天津打造“一核、三帶、六園區(qū)”空間新格局

繼3月4日天津市政府向濱海新區(qū)下放625項市級權力事項后，3月5日，天津政務網(wǎng)又發(fā)布《天津市人民政府辦公廳關于促進市內六區(qū)高端服務業(yè)集聚發(fā)展的指導意見》。全文如下——

　　天津市人民政府辦公廳關于促進

　　市內六區(qū)高端服務業(yè)集聚發(fā)展的指導意見

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

為推動構建京津冀世界級城市群，用足用好市內六區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進高端服務業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展，加快形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應的服務經(jīng)濟體系，顯著提升區(qū)域帶動力、全國輻射力和國際影響力，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，貫徹落實習近平總書記視察天津作出的重要指示，認真落實黨中央、國務院決策部署，全面落實“天津八條”和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的19條措施及減稅降費等惠企政策措施，以質量變革、效率變革、動力變革為主攻方向，圍繞“一基地三區(qū)”功能定位，聚焦高端服務業(yè)態(tài)，明確主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新政策體系，實施精準招商，實現(xiàn)服務業(yè)高質量發(fā)展，在落實京津冀協(xié)同發(fā)展、服務雄安新區(qū)規(guī)劃建設、推進濱海新區(qū)開發(fā)開放中提升服務業(yè)發(fā)展層級和水平，把市內六區(qū)建成宜居宜業(yè)的繁榮繁華標志區(qū)、高端服務集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)。到2022年，市內六區(qū)服務業(yè)增加值占全市服務業(yè)比重達到30％，金融業(yè)增加值占全市金融業(yè)比重達到55％，信息服務、租賃和商務服務、科技服務等其他服務業(yè)增加值占全市其他服務業(yè)比重達到25％，稅收億元樓宇達到100座。

二、產(chǎn)業(yè)定位

立足市內六區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務、設計服務、健康服務、高端商務、智能科技等重點領域，打造“一網(wǎng)、三鏈、四集群”的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（一）“一網(wǎng)”

打造高能級現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡體系。加快建設海河國際商業(yè)中心，聚合商業(yè)優(yōu)勢資源，匯集國際時尚品牌，培育中高端消費市場，重點將濱江道—和平路建設為金街高品位步行街，打造國際一流的消費新地標。創(chuàng)新商業(yè)設施服務功能，發(fā)展無人銷售店、智能零售、“跨境電商+海外倉”等零售模式，鼓勵發(fā)展買手店、定制店等體驗式業(yè)態(tài)。做特做深文化、餐飲、古玩、歐陸風情等一批特色商業(yè)街區(qū)，做優(yōu)做厚后街經(jīng)濟。培育和引進一批大型連鎖品牌和貿(mào)易型總部，提升商貿(mào)業(yè)集聚輻射力。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，高水準建設一批富有天津特色的夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。整合空間資源，加大停車泊位供給，限制車行交通，優(yōu)化慢行環(huán)境，增強綠色出行體驗。（市內六區(qū)人民政府、市商務局、市委網(wǎng)信辦、市公安局等按職責分工負責）

（二）“三鏈”

1．航運服務特色鏈。打造航運總部、航運金融保險、航運文化創(chuàng)意、航運信息與咨詢、航運物流等要素集聚的高端航運產(chǎn)業(yè)特色鏈。依托天津漕運文化及特色風貌建筑，將航運文化元素融入城市空間，發(fā)展航運文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。吸引國際知名郵輪公司、航運運營結算中心、國際船代貨代公司、船舶評級機構等落戶。鼓勵在津金融機構與航運專業(yè)機構合作，大力發(fā)展供應鏈金融、結算及輔助金融等金融產(chǎn)品業(yè)務。探索設立內外資航運保險和再保險公司，引進國外成熟的航運保險產(chǎn)品。支持舉辦高水平特色航運論壇，鼓勵高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等與航運企業(yè)建立產(chǎn)學研用一體化人才培養(yǎng)體系。（和平區(qū)人民政府、河西區(qū)人民政府、河北區(qū)人民政府、市交通運輸委、市口岸辦、市文化和旅游局、市金融局、天津銀保監(jiān)局、市教委等按職責分工負責）

