“互聯(lián)網(wǎng)＋”與農(nóng)業(yè)農(nóng)村走向融合

    “目前我國(guó)已有20.4萬(wàn)個(gè)村建立了益農(nóng)信息社，約占全國(guó)60萬(wàn)個(gè)行政村的三分之一，這成績(jī)?cè)谌澜缍际鞘窡o(wú)前例的。”在7月2日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)屈冬玉在回答本報(bào)記者提問時(shí)表示，我國(guó)信息進(jìn)村入戶工程實(shí)施范圍擴(kuò)大，農(nóng)村信息綜合服務(wù)能力不斷提升。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)80%以上的行政村將建立益農(nóng)信息社，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域最大的基礎(chǔ)工程，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”具有革命性意義。

　　所謂益農(nóng)信息社，是信息進(jìn)村入戶工程的載體，旨在打通城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，主要為農(nóng)村農(nóng)民提供公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。2017年，農(nóng)業(yè)部開始在18個(gè)省市開展整省推進(jìn)。該工程通過(guò)以省為核心、以市縣為紐帶、以村為節(jié)點(diǎn)的體系，建立起覆蓋農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，連接涉農(nóng)部門的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)管理、政務(wù)管理都能延伸到村里。

　　隨著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷優(yōu)化，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”支撐條件明顯改善。有關(guān)部門深化實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務(wù)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。截至2017年底，全國(guó)行政村通寬帶的比例達(dá)到96%?！稗r(nóng)村每百戶居民擁有的手機(jī)量超過(guò)300個(gè)，但很多農(nóng)民的手機(jī)只是作為通訊工具，并沒有作為互聯(lián)網(wǎng)工具?！鼻裾f(shuō)，基于此，農(nóng)業(yè)部門開展了農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不斷深化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。近年來(lái)，全國(guó)9個(gè)省份開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)，發(fā)布了426項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)和應(yīng)用模式；2017年，啟動(dòng)實(shí)施了數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)；2018年，成功發(fā)射了首顆農(nóng)業(yè)高分衛(wèi)星。如今，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在耕地輪作休耕、質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病遠(yuǎn)程治療、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)方面都發(fā)揮了重要作用。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)蓬勃興起。國(guó)家在14個(gè)省市開展了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等電商模式，在428個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣開展電商精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)。截至2017年底，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范已累計(jì)支持了756個(gè)縣，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.25萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品電商正邁向3千億元大關(guān)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2800萬(wàn)人。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”推進(jìn)了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，打造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。2017年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到22萬(wàn)億元，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7400億元，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，不斷挖掘了農(nóng)業(yè)的多功能，讓農(nóng)民分享增值收益，這些都是“互聯(lián)網(wǎng)+”催生出來(lái)的。

　　屈冬玉認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”可以加很多，在加農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面還有很多不同的事項(xiàng)，但當(dāng)務(wù)之急是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷”，即農(nóng)產(chǎn)品出村。在他看來(lái)，現(xiàn)在傳統(tǒng)的電商，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把大量的工業(yè)品、消費(fèi)品輸送到農(nóng)村，對(duì)活躍農(nóng)村物質(zhì)供應(yīng)、方便農(nóng)民生活發(fā)揮了重要作用。但是，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的大業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的是要幫助農(nóng)民增收，讓優(yōu)質(zhì)合格、有特色的農(nóng)產(chǎn)品出村，賣到城市來(lái)，就是所謂的農(nóng)產(chǎn)品上行。

　　屈冬玉透露，不久前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品出村工作的指導(dǎo)意見。這包括了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全可追溯以及分級(jí)包裝、冷鏈物流等方面，要確保農(nóng)產(chǎn)品出村出得來(lái)、出得好，而且出個(gè)好價(jià)錢。他認(rèn)為，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接的問題，必須依托“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展各種專業(yè)化社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理更加精準(zhǔn)高效，使億萬(wàn)小農(nóng)戶與瞬息萬(wàn)變的大市場(chǎng)更好對(duì)接。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂表示，今后將深入推動(dòng)信息進(jìn)村入戶和農(nóng)產(chǎn)品出村工程。具體來(lái)說(shuō)，要強(qiáng)化益農(nóng)信息社村級(jí)信息員選聘培訓(xùn)，堅(jiān)持有文化、懂信息、能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先從返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員中選聘信息員。健全完善建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)等社會(huì)力量參與積極性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)部門合作，集聚涉農(nóng)信息資源，建設(shè)公益服務(wù)平臺(tái)，提升信息服務(wù)功能和水平。

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