田園綜合體“規(guī)劃+申報(bào)+融資+落地”

田園綜合體 田園綜合體降生

      在2017年2月5日，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮

點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號文件，文件內(nèi)容提到：支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。

      田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園社區(qū)、休閑旅游為一體的綜合型發(fā)展模式，滿足三個(gè)產(chǎn)業(yè)相互滲透融合，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。

田園綜合體典型特征

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村到田園綜合體四大轉(zhuǎn)變

功能轉(zhuǎn)變：要從簡單的農(nóng)作物生產(chǎn)功能到集生產(chǎn)、加工、銷售、展示為一體的復(fù)合功能。
模式轉(zhuǎn)變：要從農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)+農(nóng)業(yè)文旅+地產(chǎn)的模式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變：要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)端向體驗(yàn)端轉(zhuǎn)移。
價(jià)值轉(zhuǎn)變：要從田園產(chǎn)出不高到拓展新的價(jià)值空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和生活價(jià)值。

田園綜合體構(gòu)建要素

農(nóng)業(yè)
提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和現(xiàn)代化水平，包含“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)園”+“休閑農(nóng)業(yè)”+“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”三重含義。

文旅
保持農(nóng)村田園風(fēng)光，打造符合生態(tài)的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品+度假產(chǎn)品，需考慮功能配搭、規(guī)模配搭、空間配搭，豐富文化生活內(nèi)容，多樣業(yè)態(tài)規(guī)劃，形成旅游度假目的地。

地產(chǎn)
需按照村落肌理打造社區(qū)，既要滿足農(nóng)、工、旅人群聚集居住需求，還要滿足公共配套和管理組織需要，營造新社區(qū)。

田園綜合體六大支撐體系

田園綜合體綜合結(jié)構(gòu)體系

田園綜合體綜合打造策略

做好前期規(guī)劃，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)體系
必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，多規(guī)融合，站位高，有前瞻性和可行性，找準(zhǔn)定位，將村民生產(chǎn)生活真正融入到田園建設(shè)中去，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

盤活土地資源，提高土地利用質(zhì)量
通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作制、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、增加農(nóng)民效益。

引進(jìn)社會(huì)資本，創(chuàng)新項(xiàng)目融資模式
除了財(cái)政資金支持，同時(shí)要推廣政府和社會(huì)資本合作多，利用財(cái)政杠桿作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，拓寬田園建設(shè)的融資渠道。

創(chuàng)新主體間的合作模式
妥善處理政府、農(nóng)民和企業(yè)三者間的關(guān)系，發(fā)揮三者主體作用，健全市場化運(yùn)行機(jī)制，充分主動(dòng)投入，各盡其能、各取所需，形成建設(shè)合力。

引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，完善配套設(shè)施體系
引進(jìn)先進(jìn)管理方法，提高農(nóng)業(yè)休閑質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)田園+農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。