如何從系統(tǒng)工程的角度來解決特色小鎮(zhèn)投融資問題,讓特色小鎮(zhèn)投融資模式成為特色小鎮(zhèn)培育強勁的資金支持呢?
A.特色小鎮(zhèn)的投融資政策環(huán)境
1)鼓勵多渠道特色小鎮(zhèn)金融支持模式
在《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》中,提出要強化金融支持。
專項建設基金要擴大支持新型城鎮(zhèn)化建設的覆蓋面,安排專門資金定向支持城市基礎設施和公共服務設施建設、特色小鎮(zhèn)的功能提升等。
鼓勵政策性銀行創(chuàng)新信貸模式與產(chǎn)品,針對新型城鎮(zhèn)化項目差別化融資模式與償債機制。
鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)面向新型城鎮(zhèn)化的金融服務與產(chǎn)品。
鼓勵保險資金、公共基金等參與具有穩(wěn)定收益的城市基礎設施項目建設與運營。
鼓勵地方利用財政資金與社會資金設立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,鼓勵地方整合政府投資平臺設立城鎮(zhèn)化投資平臺。支持城市政府推行基礎設施和租賃房資產(chǎn)證券化,提高城市基礎設施項目直接融資比重。
2)鼓勵多渠道的投融資創(chuàng)新
在《關于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設的指導意見》中提出創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)建設投融資機制。
鼓勵政府利用財政資金撬動社會資金,共同發(fā)起設立特色小鎮(zhèn)建設基金。
鼓勵開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)加大金融支持力度。
鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)通過發(fā)行債券等多種方式拓寬融資渠道。
3)政策性信貸資金支持范圍
住房城鄉(xiāng)建設部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》中對政策性信貸資金支持的范圍作了明確規(guī)定。
在促進小城鎮(zhèn)公共服務完善與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下,政策性信貸資金主要支持小鎮(zhèn)基礎設施配套、小鎮(zhèn)公共服務設施、產(chǎn)業(yè)支撐配套設施三方面的建設。