產(chǎn)城創(chuàng)投|文旅規(guī)劃與策劃大不同，策劃一定要先行

規(guī)劃與策劃 產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢工場在過往的項目經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)，有的開發(fā)商在做一個項目的時候，首先想到的不是前面策劃而是規(guī)劃。但是，在規(guī)劃過后的實施過程中卻發(fā)現(xiàn)規(guī)劃文本的落地性和可操作性比較差，使景區(qū)后期落地建設(shè)無從下手，以至于與自己的初衷相去甚遠。那么，問題到底出在哪里呢？

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規(guī)劃與策劃 旅游規(guī)劃是我國現(xiàn)行行政審批體系中先行的部分，必須先做規(guī)劃才可以報批立項，基于此，很多開發(fā)商在拿到經(jīng)營權(quán)后，就一股腦的開始找機構(gòu)做項目規(guī)劃。十天后，景區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)園區(qū)建筑設(shè)施規(guī)劃、景區(qū)園區(qū)土地利用規(guī)劃、景區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等連同規(guī)劃平面圖 、立面圖、鳥瞰圖等躍然紙上。其中背景分析、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、開發(fā)布局等文字高端大氣上檔次，效果圖配上文字精美漂亮。但是，在通過評審后要將其落地實施的時候發(fā)現(xiàn)，裝幀精美的旅游規(guī)劃并不能指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一些招商引資、營銷促銷、景區(qū)經(jīng)營等實際問題并不能得到很好的指導(dǎo)或者是解決。

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規(guī)劃與策劃 大多數(shù)造成這樣尷尬境遇的原因有兩個。一方面，規(guī)劃不能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，沒有能夠?qū)⑽幕}絡(luò)、旅游資源、民風(fēng)民俗進行深度挖掘、提煉，從而形成獨具地方主題特色的文化旅游項目和資源賣點。旅游開發(fā)商所關(guān)心的主題定位、品牌計劃、運營管理、營銷執(zhí)行及資本運作等方面都沒有涉及到。因此，旅游規(guī)劃，便被束之高閣，就都成了“規(guī)劃規(guī)劃，紙上劃劃，墻上掛掛”的狀況與窘境。另一方面規(guī)劃單位的資質(zhì)不夠、能力有限、顧忌成本、基礎(chǔ)資料調(diào)查不詳細等導(dǎo)致規(guī)劃深度不足,定位不準等。

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規(guī)劃與策劃 旅游規(guī)劃，是一個地域綜合體內(nèi)旅游系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)方式的整體部署過程。規(guī)劃經(jīng)相關(guān)政府審批后，是該區(qū)各類部門進行旅游開發(fā)、建設(shè)的法律依據(jù)。至于如何把大量游客吸引過來?如何讓景區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級?如何改善生態(tài)環(huán)境?如何帶動當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂?如何形成旅游經(jīng)濟一體化?這些問題的解決還有賴于旅游策劃。

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那么旅游規(guī)劃與旅游策劃有什么區(qū)別呢？

規(guī)劃與策劃 旅游規(guī)劃在景區(qū)園區(qū)的規(guī)劃概念、效果圖表、理論體系上下大功夫花大力氣,卻往往忽視景區(qū)園區(qū)建設(shè)單位的融資投資能力,市場接受能力,游客的體驗需求能力。旅游策劃是一種專業(yè)性的創(chuàng)意思維過程，是一項多學(xué)科的系統(tǒng)工程。旅游資源的整合、旅游產(chǎn)品核心吸引力的打造、旅游目的地的品牌塑造、旅游項目的資本運作、景區(qū)盈利模式和開發(fā)運作模式的設(shè)計等等，都是文化旅游規(guī)劃所無法實現(xiàn)的，特別是市場和開發(fā)商需要的這些內(nèi)容都離不開旅游策劃。

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規(guī)劃與策劃 旅游規(guī)劃往往以立項需要為出發(fā)點，滿足國家或者政府的需要。而策劃以市場需求為依托，對特定的旅游資源進行創(chuàng)意性的優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出具有獨特性和吸引力的旅游項目和產(chǎn)品、商業(yè)運作模式、營銷宣傳的炒作賣點，達到明確指導(dǎo)近期景區(qū)建設(shè)工作內(nèi)容、資金投入節(jié)奏、營銷宣傳力度等有形化、具體化工作的要求，使投資商對景區(qū)開發(fā)的思路清晰，階段目標(biāo)明確。

