從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到產(chǎn)業(yè)新城的四個(gè)發(fā)展階段

　　前期召開(kāi)的中共攀枝花市委十屆六次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了建設(shè)釩鈦新城，打造世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地的工作思路。產(chǎn)業(yè)新城作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，其發(fā)展過(guò)程也烙下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化過(guò)程的印記。

    分階段來(lái)看，從最初傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)新城，一般經(jīng)歷了四個(gè)階段。

    （1）生產(chǎn)要素聚集階段。興辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)之初，既缺乏資金，又缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，因此大部分園區(qū)都存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、行政管理體制較落后的問(wèn)題。依靠國(guó)家或地方出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引投資，聚集各種生產(chǎn)要素。

    （2）產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段。產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展初見(jiàn)效應(yīng)，在某種程度上已經(jīng)開(kāi)始形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)然這也從另一方面刺激園區(qū)向新城快速發(fā)展轉(zhuǎn)型，園區(qū)配套設(shè)施逐步得到重視。此時(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主，因此在推進(jìn)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城方面仍然不夠完善，與城市的融合度也有限。

    （3）產(chǎn)業(yè)完善階段。這一階段，雖然園區(qū)仍然比較關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但隨著園區(qū)功能的不斷完善、人文環(huán)境的逐步構(gòu)建，園區(qū)內(nèi)企業(yè)與個(gè)人高度聚集，就業(yè)人員在園區(qū)內(nèi)就可享受到相應(yīng)的生活?yuàn)蕵?lè)配套設(shè)施，也可同時(shí)依賴城市中心附近的配套。

    （4）產(chǎn)城融合階段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷推進(jìn)，此階段的產(chǎn)業(yè)園區(qū)越來(lái)越向綜合化方向發(fā)展，園區(qū)逐漸成為集住宅、寫字樓、商業(yè)、休閑、娛樂(lè)于一體的城市綜合體，聚集了大量的常住人口，產(chǎn)城關(guān)系得到了較好融合。在這種多功能的綜合體內(nèi)，人們的工作和生活需求同時(shí)得到滿足。

    來(lái)源：攀枝花市經(jīng)濟(jì)合作局