須同步建成使用。加強(qiáng)項(xiàng)目用地管理，嚴(yán)禁擅自改變土地用途，嚴(yán)禁變相開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。加快項(xiàng)目落地建設(shè)，強(qiáng)化進(jìn)度和質(zhì)量管理，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)持久的良好效益。

　　《意見(jiàn)》還建議，要統(tǒng)籌完善推進(jìn)建設(shè)和管理服務(wù)體制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，真正充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，切實(shí)發(fā)揮政府引導(dǎo)推進(jìn)、服務(wù)保障的更好作用。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占投資總額比例的規(guī)定，盡早形成企業(yè)為主的建特色小鎮(zhèn)投資設(shè)體系。進(jìn)一步明確和落實(shí)牽頭單位、責(zé)任部門、聯(lián)席會(huì)、管委會(huì)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，理順相互之間關(guān)系，著力做好政策研究、項(xiàng)目謀劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、特色文化挖掘傳承和社區(qū)管理服務(wù)工作。抓緊研究探索符合特色小鎮(zhèn)特點(diǎn)的長(zhǎng)期運(yùn)行管理體制機(jī)制，摸索各主體協(xié)同和多功能有機(jī)融合的互利共贏實(shí)現(xiàn)途徑，積極推進(jìn)共建共治共享，有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾洼椛渲苓叧青l(xiāng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

　　加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)是打開“兩山”轉(zhuǎn)換通道的重要載體，是推進(jìn)大花園建設(shè)的重要平臺(tái)。有了市委的決策部署，有了人大的及時(shí)監(jiān)督，我市各級(jí)政府部門必然會(huì)以此次視察為契機(jī)，立足本地實(shí)際，深入分析原因，認(rèn)真吸納建議，并采取行之有效的措施進(jìn)行整改，在核心景點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)上盡快成形成勢(shì)，讓全市人民早日感受到特色小鎮(zhèn)建設(shè)帶來(lái)的成果。

來(lái)源：麗水日?qǐng)?bào)