2．會展經(jīng)濟特色鏈。在市內六區(qū)打造梅江會展中心、國家會展中心的功能承接區(qū)，加快配建高檔酒店、商務樓宇以及交通、文娛等綜合配套服務設施，提升會議承載功能，構建包含專業(yè)展覽、會展策劃、會展設計、廣告宣傳、交通物流、住宿餐飲、商貿(mào)旅游、金融等在內的產(chǎn)業(yè)鏈。吸引國際會展行業(yè)組織和國際知名會展企業(yè)落戶，引入和培育會展信息服務、咨詢評估、場館管理等多元化服務主體。支持會展企業(yè)與國際展覽協(xié)會（UFI）、國際大會與會議協(xié)會（ICCA）等國際知名會展機構交流合作，鼓勵開展UFI、ICCA認證。深化與國家部委、京冀等地合作，舉辦“小專精特”專業(yè)展會、在線展會或中高端會議。挖掘本市歷史文化資源，積極創(chuàng)辦非物質文化遺產(chǎn)、老字號、創(chuàng)意設計、民族風情等特色展會。（市內六區(qū)人民政府、市商務局、市交通運輸委、市文化和旅游局、市金融局等按職責分工負責）

3．健康產(chǎn)業(yè)特色鏈。重點發(fā)展醫(yī)療服務、中醫(yī)治未病服務、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、健康管理與信息化、體育健身休閑、健康保險等大健康產(chǎn)業(yè)。促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，實現(xiàn)遠程醫(yī)療服務覆蓋所有醫(yī)療聯(lián)合體和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。推進醫(yī)養(yǎng)結合，鼓勵醫(yī)療服務機構承擔老年日間照料中心、托老所等醫(yī)療服務。推進河東區(qū)、南開區(qū)全國社區(qū)和居家養(yǎng)老試點建設，探索社區(qū)和居家養(yǎng)老新模式。實施中醫(yī)治未病健康工程，增加中醫(yī)藥保健和養(yǎng)生健康服務。大力發(fā)展專業(yè)健康保險，鼓勵商業(yè)保險公司提供健康保險產(chǎn)品和服務。（市內六區(qū)人民政府、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局、市醫(yī)保局、天津銀保監(jiān)局、市委網(wǎng)信辦等按職責分工負責）

（三）“四集群”

1．金融服務產(chǎn)業(yè)集群。打造金融創(chuàng)新運營示范區(qū)重要承載區(qū)，提升金融業(yè)對實體經(jīng)濟的服務水平。做優(yōu)做強法人金融機構，打響天津金融服務品牌。培育和引進法人金融機構和銀行、證券、基金、期貨、保險、信托等功能性機構。大力培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類投資基金。鼓勵國內有影響力或知名度較高的私募股權基金管理人注冊設立私募基金產(chǎn)品。鼓勵開發(fā)消費金融、汽車金融等新型金融產(chǎn)品。支持發(fā)展動產(chǎn)融資、金融咨詢、征信及信用評級等服務機構。復制自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，支持融資租賃、商業(yè)保理在市內六區(qū)開展創(chuàng)新業(yè)務。（市內六區(qū)人民政府、市金融局、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局、人民銀行天津分行、市科技局、市發(fā)展改革委等按職責分工負責）

2．商務服務產(chǎn)業(yè)集群。積極承接北京非首都功能，打造鑒證類、咨詢類、評估類、認證類、經(jīng)紀類及人力資源中介服務類等高端商務服務產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進國內外知名會計事務所、律師事務所、管理咨詢公司、廣告公司等高能級機構，鼓勵發(fā)展資產(chǎn)評估、房屋及土地評估、科技經(jīng)紀、出入境中介等評估和經(jīng)紀類服務，支持發(fā)展高端設備、信息技術、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護、新能源等重點領域第三方檢測認證服務，培育發(fā)展高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源服務外包等新興業(yè)態(tài)，形成一批專業(yè)服務領軍企業(yè)和知名品牌。（市內六區(qū)人民政府、市財政局、市司法局、天津銀保監(jiān)局、市市場監(jiān)管委、市人社局等按職責分工負責）

