產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以推動(dòng)某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)而創(chuàng)立的“產(chǎn)業(yè)園”,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的重要空間聚集形式,擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市化建設(shè)等一系列的重要使命。
近年來,隨著河南經(jīng)濟(jì)的騰飛,河南產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)也是突飛猛進(jìn),鄭州市目前的產(chǎn)業(yè)園區(qū)種類豐富,包括紡織類、物流類、文化創(chuàng)意類、IT類、電子商務(wù)類、新能源新材料類、生物科技類等共有17大類,近150家產(chǎn)業(yè)園。排除正在規(guī)劃的、未售的、不規(guī)范的等一系列“非?!表?xiàng)目,目前市場(chǎng)上有影響力的有50個(gè)在售主流產(chǎn)業(yè)園。
三大痛點(diǎn)拖累園區(qū)發(fā)展
鄭州產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然起步較晚,但發(fā)展迅速,特別是近年來隨著鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)以及跨境電商業(yè)的發(fā)展,鄭州的優(yōu)勢(shì)越來越突出,刺激了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。但是,作為剛起步的產(chǎn)業(yè),鄭州的產(chǎn)業(yè)園區(qū)還存在很多問題。
1、沒有形成鮮明的特色,企業(yè)集聚度不高。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在發(fā)展初期為了迅速吸引企業(yè)入駐,在招商過程中往往很少?gòu)纳鐣?huì)化分工、市場(chǎng)細(xì)分、價(jià)值鏈延伸,以及產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在聯(lián)系等角度去考量;在項(xiàng)目的安排上也不是嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃的要求定位,而是為了短期內(nèi)集聚企業(yè)而隨意進(jìn)行項(xiàng)目選取和企業(yè)選址規(guī)劃,導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間缺乏應(yīng)有的關(guān)聯(lián),沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條,不利于產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高,難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)外部性。
2.重開發(fā)、輕運(yùn)營(yíng),園區(qū)空置現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然傳統(tǒng)的工業(yè)地產(chǎn)模式已經(jīng)逐漸被拋棄,新名詞“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)”越來越多地被提及,但是鄭州產(chǎn)業(yè)園“重開發(fā)、輕運(yùn)營(yíng)”的現(xiàn)象依然普遍存在,很多產(chǎn)業(yè)園區(qū),開發(fā)商銷售之后走人,園區(qū)后期服務(wù)不到位,甚至有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)根本就沒有運(yùn)營(yíng)起來,空置現(xiàn)象極為普遍。
3.證件不全,沒有預(yù)售證,客戶無法辦理銀行按揭手續(xù)。由于政策原因,再加上產(chǎn)業(yè)園前期規(guī)劃的問題,導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)證件不全,無法辦理預(yù)售證。沒有預(yù)售證,銀行就不給辦按揭,最終導(dǎo)致現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園的付款方式門檻很高。