現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建全面啟動 敲黑板！現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)這樣建

　　12月6日，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會在蒼溪召開，對園區(qū)建設(shè)進(jìn)行全面的動員部署。

　　9月，全省鄉(xiāng)村振興大會將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越重要載體，10月出臺考評激勵方案，11月印發(fā)認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)，強力舉措不斷。此次推進(jìn)會以省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開，更以電視電話會議形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省5萬人參會，“以如此規(guī)格和規(guī)模推進(jìn)一項農(nóng)業(yè)專門工作，很少見?！迸c會者表示。

　　作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的“牛鼻子”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)該咋個建？

A 定目標(biāo) 力爭到2022年創(chuàng)建省級園區(qū)150個以上

　　初冬，車子行駛在2.6萬畝的蒼溪青龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)果園連綿起伏。讓安岳周禮紅薯產(chǎn)業(yè)園董事長黃曉艷震撼的是規(guī)模背后：與北大共建院士工作站，25個“田保姆”服務(wù)組織一個電話就上門，10個初加工點、21家電商和運銷專合社提升產(chǎn)品附加值，領(lǐng)頭羊華樸農(nóng)業(yè)是全國獼猴桃產(chǎn)業(yè)第一股，1125個農(nóng)家產(chǎn)業(yè)庭園比學(xué)趕超，讓“蒼溪紅心獼猴桃”名滿天下。2017年，園區(qū)綜合產(chǎn)值3.58億元，農(nóng)民人均收入比全縣人均高30%以上。

　　像青龍這樣的川版現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被寄予厚望：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素的聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化組織化集約化的示范區(qū)、科技創(chuàng)新的樣板區(qū)、綠色循環(huán)低碳高效發(fā)展的先行區(qū)。“今后提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給的將更多是農(nóng)業(yè)園區(qū)這樣的新型平臺及新型經(jīng)營主體。”省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　基礎(chǔ)如何？今年7月，蒼溪獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，我省“國字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建數(shù)增至4個，全國第一。此外，我省還打造了全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個，省級命名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)85個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)230個，涉農(nóng)部門還推進(jìn)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)9個、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）83個，省級認(rèn)定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)94個、農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)580個。“打下了很好的基礎(chǔ)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，但也存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)、發(fā)展粗放、特色不鮮明、優(yōu)勢不突出等問題。

　　推進(jìn)現(xiàn)場會給出建設(shè)總目標(biāo)：力爭到2022年，全省創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園等30個以上，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)150個以上。2019年，將評定35個省級園區(qū)，其中，五、四、三星級分別為10個、10個、15個。

B 給支持 五星級省級園區(qū)補助2000萬元

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，已成為財政和政策支持的重要洼地。記者多方了解到，參與“國字號”園區(qū)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園，每個僅從中央財政獲得的支持就在1億元左右。

　　我省同樣端出真金白銀?！端拇ㄊ‖F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考評激勵方案》明確從2019年起，省財政每年給出5億元，對認(rèn)定的五星級、四星級、三星級省級園區(qū)分別給予一次性補助2000萬元、1500萬元、1000萬元，持續(xù)推進(jìn)5年?！斑€將在多元投入、用地保障、改革推動、人才支撐等方面給予政策扶持?！笔∥r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如新增建設(shè)用地計劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求，各地按不低于省上下達(dá)年度新增建設(shè)用地計劃總量的8%予以單列，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　同時，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示，園區(qū)獎補方式將由“先下資金、再建設(shè)”的項目管理模式，變?yōu)椤皩φ諛?biāo)準(zhǔn)、先建后補”，重點向園區(qū)內(nèi)新型經(jīng)營主體傾斜，突出支持適度規(guī)模經(jīng)營、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“更加注重撬動金融資本，明年，將拿出4億元以上的資金，對設(shè)立500萬以上鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金的市縣，按35%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補，市、縣級最高分別獎補2000萬、1000萬?！?/span>

　　“獎補資金將按目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力、責(zé)任‘四到縣’的方式切塊安排到縣，省級不再審批項目方案，真正把主動權(quán)、決策權(quán)交給基層?！笔∝斦d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　“我們也將優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)突出、帶動作用強的園區(qū)項目納入省重點項目管理，從要素保障、投融資機制創(chuàng)新、建設(shè)協(xié)調(diào)等方面給予積極支持。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

C 劃重點 八大標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　“產(chǎn)業(yè)特色鮮明，加工水平高，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完善，設(shè)施裝備比較先進(jìn)，生產(chǎn)方式綠色生態(tài)，品牌影響力大，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方向，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人這樣“畫像”。

　　《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)》讓重點更加清晰。記者梳理發(fā)現(xiàn)，基地建設(shè)、設(shè)施裝備、產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、品牌建設(shè)、科技支撐、組織方式、保障措施被列為八大指標(biāo)，下分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、冷鏈物流、產(chǎn)地加工等23個小項，發(fā)展規(guī)模、聯(lián)農(nóng)代農(nóng)均占8分，為小項指標(biāo)中最高，導(dǎo)向清晰可見?！芭c農(nóng)戶要建立合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶面達(dá)80%以上得5分，低于50%不得分，農(nóng)民人均收入還要高出當(dāng)?shù)仄骄?0%以上?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　“10+3”產(chǎn)業(yè)體系將是一大重點。我省將以園區(qū)建設(shè)為載體，大力實施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年行動計劃，推動川糧油、川豬、川菜等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)項目也將優(yōu)先在園區(qū)安排?！懊總€園區(qū)選擇培育壯大1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)間通過種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)等方式融合，省級園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)值業(yè)產(chǎn)值要占90%以上，機械化耕作水平達(dá)95%以上，農(nóng)產(chǎn)品初加工率要提高到80%?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人表示。

　　綠色將是園區(qū)的底色。我省將優(yōu)先在園區(qū)實施農(nóng)藥化肥減量控害行動和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設(shè)，優(yōu)先實施品牌建設(shè)“五大工程”，實現(xiàn)省級園區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)到75%以上，把園區(qū)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)平臺。

　　省委農(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭開展省級園區(qū)的評分認(rèn)定工作，還將制定星級管理辦法，省級園區(qū)將在市州級園區(qū)中產(chǎn)生，每年根據(jù)考核分值確定保級、晉級、降級，直至取消命名。

來源：四川日報