3．設計服務產(chǎn)業(yè)集群。壯大專業(yè)化技術服務規(guī)模，集聚大型設計企業(yè)總部和機構，構建以工程設計、工業(yè)設計和創(chuàng)意設計為主導的全設計業(yè)務鏈，打造“北方設計之都”。依托國家級設計院所、著名高校，重點發(fā)展城市復合設計、軌道交通、港口航運、市政工程、石油化工、水利水電等工程設計行業(yè)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期服務。依托國家級、市級工業(yè)設計中心，推動工業(yè)設計聯(lián)盟建設，運用新技術、新工藝、新裝備、新材料，創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品功能、結構、形態(tài)及包裝整合優(yōu)化等設計，促進工業(yè)設計向高端綜合設計服務轉變。依托深厚的城市文化底蘊，大力發(fā)展視覺藝術創(chuàng)作、視覺傳播設計、影視新媒體制作、動漫藝術等行業(yè)，打造一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（市內六區(qū)人民政府、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸委、市工業(yè)和信息化局、市委宣傳部、市文化和旅游局等按職責分工負責）

4．智能科技產(chǎn)業(yè)集群。加快構建智能科技研發(fā)成果轉化服務體系，重點發(fā)展科技服務、新一代信息技術服務等產(chǎn)業(yè)。依托高校和科研院所，搭建產(chǎn)學研用對接平臺，推進研發(fā)服務、技術評估與交易、科技咨詢、科技培訓、科技金融、知識產(chǎn)權等科技服務業(yè)集群發(fā)展，做優(yōu)科技成果轉化和創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。大力引進培育互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和領軍企業(yè)，支持人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在工業(yè)制造、物流、金融、電子商務、電子政務、社會管理等重點領域的應用，在文化教育、健康醫(yī)療、住宿餐飲、休閑旅游、社區(qū)管理等方面培育和發(fā)展線上到線下（O2O）、線上服務和實體店服務相結合（O2S）等新型模式，推動信息服務與經(jīng)濟社會各領域的深度融合。（市內六區(qū)人民政府、市科技局、市知識產(chǎn)權局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦等按職責分工負責）

三、空間布局

堅持高位對標先進城市，以資源稟賦、重大功能設施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)引導優(yōu)化服務業(yè)布局，推動功能再造、形態(tài)重塑和產(chǎn)業(yè)重構，打造“一核、三帶、六園區(qū)”的空間新格局。

（一）“一核”

提升市內六區(qū)核心商務區(qū)品質。打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)，主要涵蓋洋樓經(jīng)濟區(qū)、國際航運服務集聚區(qū)、金融服務集聚區(qū)三個功能節(jié)點。洋樓經(jīng)濟區(qū)，整合盤活洋樓資源，深挖五大道、意式風情區(qū)文化底蘊，提升功能品質，引進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域總部或地區(qū)性總部（功能性中心），塑造“一樓一品”、“一樓一特色”的城市風貌，彰顯城市韻味，打造洋樓經(jīng)濟總部標志區(qū)?！靶“讟?遠洋大廈”國際航運服務集聚區(qū)，吸引大型航運企業(yè)總部和經(jīng)紀、公估、法律、會計、船舶檢驗等航運金融專業(yè)中介服務機構落戶，搭建北方航運信息資源公共服務平臺，推動高端航運要素集聚。“解放北路+友誼路”金融服務集聚區(qū)，重點引進和培育銀行、證券、基金、期貨、保險、信托及股權投資、創(chuàng)業(yè)投資、資產(chǎn)管理等金融機構和類金融機構總部或區(qū)域性總部，大力發(fā)展融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)支付、征信及信用評級、動產(chǎn)融資服務、金融要素交易、離岸金融等金融新業(yè)態(tài)，搭建全要素的金融專業(yè)服務體系。（和平區(qū)人民政府、河西區(qū)人民政府、河北區(qū)人民政府、市金融局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行、市交通運輸委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市委網(wǎng)信辦等按職責分工負責）