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規(guī)劃與策劃 規(guī)劃解決的是點、線、面的問題，策劃解決的是人、財、物的問題。簡單說來，策劃解決的是三個方面的問題，即如何增加批量旅游消費者進入旅游區(qū)、如何讓旅游消費者買單、以及旅游消費者為了什么而買單的問題?；诖?，策劃往往要前置于規(guī)劃來做。因為只有將未來的市場研究清楚的背景下才能再進行規(guī)劃的一系列點、線、面的運作，并將之付諸具體的常規(guī)安排，這樣才能保證項目健康可持續(xù)發(fā)展。

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規(guī)劃與策劃 規(guī)劃和策劃是兩個不同的服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)劃是對未來一段時間的工作目標(biāo)進行分解和合理安排，策劃是指帶有創(chuàng)造性思維的謀劃和實施。旅游規(guī)劃提供的是常規(guī)規(guī)劃圖配上文字解說，旅游策劃解決旅游定位、項目、產(chǎn)品、營銷……一些列問題，是一種可持續(xù)盈利性較強的商業(yè)模式的構(gòu)建。

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規(guī)劃與策劃 雖然規(guī)劃與策劃有著根本的不同，但是根據(jù)十五年的經(jīng)驗來說，文旅項目的策劃與規(guī)劃又是唇齒相依的關(guān)系，正確的策劃才能使規(guī)劃“投其所好”的設(shè)計出真正為目標(biāo)客群所需要并消費的項目內(nèi)容。

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規(guī)劃與策劃 一方面，在規(guī)劃之前導(dǎo)入總體策劃，可以解決目前規(guī)劃中存在的一些問題，比如：深度進行市場研究，準確定位市場、定位主題、定位形象、確立核心吸引力；擬合資源與市場，大膽創(chuàng)意，形成表現(xiàn)吸引力的產(chǎn)品形態(tài)；運用韜略，建構(gòu)戰(zhàn)略，并落實為戰(zhàn)術(shù)和行動計劃等。

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規(guī)劃與策劃 另一方面，一個好的規(guī)劃，必然要高屋建瓴，高瞻遠矚，但由于規(guī)劃的任務(wù)在于把握規(guī)劃地長期的發(fā)展目標(biāo)，涉及產(chǎn)業(yè)配套，用地控制與平衡等方向性的大問題，存在操作性上的空缺，因此需要對項目設(shè)計、營銷策劃、旅游節(jié)慶策劃、品牌策劃、招商引資策劃、CIS策劃、旅游商品策劃等進一步進行策劃，把規(guī)劃的大理念，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、項目、行動計劃。依托策劃報告，再編制詳細規(guī)劃，進行建設(shè)。

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結(jié)語：　經(jīng)過前文的分析，策劃對于一個文旅想么的可持續(xù)健康發(fā)展是十分重要的，甚至關(guān)乎到一個項目是否能夠成功。但是在現(xiàn)實中，由于涉及土地開發(fā)的業(yè)務(wù)基本上得滿足行政上相關(guān)的報批程序，市場上對于規(guī)劃設(shè)計的編制、報價等，基本已形成一定的行規(guī)，開發(fā)商為盡快落實用地權(quán)利的取得，往往在思考好如何追求土地的最大價值之前，有意或無意的會提前進行規(guī)劃設(shè)計以取得拿地先機，這其實對項目后期的落地實施是很不利的。產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢工場認為，旅游策劃要先于旅游規(guī)劃并形成全案策劃架構(gòu)，通過策劃設(shè)計出最有價值的游憩模式、商業(yè)模式、營銷模式和運營模式，形成旅游產(chǎn)品和旅游吸引力，再將吸引力延伸到整個旅游產(chǎn)業(yè)的多元系統(tǒng)構(gòu)架，最后體現(xiàn)到規(guī)劃上。另外，旅游策劃要講求三個方面的落地，即通過商業(yè)模式創(chuàng)新實現(xiàn)經(jīng)濟落地、通過創(chuàng)新主題概念，塑造核心競爭力，形成市場落地、通過經(jīng)營模式創(chuàng)新實現(xiàn)建設(shè)落地。

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