特色小鎮(zhèn)能不能做到文化與利益共存？

特色小鎮(zhèn)能不能做到文化與利益共存？

　　圈地收費、人口外遷、遺產(chǎn)損毀、過度地產(chǎn)化等扼殺小鎮(zhèn)的元氣。要想讓小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營者需要突破粗暴的商業(yè)經(jīng)濟思維，依托文化底蘊打造完整旅游產(chǎn)業(yè)鏈。小鎮(zhèn)不只是一個旅游景區(qū),古鎮(zhèn)更不是搖錢樹。從國外小鎮(zhèn)開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展中,我們有更多的啟示。

　　旅游商業(yè)控制+蘋果主題:貝弗龍

 

　　古鎮(zhèn)小記：貝弗龍是一個坐落在法國北部下諾曼底地區(qū)的古鎮(zhèn)。1972年，鎮(zhèn)政府啟動了拯救和修復(fù)古鎮(zhèn)計劃，在完整地保存村落原貌和鮮活、淳樸的原生態(tài)鄉(xiāng)村生活特征的基礎(chǔ)上，營造出了符合休閑和生態(tài)要求的旅游環(huán)境。

 

　　1981年，法國創(chuàng)設(shè)了“最美鄉(xiāng)村”品牌，綠蔭環(huán)抱和鮮花裝點的貝弗龍成為第一批獲此美譽的古鎮(zhèn)。從此，這座有著1000多年歷史的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，開始了以旅游業(yè)為主的新生活。依托其悠久的傳統(tǒng)文化和地方特色，通過同周邊旅游空間和資源的重組與綜合開發(fā)，走上一條可持續(xù)發(fā)展道路。

 

　　負責貝弗龍旅游推介的安娜·洛爾告訴記者，如今，貝弗龍只有村民235人，每年卻要接待20萬游客。建筑和蘋果酒是其最富本土特色的旅游資源，也是延攬游客的金字招牌。

 

　　由于位于法國著名的蘋果產(chǎn)地卡爾瓦多斯，貝弗龍與鄰近的村鎮(zhèn)聯(lián)手，共同打造出名為“蘋果酒之路”的產(chǎn)業(yè)鏈和蘋果主題旅游線路。在農(nóng)莊里，游客可以了解有關(guān)蘋果和蘋果酒的各種知識與民俗，也可當場品嘗蘋果威士忌、蘋果甜酒、新榨的蘋果汁和純正的蘋果醬。一種命名為“貝弗龍”的甜點，也由蘋果制成。貝弗龍還在10月舉辦盛大的蘋果酒節(jié)，吸引八方來客。

 

　　為保持原生態(tài)，貝弗龍嚴格控制商業(yè)用房的開發(fā)數(shù)量。鎮(zhèn)上只有一家面包店、一家小超市和為數(shù)不多的幾家咖啡館與餐館，相比較而言，還是銷售特色產(chǎn)品的小店多些。

 

　　建于1928年的“理發(fā)師咖啡館”，依舊保持著只提供飲料、允許顧客自帶食物進店的傳統(tǒng)。聊起這些，老板娘說：“最近的理發(fā)店離貝弗龍7公里，超市還要遠些，必須開車去?！彪m然生活不太方便，但保護與開發(fā)的平衡發(fā)展及良性互動，為貝弗龍?zhí)峁┝松鷻C，也給村民帶來了實惠。

 

　　據(jù)法國文化部負責古建筑等文化遺產(chǎn)保護的官員盧瓦耶—阿斯科埃介紹，在法國，像貝弗龍這樣冠有“最美鄉(xiāng)村”稱號的古鎮(zhèn)有157個，全部列為法國文化遺產(chǎn)保護范圍。對古鎮(zhèn)的管理與保護，不僅在國家層面有法可依，各級地方政府也頒布了相關(guān)法規(guī)和條例，提出政策性指導(dǎo)，以加強對“最美鄉(xiāng)村”這一品牌市場的規(guī)范與監(jiān)督。盧瓦耶—阿斯科埃對記者說，法國文化部專門設(shè)立了文化遺產(chǎn)保護委員會，并制定出一整套標準和措施，定期進行重新評估，對不合格者做“摘牌”處理。

