哈爾濱依蘭“四大戰(zhàn)略”推動(dòng)全面振興全方位振興

　　2019年1月2日，中國共產(chǎn)黨依蘭縣第十六屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議召開。3天后，依蘭縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開。

　　會(huì)議提出：2019年，依蘭縣將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、園區(qū)興縣、環(huán)境靚縣、民生安縣發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、銳意進(jìn)取，朝著依蘭全面振興全方位振興目標(biāo)奮勇前行。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系

　　深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高水稻大棚二次利用率；依托丹青水庫及牡丹江治理、倭肯河續(xù)建配套等重點(diǎn)水利工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全；圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，重點(diǎn)推進(jìn)江蘇悅興藥業(yè)中藥原料提取和北味菌業(yè)食用菌種植加工等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈全方位提升；深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展田園綜合體等新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”；突出“兩羊一?！鄙a(chǎn)，建成清真屠宰場，健全重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系；全力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化有效模式，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，做優(yōu)做壯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)，做深做實(shí)項(xiàng)目招引，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“根基”。加快中煤240萬噸豎井項(xiàng)目建設(shè)，力爭年末投產(chǎn)達(dá)效；推進(jìn)東部礦區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙豐收”；啟動(dòng)護(hù)苗農(nóng)業(yè)年產(chǎn)600噸農(nóng)藥原藥、華永危廢處理、豐迪科技固廢綜合處置等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。支持雪花啤酒擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定華潤雪花啤酒產(chǎn)能；推進(jìn)和心諾泰巴布劑、春宇生物3000噸葉黃素、哈爾濱新菌源木耳加工等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，擴(kuò)張健康食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加快華潤生物質(zhì)秸稈氣化項(xiàng)目和30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭北京天佑、北京首華信及協(xié)合新能源風(fēng)力開發(fā)項(xiàng)目落地，助力新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級。

　　積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。深度開發(fā)歷史文化資源，重點(diǎn)培育“中華東疆古首府、大清滿祖肇興地”核心文化品牌，提升古城文化影響力。加強(qiáng)重點(diǎn)文物維修，扎實(shí)開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進(jìn)縣圖書館、檔案館異址新(改)建，完善村屯文化廣場配套設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；幕髽I(yè)集團(tuán)，推動(dòng)依蘭文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)升級。

　　園區(qū)興縣占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

　　充分發(fā)揮哈爾濱市唯一化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，進(jìn)一步完善園區(qū)各類規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。完成哈爾濱化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)完達(dá)山路東段、牡丹江路北段道路建設(shè)，加快建設(shè)工業(yè)給水廠、污水處理廠、消防站、環(huán)衛(wèi)站等基礎(chǔ)設(shè)施；啟動(dòng)朝陽工業(yè)園廣源路西段道路和給水工程建設(shè)，加快推進(jìn)污水處理廠前期，切實(shí)提高園區(qū)要素保障能力，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接得住、落得下。加快清理園區(qū)內(nèi)“僵尸企業(yè)”，整合閑置土地，盤活土地存量，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。

　　加快園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，賦予園區(qū)縣級行政管理事權(quán)，推進(jìn)行政審批流程優(yōu)化再造，探索“容缺審批”制度，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園內(nèi)辦結(jié)，園區(qū)項(xiàng)目只審一次”。創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營模式，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流，探索“共建、共管、共享”合作機(jī)制，大膽創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。推動(dòng)園區(qū)人事和酬薪制度改革，探索實(shí)行市場化、企業(yè)化選人用人模式，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。完善投資者之家，對企業(yè)開展全方位保姆式服務(wù)。加快智能化園區(qū)建設(shè)，全力打造管理更高效、運(yùn)行更科學(xué)的現(xiàn)代化園區(qū)。

　　環(huán)境靚縣提升綜合環(huán)境新水平

　　持續(xù)深化“放管服”改革，大力培植新生市場主體，增強(qiáng)權(quán)力下放實(shí)度和準(zhǔn)度，堅(jiān)決取消與上位法不適應(yīng)的行政管理權(quán)限，將更多便民事權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，同步推進(jìn)人力、財(cái)力向基層下沉；依法動(dòng)態(tài)清理行政許可審批事項(xiàng)，全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、服務(wù)流程。扎實(shí)推進(jìn)融媒體中心建設(shè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+服務(wù)”，學(xué)習(xí)推廣深圳在優(yōu)化營商環(huán)境方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對審批流程相對簡單事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”服務(wù)，力求數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿。加大作風(fēng)整頓力度，以實(shí)施“負(fù)打擾”服務(wù)規(guī)范執(zhí)法檢查，積極開展各類專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，始終保持懲治高壓態(tài)勢。

　　啟動(dòng)公路客運(yùn)南站建設(shè)，健全完善火車站配套設(shè)施，改造西南路、文衛(wèi)巷等主次干道，構(gòu)建便捷高效城市交通體系。實(shí)施依蘭鎮(zhèn)城西(城中村)二期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，提檔升級東山公園、江畔公園和城市綠化美化亮化工程，打造優(yōu)美宜居環(huán)境。深化城市執(zhí)法體制改革，啟用“數(shù)字城管”平臺，提高城市精細(xì)化管理水平。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動(dòng)，鞏固既有成果，深入實(shí)施“綠色革命”和“廁所革命”，提升村容村貌，真正讓鄉(xiāng)村美起來、綠起來、凈起來。推進(jìn)同哈公路依蘭段改擴(kuò)建，啟動(dòng)通屯公路兩年攻堅(jiān)計(jì)劃，打通城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”。

　　民生安縣發(fā)展成果普惠民生

　　堅(jiān)定實(shí)施民生安縣戰(zhàn)略，始終把保障和改善民生工作擺在突出位置，使振興發(fā)展成果更多惠及民生。適時(shí)開展農(nóng)村飲水安全及危房改造“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧、健康扶貧政策，提升“兩不愁、三保障”水平。持續(xù)發(fā)揮食用菌、萬壽菊和光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，完成江灣、愚公食用菌基地建設(shè)，確保貧困群眾穩(wěn)定增收。堅(jiān)持扶貧與扶智扶志扶治相結(jié)合，積極開展貧困戶勞務(wù)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大小額貸款覆蓋面，鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)主動(dòng)脫貧，推動(dòng)貧困群眾自覺參與社會(huì)治理。強(qiáng)化駐村幫扶工作和社會(huì)扶貧工作力度，全面提升貧困戶滿意度。加大對扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，真正把脫貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程、廉潔工程。鞏固省級貧困村脫貧摘帽成果，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部退出。

　　加快“平安依蘭”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，深挖徹查涉黑涉惡和黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”，充分發(fā)動(dòng)群眾力量，全方位打贏“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。加快“法治依蘭”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“七五”普法，重點(diǎn)加大農(nóng)村普法力度，引導(dǎo)農(nóng)民遵法學(xué)法守法用法。注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)在社會(huì)治理中的主體作用，切實(shí)提高治理能力和水平。推動(dòng)信訪制度改革，加大信訪積案化解力度，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，完善應(yīng)急體系建設(shè)，有效遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

來源： 黑龍江日報(bào)