張建宗：粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要詳情

根據(jù)綱要全文搜索，各城市提及次數(shù)如下：香港102次、澳門90次、廣州41次、深圳39次、珠海20次、佛山9次、中山9次、東莞8次、江門7次、惠州6次、肇慶5次。

《規(guī)劃綱要》重點解讀

1、規(guī)劃綱要確定了幾個重要城市的定位：

——香港。強化香港的全球離岸人民幣業(yè)務樞紐地位，鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位。

——澳門。建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

——廣州。充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。

——深圳。發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

2、推進創(chuàng)新科技走廊建設

推進“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設，探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。

3、推動創(chuàng)新示范區(qū)建設

推動珠三角九市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設。支持香港物流及供應鏈管理應用技術(shù)、紡織及成衣、資訊及通信技術(shù)、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發(fā)中心以及香港科學園、香港數(shù)碼港建設。支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設。推進香港、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設。

4、交通

交通方面，綱要點名港珠澳大橋，并表示將加快建設深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）鐵路等重要交通設施。

5、城市合作

在城市合作上，香港－深圳、廣州－佛山、澳門－珠海三組城市強強聯(lián)合，深化港深，澳珠合作，加快廣佛同城化建設。

至于內(nèi)地與港澳合作，則有深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴三個合作示范區(qū)。

6、時間節(jié)點

到2022年，粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升，國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

到2035年，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式；大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)；對周邊地區(qū)的引領帶動能力進一步提升。

7、金融

針對兩岸金融產(chǎn)業(yè)，綱要指出支持內(nèi)地與香港、澳門保險機構(gòu)開展跨境人民幣再保險業(yè)務，完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”，支持符合條件的港澳銀行、保險機構(gòu)在深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴設立經(jīng)營機構(gòu)。

據(jù)港媒消息，香港特區(qū)政府聯(lián)同廣東省及澳門特區(qū)政府，將在2月21日（下周四）上午10點半，在香港海洋公園萬豪酒店大宴會廳舉行《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》宣講會。

宣講會為時1.5小時，以普通話主講，屆時發(fā)改委副主任林念修、廣東省省長馬興瑞、林鄭月娥、澳門特首崔世安等600名粵港澳嘉賓出席。

屆時南方樓事將第一時間為大家送上最新解讀，敬請關注。

01

大灣區(qū)綱要全文&解讀

新華社北京2月18日電 中共中央、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《規(guī)劃綱要》全文

見新華網(wǎng)。

最新解讀

香港政府發(fā)言人

政府發(fā)言人表示，特區(qū)政府會充分把握大灣區(qū)建設所帶來的機遇，把國家所需和香港所長有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場化機制的作用，在融入國家發(fā)展大局的同時，實現(xiàn)自身更好的發(fā)展。

香港政務司司長張建宗

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要詳情會在星期四上午的宣講會交代，整體來說，規(guī)劃綱要為大灣區(qū)的發(fā)展提供清晰方向，為香港經(jīng)濟注入新動力，亦開拓了新的發(fā)展空間，包括青年創(chuàng)業(yè)以及其他機遇，香港應該要抓緊難得機遇，配合國家發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)可以發(fā)揮三地優(yōu)勢互補，以香港作為國際大都會，金融中心、航運中心、專業(yè)服務中心，再配合內(nèi)地9個城市及澳門，一起推動，大灣區(qū)有7000萬人口，經(jīng)濟規(guī)模等同南韓及澳洲，達到1.5萬億美元的經(jīng)濟體，是很重要及有規(guī)模的灣區(qū)，希望可以打造成世界級的灣區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，不但不會削弱一國兩制，反而會豐富一國兩制的實踐。他指出，香港維持是一個開放、法治、高度商業(yè)化的城市，香港被傳統(tǒng)基金會25年來評為全球最自由經(jīng)濟體，地位備受肯定，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，可充分利用香港的獨特優(yōu)勢，香港一定會發(fā)展得更好。

粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室負責人

推進粵港澳大灣區(qū)建設，是習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動「一國兩制」事業(yè)發(fā)展的新實踐。

省長、省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組常務副組長馬興瑞

扎實做好粵港澳大灣區(qū)建設學習宣傳落實工作，營造共同推進大灣區(qū)建設的良好氛圍，確保大灣區(qū)建設各項工作有序推進。

要加強與港澳的深度合作，聚焦科技創(chuàng)新、交通基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境保護治理、民生建設等重點領域強化對接，創(chuàng)新完善合作體制機制，共同推動大灣區(qū)建設各項任務落地落實。