 

　　不依賴旅游創(chuàng)收的旅游名村:黑金城

 

　　古鎮(zhèn)小記：17世紀末，一支葡萄牙探險隊來到巴西一處荒涼之地，瞧見四處散落著黑色光澤的“砂石”，原來那是包裹著金屬鈀的金礦。黑金城因此得名。當年的金礦和盛況如今已成回憶，只留下一座巴洛克風格的城市，吸引著前來觀光的游客。

 

　　巴西利亞大學建筑學系雷納托教授是上世紀70年代參與規(guī)劃和建設(shè)黑金城的工程師。他對記者說，黑金城從未被過度商業(yè)化，黑金城至今基本上維持著城市原貌。旅游業(yè)創(chuàng)造的收入占城市財政收入的7%不到。一家酒店總裁馬爾西奧說：“我們以旅游業(yè)聞名，但真正給予這個城市最大經(jīng)濟活力的是礦產(chǎn)業(yè)和大學城。很多家庭并不局限于開餐館、旅店，我們還有自己的職業(yè)?！?/span>

 

　　城內(nèi)歷史建筑多為私人老宅，很多居民把自己的住宅改造成家庭旅館。為了防止過度商業(yè)化，市政府對家庭旅館的發(fā)展給予有力監(jiān)管。市旅游局局長雅巴斯在接受記者采訪時說，如果改變建筑內(nèi)墻顏色或改造門窗，必須申請授權(quán)，并且還要符合殖民時期巴洛克風格的色調(diào)和特點，并使用仿古材料。如果違反規(guī)定，政府將勒令恢復(fù)，還會罰款。

 

　　黑金城在發(fā)展過程中遇到過人口膨脹的問題。近40年，該市人口從3.2萬增長到7萬。“人口增多要求更發(fā)達的工商業(yè)和更完善的醫(yī)療設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，但黑金城并沒有在這些方面發(fā)展，而是在周邊建起了新的城鎮(zhèn)，相隔不過十來公里，新居民在這些新建城鎮(zhèn)居住，而來這兒工作?！崩准{托教授說。

 

　　黑金城也曾一度面臨保護資金短缺的困難。黑金城原是州府，但由于地方有限，當州政府遷走后，黑金城便無人問津，城市維護和建設(shè)資金開始短缺。而作為歷史古城，黑金城很難發(fā)展其他更為活躍的經(jīng)濟活動。

 

　　為了籌措保護資金，黑金城從下述兩個方面“下手”：

 

　　一是由政府、特別是巴西國家文物保護機構(gòu)（IPHAN）提供專項資金。據(jù)IPHAN的工程師羅姆洛介紹，政府授予該機構(gòu)權(quán)利對公共建筑進行監(jiān)管，鑒定保存狀況以及是否需要修復(fù)等；二是興辦大學搞創(chuàng)收。1940年代，礦產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)毓I(yè)快速發(fā)展，黑金城順勢建起了大學等，這為城市帶來了相當可觀的財政收入，從而保證了政府維護和發(fā)展城市所需資金。

 

　　免費演藝節(jié)慶提升文化品位：瓜納華托

 

　　古鎮(zhèn)小記：剛一走進群山環(huán)抱中的墨西哥小城瓜納華托，便會被絢麗多彩的建筑所打動，仿佛是梵高筆下燦爛繽紛的畫作。瓜納華托是一座西班牙殖民城市，始建于16世紀，曾是著名銀礦產(chǎn)區(qū)。小城不僅給西班牙輸送了大量財富，礦藏開采也使得小城得以發(fā)展。

 

　　瓜納華托出名，很大程度上得益于每年在這里舉辦的塞萬提斯國際藝術(shù)節(jié)（簡稱塞節(jié)）。

 

