明晰產(chǎn)業(yè)定位 突出特色發(fā)展常德一批特色園區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起

       園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地和排頭兵。近日，常德市出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》，一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)正在發(fā)揮集聚效應(yīng)，成為常德園區(qū)跨越發(fā)展的有力支撐。

       在產(chǎn)業(yè)立市三年行動(dòng)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的大背景下，為進(jìn)一步優(yōu)化常德產(chǎn)業(yè)空間布局、推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)“專精特優(yōu)”發(fā)展，形成發(fā)展更有序、特色更鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈更完整、質(zhì)量更高、效益更好的園區(qū)發(fā)展格局。9月18日，市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于優(yōu)化全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見（草案）》；9月28日，《常德市人民政府關(guān)于優(yōu)化全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》，常政發(fā)〔2018〕9號(hào)）正式出臺(tái)。

       這標(biāo)志著常德將以高質(zhì)量發(fā)展為方向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，培育發(fā)展動(dòng)能，大力促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向特色化、高端化、關(guān)聯(lián)化方向發(fā)展，建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局體系。園區(qū)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)發(fā)展格局。這標(biāo)志著常德大進(jìn)經(jīng)過多年發(fā)展，一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)正在發(fā)揮集聚效應(yīng)，成為常德園區(qū)跨越發(fā)展的有力支撐。

     《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)既是一次對(duì)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的實(shí)踐，也是對(duì)常德產(chǎn)業(yè)發(fā)展多年經(jīng)驗(yàn)的一次總結(jié)和升華。經(jīng)過多年發(fā)展，我們欣喜的看到，一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)正在發(fā)揮集聚效應(yīng)，成為常德園區(qū)跨越發(fā)展的有力支撐。近日，記者先后走進(jìn)常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)、桃源、臨澧等地，探尋已形成一定特色的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，力求為進(jìn)一步促進(jìn)全市園區(qū)特色發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局凝神鼓勁。

常德經(jīng)開區(qū)：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛

       近年來，常德經(jīng)開區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，常德中車、長(zhǎng)園中鋰、力元新材、金富力、常德華電等一批代表性企業(yè)不斷涌現(xiàn)。從2015年到2017年，行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)每年均在15億元以上，年均增幅在100%以上。今年，該區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到50億元，稅收貢獻(xiàn)有望突破億元大關(guān)。

       該區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，就呈現(xiàn)出高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的特點(diǎn)。2003年創(chuàng)立的常德力元新材公司，是該區(qū)最早落戶的新能源企業(yè)。短短幾年，自主研發(fā)了世界首創(chuàng)的產(chǎn)品銅異物在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，參與研發(fā)的“化學(xué)鍍鎳動(dòng)態(tài)控制技術(shù)與應(yīng)用”獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，“連續(xù)化帶狀泡沫鎳”被列為國(guó)家“863”重大攻關(guān)項(xiàng)目。2012年成立的湖南金富力科技公司，與中國(guó)工程院建立產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)出鎳鈷錳酸鋰三元材料系列產(chǎn)品，占據(jù)了國(guó)內(nèi)鋰電池正極材料行業(yè)領(lǐng)軍位置。6年時(shí)間，公司銷售額增長(zhǎng)了200多倍。

       常德經(jīng)開區(qū)充分運(yùn)用政府性資本杠桿，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)發(fā)揮關(guān)鍵作用，取得了政企雙贏效益。常德中車公司的前身大漢汽車公司于2008年成立，擁有德國(guó)尼奧普蘭全套客車生產(chǎn)技術(shù)。2015年開始企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)下滑。針對(duì)這一情況，常德經(jīng)開區(qū)在經(jīng)過充分考察論證之后，由德源投資開發(fā)集團(tuán)注資，將大漢汽車公司由民營(yíng)企業(yè)改制為國(guó)有資本控股的混合所有制企業(yè)，大力提升生產(chǎn)能力，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。2017年12月，湖南中車時(shí)代電動(dòng)汽車公司向大漢汽車進(jìn)行控股投資，大漢汽車更名為常德中車新能源汽車有限公司，成為中國(guó)中車集團(tuán)旗下二級(jí)控股子公司。成立于2012年的中鋰新材公司，是一家從事鋰離子電池濕法隔膜研發(fā)、生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。擁有核心技術(shù)領(lǐng)域39項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并與中科院物理化學(xué)研究所合作，建立了高性能膜材料研究院。2015年，在常德經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的引導(dǎo)下，德源投、財(cái)鑫投等國(guó)有資本進(jìn)入，推動(dòng)企業(yè)完成8條生產(chǎn)線擴(kuò)建。2016年，長(zhǎng)園集團(tuán)對(duì)中鋰新材實(shí)施收購(gòu)，引進(jìn)全套日本先進(jìn)濕法隔膜制造設(shè)備，迅速搶占了綜合規(guī)模、技術(shù)實(shí)力行業(yè)一流位置。在此過程中，4家國(guó)有股東均實(shí)現(xiàn)高溢價(jià)退出，其中德源投公司取得3.5倍投資效益。

