園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
夢(mèng)工場(chǎng)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
特色小鎮(zhèn)投融資規(guī)劃
特色小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，需從系統(tǒng)工程的角度出發(fā)解決其投融資問(wèn)題。
（一）特色小鎮(zhèn)投融資規(guī)劃目標(biāo)
特色小鎮(zhèn)投融資規(guī)劃的目標(biāo)包括以下六個(gè)方面：
區(qū)域規(guī)劃策略。劃定特色小鎮(zhèn)主要功能區(qū)的“紅線”，把經(jīng)濟(jì)中心、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開(kāi)發(fā)地區(qū)等落實(shí)到具體的地域空間。
土地利用策略。對(duì)小鎮(zhèn)土地利用存在的問(wèn)題提出解決對(duì)策。優(yōu)化土地配置和土地利用方式，實(shí)現(xiàn)以土地為依托的特色小鎮(zhèn)環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。夯實(shí)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)域要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，挖掘特色產(chǎn)業(yè)，做精做強(qiáng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，按照不低于3A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色旅游景區(qū)。
建設(shè)與開(kāi)發(fā)時(shí)序。其工作內(nèi)容包括：一、二級(jí)土地開(kāi)發(fā)，配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，人文古跡修復(fù)等的進(jìn)程安排。
投融資時(shí)序。設(shè)計(jì)與建設(shè)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)資金需求時(shí)點(diǎn)相配的投融資時(shí)序，保證融資來(lái)源及時(shí)可靠。
收益還款安排。通過(guò)小鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)，回收投資，實(shí)現(xiàn)效益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游經(jīng)營(yíng)都可成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其特點(diǎn)為贏利點(diǎn)分散，回收周期長(zhǎng)。可創(chuàng)新金融手段，平衡現(xiàn)金流。
（二）特色小鎮(zhèn)投融資規(guī)劃方案步驟
根據(jù)特色小鎮(zhèn)投融資特點(diǎn)，將其投融資規(guī)劃分為以下步驟：系統(tǒng)環(huán)境→問(wèn)題界定→整體解決方案→細(xì)部解決方案→建立投融資規(guī)劃模型→模型修正→部署實(shí)施。
問(wèn)題界定（有什么主要矛盾？）。發(fā)掘特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小鎮(zhèn)現(xiàn)有資源環(huán)境、規(guī)劃要求、功能條件的主要矛盾。
整體解決方案（整個(gè)系統(tǒng)的目標(biāo)體系是什么？）。圍繞主要矛盾對(duì)原有系統(tǒng)環(huán)境進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)。包括：區(qū)域規(guī)劃、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)與開(kāi)發(fā)時(shí)序、投融資時(shí)序、收益還款時(shí)序等。
細(xì)部解決方案（如何達(dá)成各子系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)？）。設(shè)計(jì)目標(biāo)體系達(dá)成策略，細(xì)部解決方案即達(dá)成各個(gè)子系統(tǒng)目標(biāo)的措施集合。
建立投融資規(guī)劃模型（細(xì)部解決方案如何搭接？）。對(duì)細(xì)部解決方案通過(guò)時(shí)序安排進(jìn)行搭接，形成投融資規(guī)劃模型。
模型修正（如何得到最終模型？）。進(jìn)行定量檢驗(yàn)，與政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行研討優(yōu)化。
部署實(shí)施（如何實(shí)現(xiàn)可達(dá)性？）。確定開(kāi)發(fā)部署安排，提出建設(shè)運(yùn)營(yíng)建議。
