日本中文導(dǎo)報(bào)：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)前景超越東京灣

日本《中文導(dǎo)報(bào)》近日刊發(fā)社論稱，2019年新年伊始，中共廣東省委在1月3日召開了十二屆六次全會，提出了舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)為代表的世界級灣區(qū)相比較，粵港澳在區(qū)域優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模、土地面積等方面或已望其項(xiàng)背，但在人均發(fā)展水平、城市化精細(xì)管理、高質(zhì)量人文生活品質(zhì)、開放式創(chuàng)新所需要的自由環(huán)境等方面尚有差距。目前，粵港澳大灣區(qū)進(jìn)入高速發(fā)展階段，未來有更大的發(fā)展縱深，可以搭建更大的舞臺、書寫更宏偉的篇章，對中國經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和示范作用巨大。

2018年11月20日，粵港澳大灣區(qū)重要過江通道——虎門二橋最后一片節(jié)段箱梁成功架設(shè)，主線全面貫通。預(yù)計(jì)2019年5月實(shí)現(xiàn)通車，屆時將有效緩解虎門大橋的通行壓力。圖為建設(shè)中的虎門二橋。中新社發(fā) 廖西平 攝

文章摘編如下：

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。2017年7月1日，在習(xí)近平見證下，由國家發(fā)改委牽頭，粵港澳三地政府簽署了大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議； 2018年10月23日，習(xí)近平主席宣布，全球最長跨海大橋“港珠澳大橋”正式開通。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布在即，作為千年大計(jì)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已經(jīng)萬事俱備，蓄勢待發(fā)。

日本首都圈東京灣，憑借先進(jìn)制造和科技實(shí)力成為第三個世界級灣區(qū)。由于粵港澳與東京灣在人口、地理、產(chǎn)業(yè)布局、制造業(yè)崛起等方面具有可比性，可以互相學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)共同發(fā)展。從東京灣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，以下幾點(diǎn)值得堅(jiān)持和借鑒。

其一、堅(jiān)定不移地以制造業(yè)為中心，合理布局，協(xié)同發(fā)展

同為東亞國家，制造業(yè)是日本的立國之本，也是中國經(jīng)濟(jì)的重中之重。東京灣是著名的“產(chǎn)業(yè)灣區(qū)”，在產(chǎn)業(yè)空間布局上實(shí)行專業(yè)分工、錯位發(fā)展。60年代，東京就實(shí)施了“工業(yè)分散”戰(zhàn)略，機(jī)械電器等產(chǎn)業(yè)遷移至橫濱、川崎，鋼鐵能源等遷往千葉，形成并發(fā)展為京濱、京葉兩大產(chǎn)業(yè)聚集帶和工業(yè)區(qū)。東京中心城區(qū)強(qiáng)化了高端服務(wù)功能，重點(diǎn)布局了高附加值、高成長性的金融等服務(wù)行業(yè)，吸引總部經(jīng)濟(jì)，打造奢侈品生產(chǎn)業(yè)和文化娛樂產(chǎn)業(yè)。目前東京大灣區(qū)內(nèi)擁有38家世界500強(qiáng)企業(yè)，是粵港澳大灣區(qū)擁有17家的2倍以上，突顯制造業(yè)強(qiáng)勢。

其二、加快產(chǎn)業(yè)集群，追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模，堅(jiān)持發(fā)展之路，堅(jiān)持做大做強(qiáng)

以東京為中心的首都圈，包括東京都、神奈川縣、琦玉縣、千葉縣等“一都三縣”，人口3800萬。在經(jīng)濟(jì)體量上，僅東京都的GDP將近一萬億美元，首都圈的GDP規(guī)模超過了韓國的經(jīng)濟(jì)總量。東京“一強(qiáng)集中”的趨勢明顯，“虹吸效應(yīng)”超強(qiáng)。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)模宏偉，愿景遠(yuǎn)大， 2030年整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模將為現(xiàn)在1.38萬億美元的3倍以上，達(dá)到4.62萬億美元，幾可匹敵目前日本全國的GDP，除了超強(qiáng)制造業(yè)，還會成為世界性技術(shù)創(chuàng)新、金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心?；浉郯拇鬄硡^(qū)必須堅(jiān)持做大做強(qiáng)，發(fā)展才是硬道理。

深圳第一樓平安金融中心。 中新社記者 陳文 攝

其三、建設(shè)互通互聯(lián)的交通網(wǎng)，不遺余力地打造大進(jìn)大出的便捷通道

環(huán)繞著巨大的東京灣，這里有東京、橫濱、千葉、川崎、橫須賀和木更津等六大港口以及數(shù)個專業(yè)碼頭，與羽田、成田兩大國際機(jī)場，還有多條新干線和放射狀高速公路一起，構(gòu)成了東京灣區(qū)海陸空立體交通網(wǎng)，為人流、物流的大進(jìn)大出提供了有力支撐。

粵港澳大灣區(qū)是中國交通最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，香港、廣州、深圳等超級都市擁有巨型機(jī)場和世界級港口碼頭，港珠澳大橋開通和香港進(jìn)入高鐵時代，使粵港澳交通網(wǎng)如虎添翼。中國的大交通建設(shè)，全國一盤棋，區(qū)域統(tǒng)籌，速度快，效率高，有利于更快更善更合理打造便捷通道。

其四、建設(shè)城市群，疏解城市病，全面提升精細(xì)化管理水平

東京大都市圈依托東京灣發(fā)展起來，形成了東京、橫濱、川崎、千葉、船橋、埼玉等大城市和市原、木更津、君津等工業(yè)重鎮(zhèn)，以及鐮倉、川越、佐原等歷史文化名城和眾多中小城市組成的大城市群。東京灣區(qū)，對大規(guī)模人口聚居的城市管理卓有成效，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到精細(xì)化管理；從保持國際化和開放性到無限縮小城鎮(zhèn)差距，都位居世界前列，在不斷提升城市管理和運(yùn)營能力，持續(xù)改善公共環(huán)境，提高生活品質(zhì)各方面，積累了超高水平和能力。

粵港澳大灣區(qū)地理上已經(jīng)融為一體，11個城市（9+2）如何統(tǒng)一規(guī)劃布局，形成城市梯隊(duì)，貫通公共出行，有效分散人口，各自做出特色，打造宜居、宜業(yè)、宜遊的優(yōu)質(zhì)生活圈，東京灣都市群的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。兩地可圍繞環(huán)境治理、交通規(guī)劃、行政服務(wù)、生活便利、垃圾分類、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)等課題互相取經(jīng)，獲得啟迪。

其五、有效利用在日華人的人才和力量，搭建兩大灣區(qū)的交流和溝通橋梁

新華僑華人旅日超過30年，他們擁有的學(xué)養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)、人脈和資源，是兩大灣區(qū)之間最直接的交流和溝通橋梁。比如，東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)周牧之教授長期研究日本大城市群和世界大灣區(qū)發(fā)展，是這方面的知名專家。在日中國科學(xué)技術(shù)者聯(lián)盟、日本華人教授會議、全日本中國人博士協(xié)會、日本中華總商會、日本廣東同鄉(xiāng)會等社團(tuán)組織，匯集了各個領(lǐng)域的專家學(xué)者和經(jīng)營人才。

粵港澳大灣區(qū)如能合理有效地利用在日華人的人才和力量，既能在規(guī)劃和建設(shè)過程中獲得事倍功半的成效，也能為在日華人參與大灣區(qū)建設(shè)、奉獻(xiàn)心力提供機(jī)會和渠道，值得提倡。

來源：中新網(wǎng)