       目前，常德經(jīng)開區(qū)以高端儲(chǔ)能裝置為核心的新能源產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形，將致力于打造國(guó)內(nèi)重要的動(dòng)力電池供應(yīng)基地。投資20億元的華電新能源項(xiàng)目、投資2.5億元的力元新材二期項(xiàng)目、投資8億元的金富力三期項(xiàng)目、投資40余億元的中車智能軌道快運(yùn)列車（ART）項(xiàng)目已相繼啟動(dòng)。

       據(jù)介紹，常德經(jīng)開區(qū)新編制的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，已將新能源產(chǎn)業(yè)列為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并建立了包括廠房代建、基金投入、人才引進(jìn)、上市獎(jiǎng)扶等具有較強(qiáng)針對(duì)性的政策體系。下一步，經(jīng)開區(qū)將按照“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)施鏈?zhǔn)秸猩獭钡穆窂?，逐步完成新能源?dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈打造。

常德高新區(qū)：昂起智能裝備制造產(chǎn)業(yè)龍頭

       常德高新區(qū)裝備制造業(yè)歷史悠久，經(jīng)過多年發(fā)展，智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)張，打造了上下游較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，獲批“全省推行新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地·工程機(jī)械”。截至目前，園區(qū)擁有裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)40家，初步形成了以中聯(lián)重科為龍頭，相關(guān)企業(yè)配套的集群發(fā)展之勢(shì)。2016年至2017年，裝備制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值210.3億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的48%。

       高新區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)品主要以塔吊、液壓油缸為主。中聯(lián)建筑起重機(jī)分公司擁有國(guó)內(nèi)最權(quán)威的塔機(jī)技術(shù)中心，多次承擔(dān)國(guó)家機(jī)械裝備業(yè)課題攻關(guān)，主持編寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一批重點(diǎn)產(chǎn)品如240噸超大型塔機(jī)等達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地。同時(shí)，經(jīng)過近年來的轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分配套企業(yè)形成了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，且市場(chǎng)前景較好。如響箭重工的新農(nóng)村混凝土泵車，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷越南、緬甸、老撾等“一帶一路”沿線國(guó)家；瑭橋科技的環(huán)保機(jī)械、百特公司的隨車吊等自主研發(fā)的新產(chǎn)品均實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺；東鼎動(dòng)力的黑色材料發(fā)動(dòng)機(jī)缸體缸蓋出口量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

        園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，今年來，該區(qū)引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，總投資76.9億元。投資5億元的智能裝備研發(fā)與制造基地項(xiàng)目、投資50億元的華斯特林項(xiàng)目、投資4億元的坎德拉智能機(jī)器人項(xiàng)目落戶園區(qū)；投資16億元的中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)基地預(yù)計(jì)11月份可進(jìn)行試生產(chǎn)；投資4.2億元的東鼎動(dòng)力汽車配件產(chǎn)業(yè)園已部分投產(chǎn)；投資3億元的常德牌智能水表生產(chǎn)基地正在進(jìn)行主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)明年上半年一期可投產(chǎn)；投資3億元的德迪等速球籠萬向節(jié)項(xiàng)目正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。

       在智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)下，常德高新區(qū)近年發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，獲批科技部科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)園區(qū)、全省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)園區(qū)、全省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)園區(qū)、全省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，并于2017年2月成功創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，成為全省第7家國(guó)家級(jí)高新區(qū)。按照《中國(guó)制造2025》等部署和要求，常德高新區(qū)堅(jiān)持“集群化、高端化、國(guó)際化”原則，繼續(xù)發(fā)揮整機(jī)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，并全力創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。計(jì)劃通過3年至5年時(shí)間，努力打造國(guó)內(nèi)現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)品最全、技術(shù)層次最高的以若干核心主機(jī)企業(yè)為中心、以一批關(guān)鍵零部件企業(yè)為支撐、配套服務(wù)體系完善的生產(chǎn)研發(fā)基地。

桃源：高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起

       走進(jìn)桃源高新區(qū)，9家規(guī)模電子信息企業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，讓園區(qū)活力十足。園區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，早在21世紀(jì)初，桃源縣把電子信息制造業(yè)作為發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“龍頭帶配套”的發(fā)展思路，不斷招商引資，集中資源、資金。2003年，桃源縣通過引進(jìn)迪文科技，并培養(yǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成了良好的龍頭效應(yīng)。隨著桃源高新區(qū)加快電子信息園區(qū)建設(shè)，園區(qū)繼續(xù)引進(jìn)了興為通、匯德電子等骨干企業(yè)，目前已形成以迪文科技為龍頭，興為通、匯德電子為骨干的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計(jì)全年電子信息產(chǎn)業(yè)能創(chuàng)造產(chǎn)值15億元，稅收0.5億元，同比去年預(yù)計(jì)增加20%以上。

