從潮起潮落到高質量發(fā)展昆明工業(yè)奏響時代最強音

　　今年上半年，全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1848.78億元，增長29.3%，增速較去年同期提高16.8個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，增速分別高于全國、全省11.3和5.5個百分點，在16個州市中排名第二，在全國省會城市中排名第一。這是昆明工業(yè)交出的半年成績單。

　　2017年，全部工業(yè)增加值1159.2億元，增長10.1%，先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料4個新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值168.9億元，以新興產(chǎn)業(yè)為引領、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系正在加速構建。這是昆明工業(yè)2017年給出的年終答卷。

　　工業(yè)興則經(jīng)濟興，工業(yè)強則昆明強。萌芽于清末，起步于抗戰(zhàn)，發(fā)展于1949年后的昆明工業(yè)，在改革開放后步入快速發(fā)展階段，現(xiàn)已成為云南最重要的工業(yè)基地。如今，走進昆明各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，一片繁忙火熱的場景展現(xiàn)在眼前：一個個重大項目加快推進，一條條現(xiàn)代化生產(chǎn)線有序作業(yè)……工業(yè)強市的最強音正在春城大地激蕩回響。

　　工業(yè)轉型 吹盡狂沙始到金

　　春雷轟鳴，大潮初起。1978年，昆明鋼鐵廠等4家工業(yè)企業(yè)率先實行虧損包干，拉開了昆明地區(qū)工業(yè)企業(yè)改革的序幕。

　　如今，走過79年發(fā)展歷程的昆明鋼鐵控股有限公司（下稱“昆鋼”），現(xiàn)有綜合產(chǎn)能已達到年產(chǎn)827萬噸鋼，從業(yè)人員近5萬人，2017年總資產(chǎn)807億元，在中國企業(yè)500強排序第308位。經(jīng)過多年轉型發(fā)展，昆鋼已由單一鋼鐵制造企業(yè)逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相結合的現(xiàn)代企業(yè)集團，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、裝備制造和現(xiàn)代服務業(yè)六大主業(yè)產(chǎn)業(yè)，今年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入425億元，利潤7億元。

　　昆鋼的發(fā)展歷程不過是昆明工業(yè)起于改革開放浪潮的一個縮影。改革開放初期，由于地處祖國邊緣的地理位置和國家重點發(fā)展東部沿海地區(qū)等原因，昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于穩(wěn)定增長期，初步形成以農(nóng)業(yè)和牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，以機械、冶金、食品和化工為主的第二產(chǎn)業(yè)，以商業(yè)、餐飲、居民服務、交通運輸及郵電為主的第三產(chǎn)業(yè)，一、二、三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重10∶60∶30。以煙草、五金家電為代表的輕工業(yè)迅速發(fā)展，煙草開創(chuàng)出嶄新局面，支撐了工業(yè)五分之一占比，“五朵金花”（茶花牌汽車、白玫牌洗衣機、山茶牌電視機、春花牌自行車、蘭花牌電冰箱）成為昆明亮麗的名片。

　　但在隨后市場經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中，“五朵金花”并未發(fā)展壯大，反而紛紛凋零、銷聲匿跡。1999年，昆明三次產(chǎn)業(yè)結構首次呈現(xiàn)“三二一”特征。2003年，昆明實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加速新型工業(yè)化進程，冶金、煙草、化工等資源型、重化工成為主導，煙草產(chǎn)業(yè)受國家產(chǎn)業(yè)政策限制，對昆明工業(yè)的支撐逐步弱化，第三產(chǎn)業(yè)占比不斷提高，從2000年的47.6%到2010年的49%，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導力量。

　　“十三五”以來，昆明全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展”重要理念，搶抓“一帶一路” “長江經(jīng)濟帶”國家機遇，堅定不移走新型工業(yè)化道路，深入推進供給側結構性改革，突出高質量發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好、質效雙升”良好態(tài)勢。2017年，全部工業(yè)增加值1159.2億元，增長10.1%，先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料4個新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值168.9億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的17.7%，比重較上年提高1.2個百分點，新興產(chǎn)業(yè)培育快速發(fā)展，工業(yè)轉型升級成效初顯，構建了以新興產(chǎn)業(yè)為引領、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐、制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。

