園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
夢工場1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺，是推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場，是工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展和推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要載體。近年來，海鹽縣牢牢抓住發(fā)展“牛鼻子”，聚焦主戰(zhàn)場，以中歐合作為契機(jī)，大力建設(shè)“1+2+3+X”特色平臺，突出打基礎(chǔ)根基、強(qiáng)優(yōu)化、促轉(zhuǎn)型三大平臺建設(shè)工作重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施園區(qū)拓展、提升、創(chuàng)業(yè)三大平臺建設(shè)工程，引領(lǐng)海鹽經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為持續(xù)打造“工業(yè)強(qiáng)縣”提供發(fā)展動力。2017年，我縣繼續(xù)深化平臺建設(shè)，加大投入和征遷力度，優(yōu)化園區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)根基設(shè)施配套，增強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目承載力、要素集聚力。今年1-8月，海鹽全縣園區(qū)基礎(chǔ)根基設(shè)施投入15.18億元，完成計劃的82.1%，同比增長49.6%，拆遷農(nóng)戶1056戶，完成計劃的117.3%，同比增長97.4%。據(jù)統(tǒng)計，從2013年開始，全縣各種類園區(qū)平臺累計已完成基礎(chǔ)根基設(shè)施投入80億元，特色工業(yè)平臺建設(shè)發(fā)展取得重大突破。
一是抓產(chǎn)業(yè)定位。培育培養(yǎng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色園區(qū)，是保持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。2014年以來，我縣立足于園區(qū)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)化、特色化、規(guī)?；囊?，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)、“兩創(chuàng)中心”建設(shè)、智慧園區(qū)建設(shè)、打造中歐示范基地等為抓手，進(jìn)一步明白各園區(qū)的功能定位和發(fā)展方向，著力培育培養(yǎng)特色鮮明的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了特色園區(qū)的差異化發(fā)展。如開發(fā)區(qū)歐洲（德國）工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位裝備制造、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，打造以歐洲（德國）先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了伍爾特、克勞斯瑪菲等德國著名龍頭企業(yè)；武原的北歐（丹麥）工業(yè)園以海利普電子、丹佛斯動力、丹佛斯微通道三大企業(yè)為主體，吸引丹麥等歐洲企業(yè)落戶，產(chǎn)業(yè)定位以先進(jìn)裝備制造業(yè)、電子電器業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)為主；中法共建核能關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園以核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為特色，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)阿?，m集團(tuán)，打造中國核電城；百步中國集成家居產(chǎn)業(yè)園以家裝集成吊頂及相關(guān)配套材料為特色，以友邦為龍頭，打造中國集成吊頂?shù)谝绘?zhèn)。各園區(qū)圍繞自身產(chǎn)業(yè)定位，憑借大企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射帶動作用，實(shí)現(xiàn)平臺特色發(fā)展。
二是抓中歐合作。近年來，海鹽以低碳綠色理念為引領(lǐng)，與歐洲多國在城市計劃規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)貿(mào)文化等方面深化合作，打造了中歐城鎮(zhèn)化合作交流示范平臺，探索實(shí)踐中歐城鎮(zhèn)化合作的“海鹽樣本”。我縣在中歐產(chǎn)業(yè)合作方面不斷提速，以“1+2+3+X”模式（1指中歐合作示范區(qū)，2指“兩橋”：杭州灣跨海大橋、嘉紹大橋，“兩翼”：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、百步開發(fā)區(qū)，3指中德、中丹、中法合作產(chǎn)業(yè)園，X指其他園區(qū)）全力打造歐洲（德國）工業(yè)園、北歐（丹麥）工業(yè)園、中法共建核能產(chǎn)業(yè)園三大中歐合作平臺，以浙江省唯一一個中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系示范區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)海鹽產(chǎn)城融合發(fā)展，全面深化中歐城鎮(zhèn)化合作，高水平程度建設(shè)中丹、中德、中法等國際合作產(chǎn)業(yè)園，全力打造高能級對外開放平臺，努力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。截至目前，中丹、中德、中法三大中歐合作產(chǎn)業(yè)園累計完成基礎(chǔ)根基設(shè)施建設(shè)投入近30億元，已集聚企業(yè)150余家。