（二）“三帶”

1．海河服務經(jīng)濟綜合發(fā)展帶。主要涵蓋海河沿線的西站、古文化街、天津之眼—天津站、津塔—津灣廣場、海河東岸、天津灣六個功能節(jié)點。西站地區(qū)，打造商貿(mào)商務、商旅文融合發(fā)展的現(xiàn)代化樞紐經(jīng)濟區(qū)。古文化街地區(qū)，打造以天津民俗民風、文化藝術、非物質文化遺產(chǎn)等為主題的“津門故里”特色文化展示體驗區(qū)。天津之眼—天津站，打造國際化商務休閑域外文化旅游特色區(qū)。津塔—津灣廣場，打造承接京冀總部型企業(yè)、中央企業(yè)總部的高端商務區(qū)。海河東岸地區(qū)，打造文化創(chuàng)意、商貿(mào)商務與生活服務綜合發(fā)展區(qū)。天津灣地區(qū)，打造集城市公園、休閑購物、游艇娛樂等于一體的濱水休閑商貿(mào)區(qū)。（市內六區(qū)人民政府、市商務局、市金融局、市文化和旅游局等按職責分工負責）

2．南京路高端商務發(fā)展帶。主要涵蓋南京路和平區(qū)地段、海光寺地區(qū)兩個功能節(jié)點。南京路和平區(qū)地段，以國際大廈、津匯廣場、世紀都會、現(xiàn)代城二期等為載體，引進和培育承接國內外業(yè)務的高端中介服務機構，深耕會計、審計、法律、投資與資產(chǎn)管理服務等優(yōu)勢行業(yè)，積極發(fā)展評估、信用、人力資源服務等潛力行業(yè)，打造天津高端商務服務業(yè)集聚區(qū)。海光寺地區(qū)，培育發(fā)展科技金融服務，加速風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使基金等現(xiàn)代金融匯聚，積極引進外貿(mào)綜合服務企業(yè)，做優(yōu)信息技術外包服務，打造融合科技金融、服務外包聚集的生態(tài)集聚區(qū)。（和平區(qū)人民政府、南開區(qū)人民政府、市財政局、市司法局、市發(fā)展改革委、市人社局、市科技局、市金融局、市商務局等按職責分工負責）

3．黑牛城道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。主要涵蓋新八大里、文化中心、奧體中心三個功能節(jié)點。新八大里，承接北京非首都功能，引進京冀現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，打造展示城市新形象的夜景燈光秀，建設集高端服務、高端消費與優(yōu)良生態(tài)于一體的現(xiàn)代生活商務區(qū)。文化中心，加快培育一批國內外有影響力的高端文化企業(yè)，提升文化演出博覽、廣告?zhèn)髅?、影視制作、休閑旅游等功能，打造成為集文化展示與傳播、休閑娛樂、商業(yè)購物于一體的城市名片。奧體中心，依托奧林匹克體育中心、天津體育館、奧林匹克游泳跳水館等載體，重點發(fā)展競賽表演、健身娛樂、體育培訓、體育旅游、體育購物等體育健康產(chǎn)業(yè)，打造集競技體育、群眾體育、旅游觀光、休閑購物等于一體的體育休閑中心。（河西區(qū)人民政府、南開區(qū)人民政府、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市文化和旅游局、市商務局、市體育局等按職責分工負責）

（三）“六園區(qū)”

1．和平人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托創(chuàng)新大廈、大都會天匯中心等載體，重點發(fā)展外包、咨詢、獵頭、國際業(yè)務和培訓等業(yè)務的人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈，支持高端制造、IT、智能科技等行業(yè)大型企業(yè)建立企業(yè)大學或企業(yè)培訓基地，探索與國際一流商學院合作模式，打造國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚高地。（和平區(qū)人民政府、市人社局、市教委等按職責分工負責）

