特色小鎮(zhèn)，留住文化的“魂”（文化脈動）

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科技小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)……各種形態(tài)的特色小鎮(zhèn)正在全國涌現(xiàn)。特色小鎮(zhèn)在確保核心產(chǎn)業(yè)“特”的同時，需要進(jìn)行多業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游融合。位于廣東惠州的潼湖科技小鎮(zhèn)，打造物聯(lián)網(wǎng)和智能控制產(chǎn)業(yè)基地。碧桂園助理總裁兼產(chǎn)城發(fā)展事業(yè)部總經(jīng)理向俊波說，潼湖科技小鎮(zhèn)嚴(yán)格控制住宅用地規(guī)模，住宅用地在用地比例中不超過30%。小鎮(zhèn)立足于產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、產(chǎn)城融合的發(fā)展思路，通過合理安排產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、配套設(shè)施的用地比例，優(yōu)先開發(fā)產(chǎn)業(yè)用地，形成產(chǎn)業(yè)集聚和人才集聚，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。“我們已在珠三角、環(huán)北京等地初步布局了多個小鎮(zhèn)，通過以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展路徑，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)的‘三生融合’?！?/span>

如果說產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心，那么文化則是小鎮(zhèn)的靈魂。如何在小鎮(zhèn)建設(shè)中形成特色文化，浙江烏鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。從1999年烏鎮(zhèn)一期開發(fā)東柵，2003年建設(shè)西柵，到2013年舉辦首屆烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)、2014年舉辦首屆互聯(lián)網(wǎng)大會，烏鎮(zhèn)經(jīng)歷了觀光小鎮(zhèn)、休閑小鎮(zhèn)到文化小鎮(zhèn)的幾次轉(zhuǎn)型。在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，烏鎮(zhèn)以文化立身、以江南小鎮(zhèn)為特色，日漸與國際接軌。“烏鎮(zhèn)從單一產(chǎn)品向古鎮(zhèn)旅游、養(yǎng)生旅游、文化旅游相結(jié)合的多元體系轉(zhuǎn)變。”文化烏鎮(zhèn)股份有限公司董事長陳向宏說，烏鎮(zhèn)是賡續(xù)傳統(tǒng)的，以文化帶動旅游，正在形成文化向心力和文化輻射力。

在國際上，愛丁堡、阿維尼翁、錫比烏等小鎮(zhèn)，以藝術(shù)節(jié)帶動小鎮(zhèn)發(fā)展，在潛移默化間提高人們的藝術(shù)修養(yǎng)和文化情趣，還帶動了當(dāng)?shù)匚幕糜?，成為文化名片。作為歐洲的第三大藝術(shù)節(jié)，錫比烏國際戲劇節(jié)在羅馬尼亞中部的錫比烏市舉辦。舉辦25年間，錫比烏國際戲劇節(jié)從創(chuàng)辦時的3個國家8場演出，到70多個國家500多場演出，近7萬名觀眾參與?！皯騽」?jié)給當(dāng)?shù)貛砹司薮蟮囊绯鲂?yīng)，錫比烏也當(dāng)選為歐洲文化之都。”戲劇節(jié)創(chuàng)始人和總監(jiān)康斯坦丁介紹，戲劇節(jié)關(guān)注社區(qū)的文化傳承、關(guān)注公眾利益，能夠不斷發(fā)展觀眾、培育觀眾。

特色小鎮(zhèn)發(fā)展要與地方文化結(jié)合，并關(guān)注當(dāng)?shù)鼐用瘢⒅剡\(yùn)營和持續(xù)，形成自身的品牌。目前，我國各地都在進(jìn)行探索。在遼寧葫蘆島打漁山區(qū)域內(nèi)，有國家二級保護(hù)野生鳥類灰鶴、赤麻鴨、鷗類等珍禽鳥類棲息。提香灣特色小鎮(zhèn)立足生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)居住區(qū)與周邊生態(tài)環(huán)境和諧共生，促進(jìn)綠色發(fā)展。北京首都開發(fā)股份有限公司副總經(jīng)理劉安說，我們提出了“保護(hù)一平方公里濕地”的目標(biāo)，在保護(hù)和完善生態(tài)的前提下，逐步完善打漁山科研和科普設(shè)施。小鎮(zhèn)還舉辦了打漁山研學(xué)活動，通過科研、攝影、實(shí)驗(yàn)、體驗(yàn)等多種研學(xué)手段，一起探尋生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新之路。坐落于越劇起源地浙江嵊州的越劇小鎮(zhèn)，打造以戲劇為主題，365天全年無休的戲劇業(yè)態(tài)。越劇小鎮(zhèn)里的“天下第一團(tuán)”，上演各種國內(nèi)外瀕危劇種，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)文化的實(shí)質(zhì)性傳承與扶持，改善當(dāng)下稀缺劇種的生存狀態(tài)。知名導(dǎo)演、嵊州越劇小鎮(zhèn)文化旅游有限公司董事長郭小男說，以戲劇為核心，以山水為承載，越劇小鎮(zhèn)希望再造現(xiàn)代演劇形態(tài)，向觀眾傳遞中國戲劇的美感和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