　　1973年，在時任總統(tǒng)埃切維利亞的倡議下，首屆塞節(jié)在瓜納華托舉辦。瓜納華托市旅游發(fā)展和促進部部長胡安·卡洛斯向記者介紹，瓜納華托以文化立城。通過40年舉辦塞節(jié)的經(jīng)驗積累，瓜納華托擁有良好的硬件設(shè)施：24座博物館，7座劇院，城市的廣場、街道也都是表演的天然舞臺。而在這些藝術(shù)表演或者文化活動中，80%都是免費的。

 

　　除塞節(jié)外，瓜納華托基本每個月都會舉辦各種藝術(shù)活動。這些藝術(shù)活動有很大一部分是私人或社會團體組織的活動，而瓜納華托則提供了表演的平臺。每年來瓜納華托參觀的游客中，一部分是為了欣賞當?shù)亟ㄖ土私庀嚓P(guān)歷史，還有很大一部分是被其豐富文化資源所吸引。

 

　　記者在采訪期間就碰到了來自同為世界文化遺產(chǎn)城市克雷塔羅的塞西莉亞，她和朋友趕來正是為了觀看一場歌劇。她說，與墨西哥其他古城相比，瓜納華托的文化氣氛要更為濃郁，藝術(shù)活動更加豐富，對愛好藝術(shù)的她來說，有著格外的吸引力。

 

　　胡安·卡洛斯表示，借助各種文化活動，瓜納華托吸引了大量游客，為古城保護提供了豐富的財源，而這些資金為保護當?shù)毓逃形幕矂?chuàng)造了條件。例如，當?shù)匦藿藲v史博物館、民俗文化博物館等，塞節(jié)每年也都會邀請墨西哥的一個州作為主賓州，在藝術(shù)節(jié)上展現(xiàn)其文化。這些藝術(shù)活動的舉辦不僅沒有給當?shù)匚幕瘞頉_擊，反而促進了新潮文化和傳統(tǒng)文化的融合。

 

　　墨西哥全國建筑師和建筑修復(fù)學校教授勞爾·涅托對記者說，瓜納華托如果單純靠殖民時期的建筑吸引游客，很多人看過一次就不會再來了。但自從藝術(shù)節(jié)在此舉辦后，每年都吸引了大量藝術(shù)愛好者和游客，從而實現(xiàn)了旅游的可持續(xù)發(fā)展。

 

　　當?shù)厝松顑?yōu)先+依托專業(yè)機構(gòu)：昆卡

 

　　古鎮(zhèn)小記：昆卡依山傍水、建筑錯落有致，分別建于12和14世紀的大教堂和懸屋是其標志性建筑。昆卡老城曾是西班牙多位著名印象派作家的聚集地，昆卡抽象藝術(shù)博物館是歐洲最負盛名的抽象藝術(shù)博物館。

 

　　在昆卡省酒店和旅游業(yè)聯(lián)合會總經(jīng)理弗朗西斯科·路易斯看來，昆卡古鎮(zhèn)是景觀游和文化游的良好結(jié)合。而在昆卡市政府負責旅游事務(wù)的專員尼爾維斯·莫奧爾特看來，生活美與歷史美的良好結(jié)合是昆卡古城的真實寫照。尼爾維斯對人民日報記者說，從市政府的角度來說，希望昆卡的老城區(qū)能夠保持活力，而不是夜幕降臨游客離去就死氣沉沉的純粹景區(qū)，只有活著的古城才是最有魅力的。為此，昆卡市在老城開設(shè)醫(yī)療中心和學校等，進行大量公共服務(wù)。

 

　　為了對古城進行有效的保護和推廣，西班牙文化部、卡斯蒂利亞—拉曼查大區(qū)政府、昆卡省政府以及昆卡市政府四方共同出資于2005年成立了皇家昆卡財團，類似的皇家財團在西班牙僅有3個。

 

