園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
夢工場1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
三大獨(dú)特優(yōu)勢奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
1.先天的自然優(yōu)勢
一、氣候優(yōu)勢：貴州擁有“兩氣”，即清新的空氣與涼爽的天氣，年均溫度為15.3℃，更利于數(shù)據(jù)中心通風(fēng)散熱、節(jié)能降耗，從而節(jié)省大量電力成本與耗損成本。
二、地質(zhì)優(yōu)勢：貴州地質(zhì)條件較為穩(wěn)定，是少有的幾個無震區(qū)之一，在歷史上從未發(fā)生6級以上的破壞性地震，更利于對要求安全性極高的大型數(shù)據(jù)中心與災(zāi)備中心的建設(shè)。
三、能源優(yōu)勢：貴州水力、煤炭等能源資源豐富，是西電東送的主要輸出區(qū)之一，且電力價格低廉，為數(shù)據(jù)中心運(yùn)營提供了充沛廉價優(yōu)質(zhì)能源。
一、啟動首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。
二、建成全國第一個省級政府?dāng)?shù)據(jù)集聚共享開放的統(tǒng)一云平臺——“云上貴州”系統(tǒng)平臺。
三、開展大數(shù)據(jù)地方立法，頒布實施《貴州省大數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)條例》
四、設(shè)立全球第一個大數(shù)據(jù)交易所，探索數(shù)據(jù)貨幣化交易。
五、舉辦貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會和云上貴州大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽。
3先行的創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢
由于大數(shù)據(jù)屬于是新生事物，應(yīng)用模式和產(chǎn)業(yè)模式都需要創(chuàng)新，需要試驗。而哪一個地方給探索者發(fā)展機(jī)會和空間，哪一個地方就能集聚企業(yè)和人才。包容創(chuàng)新的環(huán)境是吸引企業(yè)和人才來貴州省共同發(fā)展大數(shù)據(jù)的最突出的優(yōu)勢。
貴州省政府帶頭主動干、主動學(xué)、主動用，愿意擔(dān)當(dāng)，和大數(shù)據(jù)企業(yè)一起解決開拓創(chuàng)新中遇到的難題，共同營建先行先試、容許試錯、包容失敗的發(fā)展環(huán)境，打造全國最具吸引力的大數(shù)據(jù)“實驗田”。
阿里巴巴拿飛天系統(tǒng)試驗政府公有云平臺、百度在貴州做無人駕駛實驗等，看重的便就是貴州省的創(chuàng)新環(huán)境，希望在這里完善技術(shù)和模式，未來向全國推廣復(fù)制。
另外，政府持續(xù)營建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者、企業(yè)愿意來到貴州。把建設(shè)國家批復(fù)的“三大試驗區(qū)”作為發(fā)展大數(shù)據(jù)的“登云梯”，扭住創(chuàng)新這個牛鼻子，政府開放數(shù)據(jù)和試驗平臺，給創(chuàng)業(yè)者提供資源、營建環(huán)境。
六大關(guān)鍵舉措推動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大
貴州省啟動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，采取了體制機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)根基支撐、人才培養(yǎng)、開放合作、營銷平臺六大措施，穩(wěn)步推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
1 建立省市縣三級大數(shù)據(jù)管理體制
完善的體制機(jī)制是貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展成長的根本保障，貴州省從組織保障、資金保障、法律保障、規(guī)范保障四個方面建立起大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制。
建立了省市縣三級大數(shù)據(jù)發(fā)展成長組織體系，在貴州省層面成立大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，在貴陽市層面成立大數(shù)據(jù)發(fā)展委，在貴州各市州層面成立大數(shù)據(jù)辦；建立省一級的大數(shù)據(jù)發(fā)展專項基金，采取以獎代補(bǔ)、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金、融資風(fēng)險補(bǔ)償、購買服務(wù)等方式為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供資金保障；發(fā)布全國首個大數(shù)據(jù)地方立法，頒布《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》、《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》等，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供法律保障?！顿F州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度》、《貴州省大數(shù)據(jù)公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》等一系列制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建立起了貴州大數(shù)據(jù)的安全優(yōu)勢。
2.注重規(guī)劃引領(lǐng)
貴州省在發(fā)展大數(shù)據(jù)的初始階段和成長階段均時刻強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。
2012年，貴州省在大數(shù)據(jù)發(fā)展起始階段就以國際大視野、全球大格局，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃，傾全省之力，聚焦大數(shù)據(jù)，推動發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
