鄂爾多斯國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū):主動作為“引鳳”來

　　在新時代國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，各地把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重要轉(zhuǎn)型升級的抓手，著力打造不同區(qū)位優(yōu)勢、不同產(chǎn)業(yè)方向、不同集聚規(guī)模的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域新引擎、產(chǎn)業(yè)新動能的引領作用。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　鄂爾多斯國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2013年，通過整合成為我市第一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);2017年，經(jīng)國務院正式批復升級為國家級高新區(qū)。從時間節(jié)點看，鄂爾多斯國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是一個如此“年輕”的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。然而，他卻肩負起了鄂爾多斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵、先行區(qū)、示范地”的重責。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　企業(yè)興則產(chǎn)業(yè)旺，產(chǎn)業(yè)旺則園區(qū)強。然而，企業(yè)為什么要選擇你呢?投資環(huán)境、政策扶持等可謂吸引眾多企業(yè)的重要措施。為此，今年以來，鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為進一步加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，結(jié)合本開發(fā)區(qū)實際，不斷創(chuàng)新招商引資措施，鼓勵吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目入?yún)^(qū)投資興業(yè)，全面實施鄂爾多斯市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、新增長極，推動經(jīng)濟建設新發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　——優(yōu)化投資環(huán)境。一是依照下放于管委會本級行政審批管理權(quán)限，對高新區(qū)內(nèi)工業(yè)項目涉及市本級審批事項開辟“綠色通道”，實行“全程代辦，限時辦結(jié)”。二是高新區(qū)新建工業(yè)企業(yè)及企業(yè)擴改建項目，實行稅外無費、封閉管理，杜絕亂收費。在企業(yè)規(guī)劃和建設中按照“市級行政性收費免除、事業(yè)性收費減半、中介組織收費按最低標準”的原則對相關(guān)收費給予減免。

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　　——加快項目供地。入園投資項目一律實行“熟地”供應;對采取招拍掛方式取得土地使用權(quán)的入園企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)意愿，推行工業(yè)用地“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的供應方式及“彈性土地出讓年限”的供地政策;對自治區(qū)確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，出讓底價在控制好成本的基礎上，可按不低于土地所在地土地等別相對應《內(nèi)蒙古工業(yè)用地出讓最低標準》的70%確定;對原有工業(yè)用地提高容積率的，不再增收土地出讓金。

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　　——降低生產(chǎn)成本。一是用電補貼。入駐高新區(qū)企業(yè)享受《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于內(nèi)蒙古西部地區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心有關(guān)扶持政策的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步深化電力體制改革促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事宜的通知》文件的優(yōu)惠基礎上，享受我市同等客戶最低電價。對于符合自治區(qū)定的如云計算、大數(shù)據(jù)等優(yōu)先用電產(chǎn)業(yè)，通過自治區(qū)電價調(diào)節(jié)資金進行補貼，使目標交易到戶電價最低可低至0.26 元/千瓦時。二是用工支持。入園企業(yè)在市內(nèi)招收工人(簽訂三年以上合同的)，一次性給予800—2500元/人用工補貼。三是建設補貼。針對在高新區(qū)內(nèi)自建辦公樓宇與生產(chǎn)廠房的企業(yè)，且固定資產(chǎn)投資達到5000萬元以上的，辦公樓宇與生產(chǎn)廠房分別以一定標準予以一次性補貼。

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　　——提供場地支持。一是對于生產(chǎn)廠房按照自建、租用、定制三種方式，給予一定的廠區(qū)公共綠化、硬化、實驗室等基礎配套支持政策;租金優(yōu)惠補貼;代建、合建、租賃、以租代售等多種方式進行園企合作，以減輕企業(yè)建設成本壓力。二是生活辦公用房。根據(jù)企業(yè)實際情況，入園企業(yè)項目籌建期可為其提供公寓，房租按照公租房管理部門規(guī)定繳納;可為其提供臨時辦公場所，免租金期不超過三年，水、電、暖、物業(yè)等費用按照先交后補原則，前三年給予總額70%、50%、30%補貼，保證金由企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定繳納。