可以說，未來特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，值得探索的還有很多。

小鎮(zhèn)建設(shè)須防“新瓶裝舊酒”

觀眾環(huán)繞坐在水鄉(xiāng)劇場內(nèi)，一座水上舞臺位于中間，演至高潮，劇場的一面墻完全打開，真實(shí)的江南山水映入眼簾。正在建設(shè)中的浙江越劇小鎮(zhèn)晚宴劇場，將上演經(jīng)過全新舞臺技術(shù)包裝的越劇經(jīng)典名劇《追魚》。除了劇場，規(guī)劃中的越劇小鎮(zhèn)還包括工坊、藝術(shù)大學(xué)、工匠藝術(shù)村、影視娛樂等板塊。

對特色小鎮(zhèn)來說，硬件的建設(shè)僅僅是開始，如何打造軟件、吸引受眾，才是真正挑戰(zhàn)。目前在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，出現(xiàn)了比拼數(shù)量、一擁而上、千鎮(zhèn)一面等現(xiàn)象。特色小鎮(zhèn)無特色，已經(jīng)成為不容忽視的問題。業(yè)內(nèi)人士指出，一些小鎮(zhèn)內(nèi)容雷同，形態(tài)和功能脫離實(shí)際，還有一些自身特色挖掘不足，在產(chǎn)業(yè)特色、建筑風(fēng)格和小鎮(zhèn)整體風(fēng)貌上沒有體現(xiàn)地區(qū)的差異性。

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才在《2018特色小鎮(zhèn)發(fā)展報告》中撰文指出，抓好特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，要防止“新瓶裝舊酒”“穿新鞋走老路”，切忌搞形象工程，避免大拆大建、破壞生態(tài)環(huán)境、割斷歷史文脈、抬高農(nóng)民進(jìn)城門檻和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

為此，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門出臺了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，提出了準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵、遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律、注重打造鮮明特色、有效推進(jìn)“三生融合”、厘清政府與市場邊界、實(shí)行創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制度、嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險、嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向、嚴(yán)格節(jié)約集約用地、嚴(yán)保生態(tài)紅線等舉措。

另一方面，特色小鎮(zhèn)重建輕管、地產(chǎn)化等問題，也屢屢被提及。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長馮奎就曾指出，小鎮(zhèn)建設(shè)存在房地產(chǎn)風(fēng)險、政府過度負(fù)債風(fēng)險以及可持續(xù)運(yùn)營的風(fēng)險?！疤厣℃?zhèn)的建設(shè)既要去房地產(chǎn)化，但又離不開房地產(chǎn)。小鎮(zhèn)建設(shè)不能讓房地產(chǎn)來做主導(dǎo)?！瘪T奎說，特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營商很多都是從開發(fā)商轉(zhuǎn)變過來的，開發(fā)商應(yīng)該學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，多與產(chǎn)業(yè)投資商、運(yùn)營商結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、科技、人才的相互支撐效應(yīng)。

此外，與傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)相比，特色小鎮(zhèn)是一個融產(chǎn)業(yè)和生活為一體的綜合區(qū)，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和旅游功能，是融合生產(chǎn)生活生態(tài)的“生命體”。

目前，不少小鎮(zhèn)對其產(chǎn)業(yè)、文化、社區(qū)等多種功能的融合考慮不夠，產(chǎn)業(yè)特色和人文地理環(huán)境挖掘不夠。有業(yè)內(nèi)人士就提出，當(dāng)下，一些小鎮(zhèn)無法將文化、情感有效傳遞。比如荷花小鎮(zhèn)、龍蝦小鎮(zhèn)，光憑荷花、龍蝦還無法構(gòu)成其獨(dú)特性，只有結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘜苫?、龍蝦進(jìn)行深度挖掘與衍生，才可能形成鮮明特色。

 來源：人民網(wǎng)－《人民日報》