2．河西陳塘自主創(chuàng)新示范區(qū)。做大做強“北方設計聯(lián)盟”，圍繞港口、航道、市政、工業(yè)設計、水利水電、水生態(tài)環(huán)境等核心領域，建設勘測設計、工程建設、運維管理、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的工程全生命周期一體化產(chǎn)業(yè)鏈，打造“北方設計之都”核心區(qū)。（河西區(qū)人民政府、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市委網(wǎng)信辦等按職責分工負責）

3．南開環(huán)天南大知識創(chuàng)新集聚區(qū)。推進“啟航灣”創(chuàng)新區(qū)建設，集聚關鍵技術、創(chuàng)新人才、科技企業(yè)、孵化機構、投資基金、科技中介等創(chuàng)新資源，重點發(fā)展研發(fā)設計服務、軟件與信息服務、科技金融服務、檢驗檢測服務等科技服務業(yè)，打造知識創(chuàng)新型服務經(jīng)濟集聚區(qū)。（南開區(qū)人民政府、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市金融局、市市場監(jiān)管委等按職責分工負責）

4．紅橋光榮道科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以新一代信息技術為主導，重點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、研發(fā)服務、檢驗檢測、軍民融合等業(yè)態(tài)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，打造具有全國影響力的創(chuàng)新基地。（紅橋區(qū)人民政府、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局等按職責分工負責）

5．河東金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點依托電力工程技術自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和智能電氣創(chuàng)新園，大力引進能源、電氣、科技服務等領域企業(yè)總部，以智能電氣研發(fā)與制造、電力工程技術與研發(fā)、電力建設為核心，推動研發(fā)設計機構、科研院所、檢驗檢測中心等高端資源集聚，打造具有全國影響力的特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)。（河東區(qū)人民政府、市工業(yè)和信息化局、市科技局等按職責分工負責）

6．河北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分挖掘利用天津美術學院、天津工藝美術職業(yè)學院等資源，依托科技招商展示服務中心、巷肆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中車津浦產(chǎn)業(yè)園、諾德產(chǎn)業(yè)園和張興莊產(chǎn)業(yè)園等載體，搭建文化創(chuàng)意數(shù)字產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，做精做優(yōu)“天津國際設計周”品牌，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、文化影視、咨詢策劃、數(shù)字視聽等業(yè)態(tài)，打造全市文化創(chuàng)意數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地。（河北區(qū)人民政府、市委宣傳部、市文化和旅游局、市科技局等按職責分工負責）

四、支持政策

（一）充分發(fā)揮好全市相關領域市級專項資金引導和杠桿撬動作用，對市內六區(qū)新引進的企業(yè)和項目，凡是符合本指導意見產(chǎn)業(yè)導向且按空間布局進入集聚區(qū)的，各相關領域市級專項資金要給予重點傾斜和扶持，引導高端服務業(yè)加快集聚發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸委、市金融局、市文化和旅游局、市商務局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市體育局等按職責分工負責）

（二）制訂支持洋樓經(jīng)濟發(fā)展的政策，鼓勵企業(yè)總部（功能性中心）、知名企業(yè)家入駐。對企業(yè)總部（功能性中心）給予房租補貼等獎勵政策；對知名企業(yè)家，為其配置小洋樓作為寓所或工作站。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市稅務局、相關區(qū)人民政府等按職責分工負責）

（三）大力吸引內資企業(yè)總部落戶，明確認定標準、認定程序、補助金額和工作流程等，促進各類中央企業(yè)、民營企業(yè)總部集聚。（市合作交流辦、市財政局等按職責分工負責）

（四）完善跨區(qū)域企業(yè)稅收分配制度，以外地來津的增量稅源為重點，對注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)且區(qū)級稅收達到一定額度的企事業(yè)單位，經(jīng)認定后，將企業(yè)繳入注冊地的區(qū)級稅收按議定比例劃轉至經(jīng)營地。（市財政局、市稅務局等按職責分工負責）