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　　——提供金融支持。一是為支持中小創(chuàng)投企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對投資大、經(jīng)濟效益好的科技型企業(yè)，且年實繳稅收超過100萬元以上的，高新區(qū)對其用于科技研發(fā)、擴大生產(chǎn)規(guī)模等方面的貸款給予30%貼息扶持，單家企業(yè)貼息總額不超過20萬元。二是設立高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。對入園的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，符合扶持條件的，以股權(quán)投資形式給予100—1000萬元支持，投資額度不超過項目實際投資的30%。投資基金采取3+2退出機制，保本計息退出。三是鼓勵互聯(lián)網(wǎng)運營機構(gòu)和電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、民營孵化器等企業(yè)到市高新區(qū)發(fā)展，根據(jù)實際情況，給予適當融資補貼資金。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　——提供轉(zhuǎn)型升級獎勵。一是鼓勵入園企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實施增資擴產(chǎn)，支持在不新增用地的情況下提高廠區(qū)容積率，并對擴產(chǎn)項目技術(shù)水平、環(huán)評標準、科技創(chuàng)新投入力度高于原項目的，給予企業(yè)不同程度的獎勵扶持。二是針對入園企業(yè)團隊及科研機構(gòu)圍繞煤炭綠色開采、煤電超低排放、智能電網(wǎng)服務、煤化工產(chǎn)品精細化終端化、石油天然氣開發(fā)、能源循環(huán)利用、可再生能源技術(shù)開發(fā)等進行的科研攻關(guān)成功實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，且被國內(nèi)外能源上下游企業(yè)成功應用和采購的，給予合同金額3%的獎勵扶持。三是針對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域知名企業(yè)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下游技術(shù)升級改造、科技創(chuàng)新服務、節(jié)能減排降耗服務、高端裝備研發(fā)制造及其他科技含量高、市場需求強、發(fā)展?jié)摿ψ愕臉I(yè)務及服務布局在高新區(qū)的企業(yè)，按其投資規(guī)模、年度稅收給予獎勵扶持。四是鼓勵落戶本區(qū)的企業(yè)互相采購、促進企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，對本區(qū)內(nèi)企業(yè)達成產(chǎn)品和服務采購合作的，給予年度補貼。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　——獎勵投資達效。一是對入駐園產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)，自入駐滿一年，給予一定扶持和獎勵資金用于企業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn)。二是對新遷入本區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資項目主體企業(yè)，以實繳注冊資本并五年不減少實繳資本的，給予一次性一定標準獎勵。三是小微企業(yè)獎勵。根據(jù)實際情況，園區(qū)給予一定的扶持和獎勵資金用于企業(yè)研發(fā)和擴大再生產(chǎn)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　——提供集聚發(fā)展獎勵。一是入園企業(yè)對產(chǎn)業(yè)園進行單獨招商引資和上下游配套服務建設，依據(jù)成功引入產(chǎn)業(yè)園企業(yè)生產(chǎn)效益實際，給予產(chǎn)業(yè)園建設運營企業(yè)一定獎勵。二是鼓勵入園企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，并積極主辦、承辦高水平、高層次、高規(guī)格的高峰論壇、學術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)比拼、成果展示等具有區(qū)域性、全國性影響力的重大活動，經(jīng)認定屬實的按實際舉辦費用給予補助和獎勵。

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　　——支持企業(yè)上市。一是對在上海、深圳證券交易所主板、創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板上市的科技型企業(yè)及新三板上市的企業(yè)，高新區(qū)一次性獎勵30至100萬元;對鄂爾多斯市區(qū)以外的上市公司遷入高新區(qū)的，給予企業(yè)最高100萬元一次性獎勵。二是對因上市成功、兼并重組、拋售限售股后，企業(yè)高管其個人所得稅高新區(qū)留成部分的50%至90%補給個人。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　培育新產(chǎn)業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略，獎勵扶持政策是服務措施。對于鄂爾多斯國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)說，這面子和里子，缺一不可?！岸鯛柖嗨箛腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設成長性與其他傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)不一樣，在產(chǎn)業(yè)布局與定位起點，更要體現(xiàn)‘高、新、尖’。要看長遠、看后勁、看持續(xù)貢獻等要素。所以，我們在引進企業(yè)項目中，不能慢，更不能亂。要主動作為，不能亂作為。既要快速引進符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的大批科技創(chuàng)新企業(yè)，又要讓企業(yè)看到和感到在這里發(fā)展的前景與優(yōu)勢。落地以后企業(yè)在生產(chǎn)方面有什么服務需求，我們都會有專門的機構(gòu)和相關(guān)政策為他們提供服務，這種理念是貫徹到我們開發(fā)區(qū)每一個人的工作準則?！倍鯛柖嗨箛腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任張仲平說。2018年，鄂爾多斯國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)年度招商引資項目38個，簽約資金達123.75億元。截至目前，入園企業(yè)總數(shù)507家。

來源：鄂爾多斯日報