特色小鎮(zhèn)要做足“特色”文章

近年來(lái)，特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展，成為一些地方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但在小鎮(zhèn)建設(shè)中，定位不準(zhǔn)、盲目發(fā)展、簡(jiǎn)單效仿等苗頭時(shí)有出現(xiàn)，一些房地產(chǎn)企業(yè)還以建設(shè)特色小鎮(zhèn)之名變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不僅造成了土地資源的極大浪費(fèi)，而且很多小鎮(zhèn)都以旅游、養(yǎng)老為主題，缺乏創(chuàng)意，未能形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有高端要素的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，導(dǎo)致很多地方的所謂特色小鎮(zhèn)存在“千鎮(zhèn)一面”、走形變味等傾向。

有道是，特色的才是自己。堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。特色小鎮(zhèn)，重在特色、贏在特色，也難在特色。而一些地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)之所以出現(xiàn)“千鎮(zhèn)一面”、缺乏特色，從根本上來(lái)說(shuō)，還是當(dāng)?shù)毓賳T的思想深處，沒(méi)有完全把握特色小鎮(zhèn)的精準(zhǔn)內(nèi)涵，在“特色”的尋找和挖掘上下的功夫不夠，說(shuō)到底，還是發(fā)展觀不科學(xué)、政績(jī)觀不正確。因此，要想真正讓特色小鎮(zhèn)“特色”鮮明，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，踐行新發(fā)展理念，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、功利主義、個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想和行為。

成功之路，規(guī)劃先行。發(fā)展特色小鎮(zhèn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，并且要“規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)”，既注重頂層設(shè)計(jì)和模式創(chuàng)新，更加強(qiáng)制度安排，擦亮法治底色，確保在土地使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)培育、功能完善、社會(huì)治理等各方面按章辦事、依法行事，切忌盲目決策、拍腦袋決策，更不能違規(guī)違法，破壞公平正義。要避免以發(fā)展特色小鎮(zhèn)的名義盲目擴(kuò)張，突破規(guī)劃空間，嚴(yán)防特色小鎮(zhèn)建設(shè)觸碰永久基本農(nóng)田紅線和生態(tài)保護(hù)紅線。要優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓有關(guān)規(guī)定，不得將特色小鎮(zhèn)用地低價(jià)、打包出讓給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，不能政府一換屆、干部一調(diào)整，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃就旋即更改或另起爐灶，必須一屆接著一屆干、一錘接著一錘敲，真正按照規(guī)劃讓愿景藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。發(fā)展特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)是根基。只有打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能防止特色小鎮(zhèn)“千鎮(zhèn)一面”。產(chǎn)業(yè)選擇是開(kāi)發(fā)特色小鎮(zhèn)的前提，在規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)時(shí)，應(yīng)盡量選擇具有鮮明地域特征和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，要深入挖掘、不斷培育具有地方傳統(tǒng)文化特色的產(chǎn)業(yè)品牌，統(tǒng)一管理小鎮(zhèn)產(chǎn)品商標(biāo)、原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，有效增強(qiáng)小鎮(zhèn)的不可復(fù)制性。要牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的思路，精準(zhǔn)聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深挖最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長(zhǎng)又可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，不能也不允許拋開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐搞特色小鎮(zhèn)建設(shè)，使其成為“中看不中用”、沒(méi)有發(fā)展前景的“水中花”。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。任何事業(yè)發(fā)展，都必須遵循一定的規(guī)律。建設(shè)特色小鎮(zhèn)，同樣必須尊重規(guī)律、尊重科學(xué)、尊重市場(chǎng)、尊重群眾，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜、量力而行。然而，縱觀那些“沒(méi)人煙”“無(wú)人氣”的特色小鎮(zhèn)，在尋找特色產(chǎn)業(yè)時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)偏好替代市場(chǎng)規(guī)律；在項(xiàng)目融資時(shí)，以政府包攬?zhí)娲袌?chǎng)化運(yùn)作；在生態(tài)構(gòu)建時(shí)，以行政命令替代群眾意愿。促進(jìn)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作基本路徑。政府要“引導(dǎo)”不要“主導(dǎo)”，可以“選苗助長(zhǎng)”，但不能“自種自養(yǎng)”，可以多組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用新發(fā)展理念武裝干部頭腦、指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐；也可以在規(guī)劃理念、創(chuàng)建目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用等方面把關(guān)定向；還可以運(yùn)用標(biāo)桿引導(dǎo)，制定共性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遴選成功典型實(shí)例示范，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)動(dòng)群眾參與到特色小鎮(zhèn)建設(shè)的全過(guò)程，真正將特色小鎮(zhèn)打造成順民意、得民心、惠民生的幸福工程。

發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。但是，發(fā)展必須突出自己的特色，尤其是在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上，要堅(jiān)持正確的定位、明確的目標(biāo)，不偏不倚，不折騰不亂來(lái)。當(dāng)然，特色不是自然而然就會(huì)來(lái)的。這就需要各級(jí)各地黨政官員拿出精氣神來(lái)，以更大勇氣、更大擔(dān)當(dāng)種好符合地方實(shí)際、具有區(qū)域特色的“試驗(yàn)田”，真正釋放出城鄉(xiāng)融合發(fā)展和內(nèi)需增長(zhǎng)新空間，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，使特色小鎮(zhèn)成為叫得響、立得住、不褪色的區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的靚麗名片。

來(lái)源：紅網(wǎng)