　　園區(qū)發(fā)展 歷經(jīng)風雨見彩虹

　　作為昆明工業(yè)轉型發(fā)展的主陣地，園區(qū)擔當著至關重要的角色。

　　然而，時間回到二十世紀90年代初期，園區(qū)于昆明而言還是一片空白。當時，昆明全市幾乎沒有新審批工業(yè)用地，沒有新上工業(yè)項目，期間昆明工業(yè)經(jīng)濟比重大幅下降，達到歷史最低點。

　　為扭轉這一不利局面，1992年昆明設立了昆明高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和云南楊林縣鄉(xiāng)工業(yè)開發(fā)實驗區(qū)，工業(yè)園區(qū)發(fā)展正式起步。進入而二十一世紀，市委、市政府提出了推進新型工業(yè)化、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，由此掀開了全市園區(qū)建設的新篇章。先后關閉撤銷了20多個不具有開發(fā)和發(fā)展條件的園區(qū)，重點規(guī)劃建設安寧、楊林、海口、呈貢4個省級重點工業(yè)園區(qū)和東川、尋甸2個省級特色產(chǎn)業(yè)園，晉寧、宜良、富民、祿勸、石林5個市級特色工業(yè)集聚區(qū)。

　　黨的十八大以來，市委、市政府堅持把工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設擺在突出位置，采取了一系列積極有效的措施，推動園區(qū)成為全市工業(yè)經(jīng)濟的主力軍、招商引資的主戰(zhàn)場、特色產(chǎn)業(yè)的聚集地。特別是全面啟動“三大戰(zhàn)役”以來，通過深入實施千百十億元園區(qū)培育計劃，加大園區(qū)基礎設施和項目建設，積極培育以園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)集群，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展做出了重要貢獻。截至2017年，全市以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共16個，其中國家級開發(fā)區(qū)3個、省級工業(yè)園區(qū)13個，數(shù)量居全省第一。

　　2017年，全市園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值782億元，同比增長10.5%，總量是2007年的3.9倍，占全市工業(yè)增加值比重由2007年的45%提高到82%；高新、經(jīng)開等園區(qū)主營業(yè)務收入超千億元，安寧工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入突破500億元，陽宗海（呈貢工業(yè)園區(qū)）、?？?、東川、晉寧、宜良、富民等8個園區(qū)主營業(yè)務收入突破100億元。園區(qū)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的貢獻日益突出，成為拉動地方經(jīng)濟快速增長的重要支撐和力量。

　　藍圖謀劃 攻堅三年見真章

　　時間來到2018年7月，“十三五”進程過半，《昆明市人民政府關于實施工業(yè)攻堅三年行動的意見》（下稱《意見》）正式出臺?！兑庖姟穱@打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地和“4+4”重點產(chǎn)業(yè)培育，劍指“規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1600億元，年均增長18%以上”“工業(yè)經(jīng)濟總量在全國省會城市排名力爭上升2位”等目標。

　　為支持上述目標實現(xiàn)和園區(qū)發(fā)展，《意見》從合理規(guī)劃發(fā)展空間、支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展、突出大招商招大商、突出大項目大企業(yè)帶動、全力推進創(chuàng)新驅動、強化資金支持、強化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境、強化人才支撐9個方面明確了相應的政策措施。

　　其中在推進創(chuàng)新驅動方面，《意見》提出，到2020年，新增國家級企業(yè)創(chuàng)新平臺5家、省級企業(yè)技術中心40家。同時，扶持和培育科技小巨人企業(yè)，每年凈增國家級高新技術企業(yè)70家以上，到2020年高新技術企業(yè)突破1000家，工業(yè)產(chǎn)值突破2000億元；實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動計劃，在生物醫(yī)藥、電子制造、食品、機電、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)領域，推廣“智能工廠”“互聯(lián)網(wǎng)+”等試點示范；培育50家兩化融合示范標桿企業(yè)，重點打造100家分層、分類智能制造示范企業(yè)；開展綠色制造體系建設，到2020年創(chuàng)建不少于10個國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品等示范單位。

　　根據(jù)《意見》，昆明將把新能源汽車及智能制造裝備、清潔載能產(chǎn)業(yè)、石油化工、生物醫(yī)藥、綠色食品、電子信息、新材料作為重點產(chǎn)業(yè)來培育，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)總量擴張、結構優(yōu)化、效益提升、活力激發(fā)，譜寫昆明工業(yè)高質量發(fā)展的新篇章。

來源：昆明信息港