江油“11355”產(chǎn)業(yè)扶貧模式成效顯著

近日，記者從四川省江油市農(nóng)業(yè)和畜牧局了解到，江油市有省定貧困村77個，貧困人口36272人，為確保在2018年該市貧困村全部退出，并有不少于9996名的貧困人口依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧，江油市大力推廣“11355”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，構(gòu)建了多元利益聯(lián)結(jié)，開啟了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧致富持續(xù)增收路。

圍繞“一個目標(biāo)”。江油市緊緊圍繞促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)共同富裕的這一個總目標(biāo)，按照“脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)為先”的工作思路，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動，整合各方資源，強(qiáng)力推動各項(xiàng)脫貧舉措落實(shí)落地。

規(guī)劃“一張藍(lán)圖”。該市貧困村按照“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、農(nóng)旅融合”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)劃發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如雙河鎮(zhèn)以牛踩石村為核心，建設(shè)了輻射其他8個行政村的雙河生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園占地面積19835畝，主要建設(shè)集生豬養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)、種植示范、鄉(xiāng)村休閑旅游等功能為一體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，園區(qū)規(guī)劃總投資4.05億元。

整合“三大資源”。江油市要求各貧困村整合中央、省、市各級涉農(nóng)項(xiàng)目資金，整合村集體閑置資產(chǎn)和村民土地資源，整合貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金以及社會投入資金。如牛踩石村已整合財(cái)政涉農(nóng)扶持項(xiàng)目資金1000萬元；整合集體林61畝、集體塘堰68口、種植大棚37畝、高效節(jié)水灌溉管網(wǎng)3000余畝、村民土地3000畝；整合產(chǎn)業(yè)扶持基金50萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金120萬元，建成生豬代養(yǎng)場6處，種植示范基地3400余畝，在建2400頭種豬場1處。

創(chuàng)建“五位一體”。該市創(chuàng)新建立“政府+村集體+合作社+企業(yè)+銀行”的五位一體生產(chǎn)經(jīng)營模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃引領(lǐng)，向上爭取扶持資金；村集體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目，具體實(shí)施落地，組織建立合作社，引導(dǎo)村民共同參與發(fā)展；合作社負(fù)責(zé)組織村民出資出勞參與產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)以及生產(chǎn)經(jīng)營，并建立制度進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)行；企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)殖項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，為種植園無償提供沼液資源。銀行負(fù)責(zé)為合作社、企業(yè)和貧困戶提供貸款并給予資金幫扶。如牛踩石村“五位一體”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，共吸引鎮(zhèn)內(nèi)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)47名，大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6名。投入資金5000余萬元，創(chuàng)立公司4個，合作社9個，帶動了全村80%的貧困戶，解決了238戶貧困戶的勞動務(wù)工問題。

共享“五項(xiàng)紅利”。一是土地入股紅利，合作社按每畝年總產(chǎn)值的20%對入股農(nóng)戶（貧困戶）和村集體進(jìn)行分紅，若當(dāng)年沒有效益，則按每畝200元向村民保底支付；二是出資入股紅利，合作社所有出資人在年總產(chǎn)值的20%中按出資比例進(jìn)行分紅；三是勞動務(wù)工紅利，凡土地入股戶、貧困戶均可優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園務(wù)工，其勞務(wù)報(bào)酬每人50~60元/天；四是基礎(chǔ)設(shè)施紅利，對政府支持基地建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施收取一定的租賃費(fèi)或以入股形式進(jìn)行分配；五是產(chǎn)業(yè)基金紅利，將產(chǎn)業(yè)扶持基金投入企業(yè)和合作社，進(jìn)行紅利分配，將分得紅利的80%分配給貧困戶，20%留存村集體。

據(jù)了解，該市通過推廣“11355”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）81個，帶動貧困戶依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧6974人，壯大了貧困村村集體經(jīng)濟(jì)。如牛踩石村，目前，村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)10萬元，預(yù)計(jì)到2020年可達(dá)50萬元；貧困戶五項(xiàng)紅利和務(wù)工人均收入達(dá)到了5000元以上，預(yù)計(jì)到2020年可達(dá)到10000元以上。

來源：中國食品安全報(bào)