（五）鼓勵利用存量工業(yè)廠房支持制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務、健康養(yǎng)老等服務業(yè)融合發(fā)展，對不改變原有土地性質、不變更原有產(chǎn)權關系、不涉及重新開發(fā)建設的工業(yè)廠房場地，實行繼續(xù)按原用途和原土地類型使用土地5年過渡期政策。（市規(guī)劃和自然資源局負責）

（六）鼓勵土地用途兼容復合利用。經(jīng)規(guī)劃和自然資源等部門充分論證，新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地的生產(chǎn)服務、行政辦公、生活服務設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15％的，可仍按工業(yè)用途管理。科教用地可兼容研發(fā)與中試、科技服務設施與項目及生活性服務設施，兼容設施建筑面積比例不得超過項目總建筑面積的15％。兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉讓。（市規(guī)劃和自然資源局負責）

（七）在滿足規(guī)劃及相關配置標準規(guī)定配置的停車泊位基礎上，鼓勵建設用地中兼容不超過地上總建筑規(guī)模的15％的公共停車泊位，所兼容的公共停車泊位可不納入建設用地容積率計算。（市規(guī)劃和自然資源局負責）

（八）建立由市、區(qū)兩級政務服務辦牽頭，規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理等部門參加的聯(lián)動會商機制，對利用存量工業(yè)廠房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)項目實行審批綠色通道。（市政務服務辦、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市應急局〔市消防總隊〕等按職責分工負責）

（九）對新設立或遷入本市的法人金融機構，根據(jù)實收資本給予相應補助；對新引進的金融領軍人才和高端人才給予一定獎勵。（市金融局、市財政局等按職責分工負責）

（十）放寬外商投資人才中介機構的投資方條件限制，不設最低注冊資本金要求；爭取國家主管部門放寬本市人才中介機構的外方合資者股比限制。（市人社局、市商務局等按職責分工負責）

（十一）放寬外商投資建設工程設計企業(yè)的資質要求，對外資工程設計（不包括工程勘察）企業(yè)，取消首次申請資質時對工程設計業(yè)績要求。（市住房城鄉(xiāng)建設委、市商務局等按職責分工負責）

（十二）鼓勵社會力量參與醫(yī)療服務，推動京津冀醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。支持民營企業(yè)以獨資、合資、合作、聯(lián)營等模式進入康復、護理、養(yǎng)老等細分領域。（市衛(wèi)生健康委負責）

五、組織實施

（一）加強組織領導。建立促進市內六區(qū)高端服務業(yè)集聚發(fā)展的聯(lián)席會議制度，由市發(fā)展改革委牽頭，市有關部門和市內六區(qū)人民政府組成，形成跨部門分工協(xié)作、共同推進的工作機制，定期研究解決問題、制定政策。各區(qū)建立相應工作推進機制，明確分工，落實責任，確保各項目標任務和政策措施落到實處。（市內六區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委、各有關部門按職責分工負責）

（二）夯實項目支撐。市內六區(qū)要結合各自實際，制定出臺本區(qū)的行動方案和主導產(chǎn)業(yè)目錄，明晰產(chǎn)業(yè)鏈條及空間分布格局，提出發(fā)展定位、主攻方向和政策措施，重點瞄準國內外大企業(yè)、領軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)開展招商工作，按照“洽談儲備一批、簽約落地一批、開工建設一批”的要求形成項目清單。（市內六區(qū)人民政府負責）

（三）強化招商統(tǒng)籌。探索建立招商顧問制和招商代理制，統(tǒng)籌整合各方資源，提高招商引資質量和效果。加強專業(yè)招商隊伍建設，培育一批了解國際營商規(guī)則、具備多語言能力、熟悉本區(qū)域情況的專業(yè)化招商人才，讓專業(yè)人干專業(yè)事。用好夏季達沃斯論壇、世界智能大會、津洽會等高端招商平臺，積極開展境內外經(jīng)貿(mào)交流和招商推介活動。拓展招商項目落地后的延伸服務，確保企業(yè)“招得來、留得住、成長好”。

來源：北方網(wǎng)