       “當(dāng)前我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)正面臨從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸向內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，尋找并抓住這一契機(jī)，讓桃源縣的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說，通過近幾年的招商建設(shè)發(fā)展，桃源高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前，電子信息產(chǎn)業(yè)已累計(jì)投入30億元，開發(fā)0.35平方公里，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，已成功引進(jìn)12家電子信息類企業(yè)，其中投產(chǎn)企業(yè)10家，在建項(xiàng)目2家。園區(qū)重點(diǎn)支持中世發(fā)電子、北方一造發(fā)展消費(fèi)類電子，在繼續(xù)推進(jìn)迪文科技第三期建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)觸控顯示設(shè)備生產(chǎn)基地、OLED生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，大力支持推進(jìn)迪文科技智能電源、興為通光電設(shè)備生產(chǎn)線建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展智能電子設(shè)備。今年新簽約落戶電子信息類1家，新竣工投廠1家，預(yù)計(jì)全年信息產(chǎn)業(yè)增加值5億元。

       桃源電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有良好基礎(chǔ)，隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)地價(jià)上漲、工價(jià)上漲，電子信息產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，未來可依托現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行延伸發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商力度逐步形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。

臨澧：瞄準(zhǔn)新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力

       臨澧縣目前有新材料規(guī)模企業(yè)9家，2017年產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)值超過25億元。其中高強(qiáng)高模聚乙烯纖維產(chǎn)品技術(shù)及產(chǎn)能規(guī)模位居世界前列，石膏、石灰石的應(yīng)用占居了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。自今年3月常德新材料臨澧產(chǎn)業(yè)園正式掛牌以來，目前園區(qū)以紡織新材料、建筑新材料和環(huán)保新材料為主體的三大新材料體系，技改、招商、投資建設(shè)有較大突破，1至8月9家骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.2億元、入庫(kù)稅金2056萬元，該縣全年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到30億。

       基于資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，早在數(shù)年前，該縣便確立了以紡織新材料、建筑新材料和環(huán)保新材料三大新材料體系為主體的發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)“4321”工程發(fā)力（開發(fā)四大礦產(chǎn)、發(fā)展三大纖維、建成兩大基地、培育一批骨干企業(yè)），力爭(zhēng)到2020年，全縣礦產(chǎn)資源類新材料規(guī)模企業(yè)達(dá)到8家以上，經(jīng)濟(jì)總量超過50億元；制造類新材料規(guī)模企業(yè)達(dá)到12家，經(jīng)濟(jì)總量50億元以上，1家企業(yè)在主板成功上市；同時(shí)通過新材料的開發(fā)和應(yīng)用，形成1個(gè)以上新的新材料產(chǎn)業(yè)集群，形成新的專利成果100項(xiàng)以上。

       該縣持續(xù)加大招引力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。藏格集團(tuán)與臨澧縣政府簽約，擬再次投資人民幣10億元，建設(shè)博川環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園二期工程，新建趙家巷石膏開采項(xiàng)目及配套深加工項(xiàng)目，全力打造以石膏為主的新材料產(chǎn)業(yè)，努力建成單一產(chǎn)業(yè)過百億的產(chǎn)業(yè)園。不銹鋼衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由國(guó)家不銹鋼衛(wèi)浴標(biāo)準(zhǔn)起草單位之一的湖南先淘不銹鋼衛(wèi)浴有限公司牽頭，計(jì)劃總投資10億元，項(xiàng)目建成后，將形成“重力鑄造、水暖配件、機(jī)械加工、五金掛件、板材生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝”六大板塊為主的衛(wèi)浴全產(chǎn)業(yè)鏈集群，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，提供就業(yè)崗位5000個(gè)。偉廈新材項(xiàng)目由湖南常德偉廈新材料有限公司投資建設(shè)，投資2.5億元，項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5.2億元，上繳稅金5000萬元，帶動(dòng)地方就業(yè)180人以上。目前，新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共開工億元項(xiàng)目5個(gè)。

       該縣還充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心的作用，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策、項(xiàng)目、人才、成果轉(zhuǎn)化、融資等全方位服務(wù)。全縣新材料企業(yè)獲多項(xiàng)國(guó)家專利，僅今年，就已專利申請(qǐng)30件，專利授權(quán)28件。其中，“中泰特裝”自主研制出的高強(qiáng)高模聚乙烯纖維，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，其防彈防刺系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，6項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在10多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)了專利?！跋忍孕l(wèi)浴”成為不銹鋼水龍頭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位，一半的產(chǎn)品出口歐美等地?！安┐萍肌崩檬嚅_發(fā)出木塑型材等系列產(chǎn)品，多項(xiàng)技術(shù)獲國(guó)家專利。

來源：常德日?qǐng)?bào)