　　財團總經(jīng)理達尼埃爾·萊昂在接受人民日報記者采訪時指出，皇家昆卡財團的職責主要有兩塊，一是古城的維護修繕，二是促進旅游和開展文化活動。為促進老城的商業(yè)開發(fā)，財團還設(shè)立了古城新開商店的專項補助，以資助商店門面裝修，保證其符合世界文化遺產(chǎn)要求。財團還投入了大量資金用于提高古城路面質(zhì)量、擴大停車場和架設(shè)通訊線路等，進一步改善了居住質(zhì)量。居民瑪利亞告訴記者：“在這里就像生活在歷史中一樣，這里的寧靜和美麗是新城所沒有的?，F(xiàn)在古城的基礎(chǔ)設(shè)施也很齊全，公交車每隔一刻鐘就會從家門口經(jīng)過。”

 

　　皇家昆卡財團作為昆卡古城保護和開發(fā)項目撥款的具體實施單位，可以對各個保護和開發(fā)項目進行整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，也擁有與各級政府相關(guān)負責人之間的熱線電話。不過，在債務(wù)危機背景下，皇家昆卡財團與其他許多依賴政府撥款的組織一樣面臨削減預(yù)算的問題。2012年皇家昆卡財團的全部預(yù)算為324萬歐元，但2013年其預(yù)算已經(jīng)下降到了284萬歐元。達尼埃爾表示，為了應(yīng)對資金難題，正在考慮私人資本介入的可能性。

 

　　旅游作為公共服務(wù)+減少工業(yè)社會視覺符號：維羅納

 

　　古鎮(zhèn)小記：意大利古城維羅納坐落于阿爾卑斯山南麓，被阿迪杰河所環(huán)抱。因氣候宜人且風景秀麗，早在古羅馬時期就已成為度假勝地，凱撒、但丁等歷史、文化名人都曾在這里留下自己的足跡。每年來自全球的300多萬游客使這座古城煥發(fā)出勃勃生機。

 

　　維羅納旅游局負責人加布里埃雷·倫對人民日報記者說，維羅納城中古跡涵蓋了從古羅馬至哈布斯堡王朝的各個歷史時期，老城區(qū)內(nèi)也保存完整的中世紀風貌，本就具有得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，而羅密歐和朱麗葉的愛情故事更為其平添了浪漫色彩。

 

　　維羅納對古羅馬圓形競技場的利用極具創(chuàng)造性，與其他城市僅將其作為古跡加以保護不同，維羅納將其用于歌劇表演已有很長一段歷史。市政府通過定期舉辦歌劇節(jié)等形式，對露天歌劇這一古老藝術(shù)形式加以推廣，每年都有超過50萬人到此欣賞歌劇，使這座外表破落的古老建筑再次煥發(fā)生機。

 

　　成功處理由旅游業(yè)帶來的社會問題是維羅納旅游持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。加布里埃雷·倫說，游客大量涌入帶來交通壓力巨大和歷史文化遺跡保護等難題，但只有將旅游業(yè)看作是一項真正的公共服務(wù)事業(yè)，才能真正保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 

　　面對因旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的交通問題，意大利眾多歷史文化古城都將市中心古城區(qū)設(shè)置為交通限行區(qū)，私人車輛未經(jīng)允許擅自駛?cè)耄瑢⒚媾R高額罰款。這不僅減少了車流量大而產(chǎn)生的交通擁堵，還為古城游客的人身安全提供了可靠保障。以汽車為代表的工業(yè)社會符號大幅減少，也為以古城作為品牌的文化旅游創(chuàng)造了最佳的游覽體驗。加布里埃雷·倫就認為，結(jié)合維羅納的中世紀城市風貌，才能更好品味羅密歐和朱麗葉的故事。

 

　　與旅游相關(guān)的大量產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，為當?shù)鼐用駧砹藢嵒?，而城市服?wù)水平的不斷優(yōu)化也使當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量大幅提升。雖然每年維羅納都要接待超過自身人口10倍以上的游客來訪，但在面對全年不休、蜂擁而至的全球游客時，維羅納市民感受到更多的是喜悅而非困擾。許多居民都對記者表示，各膚色、各民族游客給維羅納增添了許多活力，讓這座古城到處散發(fā)著生機。