園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
夢工場1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號(hào)")
產(chǎn)業(yè)園區(qū)若何創(chuàng)新發(fā)展？這五點(diǎn)至關(guān)重要！
“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，包含高新技巧產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技巧開發(fā)區(qū)及各種產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，不只成為中國經(jīng)濟(jì)的載體和平臺(tái)，也為中國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展摸索了成功經(jīng)驗(yàn)與情勢。
是以，不論是新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，照樣原有各種高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)都必需創(chuàng)新思維，應(yīng)用創(chuàng)新辦法辦法，打破發(fā)展制約與瓶頸，實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完成新的沖破。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府管委會(huì)管理體系體例
從園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際看，不論是原有園區(qū)，照樣必要新建園區(qū)，都應(yīng)當(dāng)起首從管理情勢上進(jìn)行創(chuàng)新。起首，園區(qū)管理上應(yīng)從過去的“特”轉(zhuǎn)向當(dāng)前的“活”。也就是從以往特定區(qū)域、特定政策、特定機(jī)構(gòu)的管理辦法，向突出市場化的體制機(jī)制機(jī)動(dòng)、管理經(jīng)營機(jī)動(dòng)、發(fā)展辦法機(jī)動(dòng)的改變。一方面應(yīng)充分“施展市場在資本設(shè)置裝備擺設(shè)中的決議性作用”，突出產(chǎn)業(yè)企業(yè)與社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)因素整合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用；另一方面應(yīng)讓政府職能回歸到行政管理、政策制定、發(fā)展調(diào)控的“本職”上去，真正把自己應(yīng)當(dāng)管的管好，把不應(yīng)當(dāng)管的放好。
破解地方政府園區(qū)投資困難
起首，經(jīng)由過程新建或許晉升產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資，能夠搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、晉升產(chǎn)業(yè)服務(wù)根基、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)級(jí)發(fā)展；其次，能夠完成社會(huì)上開發(fā)資本從“房地產(chǎn)期間”向“貿(mào)易地產(chǎn)期間”和“工業(yè)地產(chǎn)期間”，終極完成向“產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)期間”的進(jìn)級(jí)跨越；再次，能夠破解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府投資不足的困難，經(jīng)由過程引導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資本與政府投資聯(lián)合等情勢，完成原有產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)級(jí)、新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速建設(shè)的目標(biāo)，從而加速我國產(chǎn)業(yè)的進(jìn)級(jí)與發(fā)展，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)健康、連續(xù)發(fā)展。
樹立市場化的開發(fā)管理經(jīng)營機(jī)制
從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看，必必要樹立以市場化為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商、引資、開發(fā)、管理和經(jīng)營機(jī)制，突出以市場為主體，就是要施展市場的因素，也就是說，要依照市場價(jià)格、市場信號(hào)，由市場主體去設(shè)置裝備擺設(shè)資本，政府的任務(wù)就是要堅(jiān)持一個(gè)完美的市場體系，堅(jiān)持良好的市場競爭秩序，至于設(shè)置裝備擺設(shè)資本方面的上甚么項(xiàng)目、生產(chǎn)甚么、生產(chǎn)多少，這些都是由市場主體依據(jù)市場需求來決議，政府不要進(jìn)行干涉，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展由過去的政府管理轉(zhuǎn)向施展市場作用，各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)要構(gòu)成一種以市場施展為主導(dǎo)作用的開發(fā)、管理、建設(shè)和經(jīng)營的市場化機(jī)制，打通社會(huì)因素、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)社會(huì)資本。吸引社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)企業(yè)、市場機(jī)構(gòu)參與園區(qū)開發(fā)，構(gòu)成建、管、營的市場化情勢。
樹立遵守產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的建管情勢
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢看，重資產(chǎn)的輕經(jīng)營化、輕資產(chǎn)的重價(jià)值化是重要的發(fā)展趨向，相對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)的地皮、資本、技巧等“硬資產(chǎn)”而言，尺度、品質(zhì)、品牌等“軟資產(chǎn)”愈來愈施展著重要作用；產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法與情勢也從過去重視廠房建設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)品、增長產(chǎn)量，向晉升品牌、價(jià)值與貿(mào)易情勢改變。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，也從過去重視物理空間、實(shí)際平臺(tái)、投資建設(shè)向產(chǎn)業(yè)服務(wù)、虛構(gòu)平臺(tái)、價(jià)值完成等方面改變；產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能也從最初的技巧孵化與項(xiàng)目孵化，向培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)改變；產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情勢也從聚合產(chǎn)業(yè)因素向融合發(fā)展、單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的改變。
基于產(chǎn)業(yè)及園區(qū)發(fā)展的新趨向，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展必需由具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、控制產(chǎn)業(yè)因素資本、熟知產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的專業(yè)經(jīng)營企業(yè)，采用全新的創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)、管理情勢，能力改變當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情勢中存在的“開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)構(gòu)不懂產(chǎn)業(yè)”“投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)利潤不靠產(chǎn)業(yè)”的畸形情勢，能力真正破解當(dāng)前眾多產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的“產(chǎn)業(yè)空心化”“企業(yè)僵尸化”“園區(qū)鬼城化”的問題。