之后的每一年，貴州省均循序漸進(jìn)地推出大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及意見，指導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2013-2018年間，貴州出臺的大數(shù)據(jù)相關(guān)政策舉措達(dá)100余條，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大動力和科學(xué)指引。
3完善基礎(chǔ)根基支撐
貴州省從硬件設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套四方面完善了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)根基支撐，逐一解決了貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題。
硬件設(shè)施方面，貴陽市以“貴安云谷”為核心，全面推動園區(qū)綜合信息設(shè)施管網(wǎng)及大容量光纖骨干網(wǎng)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬從2013年的450G增加到2016年底的4580G。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面，貴州省選擇了既能解決經(jīng)濟(jì)增長又能推動就業(yè)的大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，如銀行的后臺數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、流通交易、清洗加工、數(shù)據(jù)存儲和端產(chǎn)品等。
平臺建設(shè)方面，貴州省率先開放政府?dāng)?shù)據(jù)，強(qiáng)化開放共享和跨界融合，全國首個省級政府企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌交換共享平臺——“云上貴州”于2014年上線。
產(chǎn)業(yè)配套方面，貴州先后建成為了年產(chǎn)10萬臺服務(wù)器、存儲器的惠普生產(chǎn)基地、富士康液晶面板生產(chǎn)基地和中興通訊、頂新智能終端等端產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
貴州省通過“黔歸人才計劃”和“候鳥式工作模式”加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才保障。
貴州省于2015年發(fā)布了“黔歸人才計劃”，通過提供綠卡服務(wù)、購房補(bǔ)貼補(bǔ)助、人才公寓等支持，加速培育培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才隊伍。對于基礎(chǔ)根基型人才和實用型人才，發(fā)揮本地高校作用，整合發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，建設(shè)了花溪大學(xué)城和清鎮(zhèn)職教城。
同時，創(chuàng)新開發(fā)了“候鳥式工作模式”，每一年出資約600萬元用于“候鳥型”高層次人才培養(yǎng)，對接中科院、清華大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)資源，每一年對貴州大數(shù)據(jù)項目進(jìn)行專項指導(dǎo)和幫助。
園區(qū)和企業(yè)則充分通過定期舉辦全國范圍內(nèi)大數(shù)據(jù)學(xué)術(shù)交流、人才沙龍等，吸引高端人才集聚貴陽，逐步形成構(gòu)成為了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)流動的人才圈、科技圈和企業(yè)圈。
5堅持開放合作
貴州省積極利用和整合相關(guān)外部資源，充分彌補(bǔ)自身發(fā)展短板，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)激烈的競爭中站穩(wěn)了腳跟。
2014年，貴陽以中關(guān)村貴陽科技園為依托，建立與北京市政府、中關(guān)村管委會的長效交流合作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)兩地干部的掛職交流。
在科技交流方面，貴陽與北京共建 “北京技術(shù)市場貴陽服務(wù)平臺”，為兩地技術(shù)交易開辟了綠色通道，使千里之外的貴陽，在科技資源共享方面與北京實現(xiàn)“同城待遇”。每一年從北京引入大量大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)及項目，據(jù)不完全統(tǒng)計，貴陽從北京先后引進(jìn)項目總額超過1800億元，共計260個。
6搭建交流平臺
貴州省通過舉辦“數(shù)博會”等展會活動，搭建起對外交流及推廣的平臺，充分發(fā)揮平臺的集聚作用，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和品牌效應(yīng)。
2014年，貴州省政府牽頭主辦了首屆貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，依托數(shù)博會“搭臺唱戲”，30多家企業(yè)與貴陽市達(dá)成合作意向，簽約項目近40個，投資金額200多億元。
2015年，貴州數(shù)博會升級為國家級，由國家發(fā)改委、貴州省政府共同主辦，邀請到高通、微軟、惠普、BAT等全球大數(shù)據(jù)領(lǐng)域頂尖企業(yè)的負(fù)責(zé)人前來參加，帶來了巨大的“眼球效應(yīng)”，使貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。
至2018年，參會規(guī)模創(chuàng)歷史新高，嘉賓層次進(jìn)一步提升，貴陽市成功簽約合同和協(xié)議項目108個、金額221.63億元，“數(shù)博會”已成為貴州走向世界的一張新名片。
貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗
經(jīng)過5年不懈努力，貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、營業(yè)收入、信息設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)均取得巨大的成就，涌現(xiàn)出貨車幫、朗瑪?shù)纫淮笈就链髷?shù)據(jù)企業(yè)，聚集了英特爾、微軟、IBM、高通等世界500強(qiáng)企業(yè)，阿里、騰訊、華為、京東、360、科大訊飛等國內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)也紛紛加速落地布局結(jié)構(gòu)，逐漸圍繞引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性三個領(lǐng)域構(gòu)建起貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