三是抓產(chǎn)業(yè)循環(huán)互補(bǔ)。我縣緊緊圍繞“節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用”三大任務(wù)，全力構(gòu)建“資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)”的新型發(fā)展模式，加快破解環(huán)境情況、資源等發(fā)展難題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。大力引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)項(xiàng)目，指導(dǎo)與鼓勵園區(qū)公司之間、產(chǎn)業(yè)之間互相協(xié)作、循環(huán)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)組合式發(fā)展。如引進(jìn)浙江特力再生資源有限公司，回收化工和裝備制造企業(yè)產(chǎn)生的金屬污泥及廢料，并提煉出貴金屬；引進(jìn)嘉興凈水處理技術(shù)開發(fā)有限公司廢酸處理項(xiàng)目，既解決了園區(qū)中裝備制造企業(yè)中的廢酸出路，又生產(chǎn)了處理污水所需要的凈水劑。依托依靠核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等品牌園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)觸角，構(gòu)建和延伸工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。
二、強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)，突出“精”字
一抓計劃規(guī)劃實(shí)施。海鹽在制定工業(yè)園區(qū)計劃規(guī)劃時充分考慮實(shí)際縣情，根據(jù)地理現(xiàn)狀和工業(yè)基礎(chǔ)根基，著力培育培養(yǎng)特色園區(qū)，以做強(qiáng)、做精、做特為目標(biāo)，推動工業(yè)園區(qū)向特色園區(qū)、專業(yè)化園區(qū)和科技園區(qū)發(fā)展。為了加快轉(zhuǎn)型升級，出臺《海鹽縣工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)三年行動計劃》，并實(shí)施建設(shè)年、提升年、轉(zhuǎn)型升級年活動，以“三個提升”來轉(zhuǎn)型升級特色園區(qū)平臺。近年來，我縣各種類平臺能級不斷提升，百步獲批省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，秦山街道成功創(chuàng)建第一批省級特色小鎮(zhèn)，浙江中法（海鹽）產(chǎn)業(yè)合作園成功創(chuàng)建國際產(chǎn)業(yè)合作園，開發(fā)區(qū)的海鹽智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地被評為“嘉興市新經(jīng)濟(jì)園”。去年10月，我縣榮獲中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系示范區(qū)稱號，是全省唯一入選城市，也是此次入選城市中唯一的縣級城市。
二抓集約用地。海鹽縣各工業(yè)園區(qū)規(guī)模相對絕對較小，盡量在集約用地上做足文章。出臺《關(guān)于實(shí)行工業(yè)等項(xiàng)目用地投入產(chǎn)出約定制度》，把好項(xiàng)目供地關(guān)，提高項(xiàng)目質(zhì)量；建立完善項(xiàng)目服務(wù)體系系統(tǒng)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做到開發(fā)一塊，建成一塊，提高土地皮利用水平程度，構(gòu)建“小而精”的集約型工業(yè)園區(qū)。出臺《海鹽縣推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新（孵化）中心建設(shè)三年行動計劃（2017-2019年）》，加快特色平臺基礎(chǔ)根基上計劃規(guī)劃建設(shè)“兩創(chuàng)中心”，為成長型小微企業(yè)提供發(fā)展空間，目前共有標(biāo)準(zhǔn)廠房110萬平方米，計劃在2017-2019年三年時間新建“兩創(chuàng)中心”標(biāo)準(zhǔn)廠房160萬平方米以上，目前已建28.72萬平方米，在建31.07萬平方米。
三、凝聚發(fā)展合力，突出“?！弊?/span>
一是強(qiáng)化資金保障。多渠道籌措資金，全力保障園區(qū)建設(shè)投入。對參與園區(qū)征地拆遷的鎮(zhèn)（街道），按時撥付各種類補(bǔ)償資金；對園區(qū)基礎(chǔ)根基設(shè)施建設(shè)施工隊(duì)伍，及時按合同兌付工程款。2013年以來，全縣共兌現(xiàn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)根基設(shè)施建設(shè)財政補(bǔ)助2016.4萬元。我縣積極開展金融服務(wù)體系系統(tǒng)進(jìn)園區(qū)活動，完善銀企信貸項(xiàng)目推介會制度，為銀企合作搭建良好的交流互動平臺。鼓勵各商業(yè)貿(mào)易銀行加大對企業(yè)的信貸支持。
三是強(qiáng)化體制保障。按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、職能集中、精簡高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，特色工業(yè)園區(qū)的管理體制逐步規(guī)范化、合理化。各特色園區(qū)所屬鎮(zhèn)（街道）都成立了特色園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體詳細(xì)抓、各方力量配合抓，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計劃規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理”，加強(qiáng)組織構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)，從人力、物力、財力等多方面為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供保障。
