1)開發(fā)性金融要發(fā)揮“特殊作用”
在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,開發(fā)性金融主要承擔(dān)著長期融資的任務(wù),針對瓶頸領(lǐng)域,提供大額長期資金,主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的建設(shè)資金問題。
中國特色小鎮(zhèn)投資基金將聚集并整合地方政府、建設(shè)單位、財務(wù)投資人、產(chǎn)業(yè)投資者、金融機構(gòu)等多方資源,推廣運用并探討創(chuàng)新政府和社會資本合作(PPP)模式,從特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃入手,培育和建設(shè)市場信用,引導(dǎo)各類資金和資源投入小鎮(zhèn)建設(shè)。
2)政府資金要發(fā)揮“杠桿作用”
政府資金在特色小鎮(zhèn)的融資渠道中是引導(dǎo)與牽頭作用。
3)政策性資金要發(fā)揮“推力作用”
政策性資金是指國家為促進特色小鎮(zhèn)發(fā)展而提供的財政專項資金。
4)社會資本要發(fā)揮“主體作用”
在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,引入社會資本,不僅有利于緩解政府財政壓力,提高特色小鎮(zhèn)的建設(shè)效率,對民營企業(yè)來說可以獲得直接或衍生利益。
5)商業(yè)金融要發(fā)揮“促進作用”
在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中,往往通過PPP融資途徑實現(xiàn)商業(yè)金融,作為投資主體的商業(yè)銀行既要成為PPP項目服務(wù)商,又要成為規(guī)范者和促進者。