貴州省還將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，使大數(shù)據(jù)在政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生方面得到廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)鐵籠、智慧公安、智慧醫(yī)療、智慧三農(nóng)發(fā)展迅猛。
從貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑來看，敏銳的行業(yè)眼光和充分的政府魄力是各地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、成功實現(xiàn)“無中生有”的關(guān)鍵。
1搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
對于國內(nèi)各地區(qū)和相關(guān)企業(yè)而言，大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是剛剛開始興起而未來具備巨大發(fā)展空間的新興產(chǎn)業(yè)，各地發(fā)展差距較小，幾乎站在同一起跑線。
貴州地方政府審時度勢，緊緊抓住了新一代信息技術(shù)革命這一歷史機(jī)遇，充分利用自身地質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)良、氣候涼爽和供電成本較低的優(yōu)勢，把發(fā)展大數(shù)據(jù)存儲的潛在優(yōu)勢變成為了實際的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
因此，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，落后地區(qū)應(yīng)當(dāng)依托有為地方政府的市場創(chuàng)造，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，選擇適宜本地發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮本地發(fā)展優(yōu)勢，盡力規(guī)避并彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
2 用好先行先試政策
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，各地方政府都應(yīng)緊抓國家區(qū)域戰(zhàn)略機(jī)遇，努力摸索“先行先試”政策。各地區(qū)先行先試能否成功很大程度上取決于地方政府的智慧和與中央相關(guān)部委的正式和非正式溝通渠道是否暢通。
實際上，“先行先試”的真正涵義是地方政府首先提出政策訴求甚至是草擬好政策舉措（這些政策和舉措突破重點(diǎn)是找到并解決這個行業(yè)發(fā)展中由于相關(guān)制度和政策因素引致的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)）。
當(dāng)前國家在大的財政、稅收等宏觀政策方面對不同區(qū)域要求愈發(fā)呈現(xiàn)同一特征，而地方政府應(yīng)更多關(guān)注細(xì)微的能夠解決一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)的政策，而這些產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)的去除自然會吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐。政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局便可逐步建立，落后地區(qū)加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)彎道超車便有了支撐。
3協(xié)同內(nèi)外部資源培育培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
當(dāng)前國情下，中央政府為了扶持或鼓勵某些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展常常會出臺一些優(yōu)惠舉措，各級地方政府也往往會采取土地優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼補(bǔ)助和金融優(yōu)惠貸款等手段來競相發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)，因此各地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面臨著激烈的競爭。
而對于落后地區(qū)而言，即使抓住了先行機(jī)遇，如果不加速培育培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化和提升自身核心競爭力，那么一旦發(fā)達(dá)地區(qū)集中了優(yōu)勢資源便會迅速形成構(gòu)成壟斷。
貴州緊緊抓住大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先兩三年的有利契機(jī)，不單單把大數(shù)據(jù)作為一個新興產(chǎn)業(yè)選項來發(fā)展，而是協(xié)同內(nèi)外部資源，培育培養(yǎng)共贏的生態(tài)體系，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了先行優(yōu)勢。
貴州把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與貴州自身經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，在扶貧、旅游、公共交通、政府高效監(jiān)管的廣泛應(yīng)用使得大數(shù)據(jù)成為促進(jìn)整個貴州經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的引擎，這又使得貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠更好地承擔(dān)起為國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及社會應(yīng)用先行先試的示范作用，從而更好地獲得國家的政策支持，進(jìn)而形成構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制度支撐互促互利的良性循環(huán)。