全國港澳研究會理事、經(jīng)濟研究員王春新

粵港澳大灣區(qū)作為國家發(fā)展藍圖，把香港與珠三角的合作帶入新階段，在國家戰(zhàn)略的指導與支持下，大灣區(qū)的深度融合會帶來擴大開放、極力創(chuàng)新等效應，并進一步打通三地經(jīng)濟要素的流通。

加上各地優(yōu)勢互補、已有發(fā)展成果，大灣區(qū)不僅會建成世界最大灣區(qū)，亦會實現(xiàn)國際科技創(chuàng)新中心、世界級金融重鎮(zhèn)、世界級商務平臺等高質(zhì)量發(fā)展。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱

今年大灣區(qū)即將公布規(guī)劃，這確實是很重大的事情，它在五個方面有重要意義:

第一，港澳關系。它是一個非常重要的對港澳的政策，為港澳地區(qū)提供新的發(fā)展空間。

第二，有關城市化。中國14億人口，是人類歷史上從來沒有發(fā)生過的這么快速的一次大的城市化。隨著城市化的深入、大城市群的發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)也面臨各種問題，特別是住房空間有限的問題等。

第三，進一步開放。中國面臨進一步開放的問題，下一步怎么開放，自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港怎么搞等等。大灣區(qū)是兩岸三地、三個制度、三種貨幣，怎么結(jié)合，怎樣進一步開放，都非常重要。

第四，體制改革。中國改革開放40年，我們一直在征程上，40年是一個重要的節(jié)點，今后怎樣改革，粵港澳大灣區(qū)具有重要意義。

第五，科技發(fā)展。中國的科技發(fā)展到了一個新的階段，我們要從以學習為主向自主研發(fā)為主。大灣區(qū)有香港的大學科研實力很強，有深圳現(xiàn)在中國高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，有東莞、中山這些制造業(yè)的強市，這樣一個區(qū)域組合起來，對中國的高新科技和產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展都有意義。

人民日報評論員：抓住大機遇 建好大灣區(qū)

人民日報發(fā)表評論員文章稱，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公開發(fā)布，這份綱領性文件對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、空間布局等方面作了全面規(guī)劃，一個富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群將在不懈奮斗中一步步化為現(xiàn)實。

建設粵港澳大灣區(qū)是立足全局和長遠發(fā)展作出的重大謀劃。建設粵港澳大灣區(qū)是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的重大決策。建設好粵港澳大灣區(qū)，關鍵在創(chuàng)新?；浉郯娜匾プC遇、乘勢而上，高起點高質(zhì)量建設大灣區(qū)，創(chuàng)造更加美好的生活，為中華民族偉大復興譜寫新篇章。

粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室

粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室負責人強調(diào)，一分部署，九分落實。我們將積極履行好粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室的職責，全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，會同粵港澳三地和有關部門以釘釘子精神抓緊抓實做好各項任務，推動規(guī)劃藍圖中的各項美好愿景落到實處，歡迎社會各界積極參與大灣區(qū)建設，共同將粵港澳大灣區(qū)建設成為國際一流灣區(qū)和宜居、宜業(yè)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，增進粵港澳三地民生福祉，成為扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的示范。

02

大灣區(qū)關鍵數(shù)據(jù)

據(jù)悉，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》由中央有關部門會同粵港澳三地政府共同編制。

規(guī)劃涉及的重大基礎設施、重點發(fā)展平臺、重要經(jīng)貿(mào)合作等自然延伸、輻射到泛珠三角等其他區(qū)域。

規(guī)劃范圍包括廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)。

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03

粵港澳大灣區(qū)總體規(guī)劃（持續(xù)更新）

2月12日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥表示，粵港澳大灣區(qū)建設已提升至國家戰(zhàn)略層面。

中央領導希望粵港澳政府能尋求新突破，將大灣區(qū)建設成為世界性高水平的灣區(qū)。

今年初，國務院港澳辦主任張曉明接受央視專訪時指出，中央對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位有五個：

一是充滿活力的世界級城市群；

二是具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心；

三是「一帶一路」建設的重要支撐；

四是內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)；

五是宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

目標定位：

更具活力的世界級經(jīng)濟區(qū)、粵港澳深度合作示范區(qū)、“一帶一路”建設重要支撐區(qū)、宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

空間布局：

堅持極點帶動、軸帶支撐、輻射周邊，推動大中小城市合理分工，功能互補。極點分別為深港、廣佛、珠澳。

香港：金融中心、航運、貿(mào)易中心、國際空港、國際資產(chǎn)管理中心及風險管理中心，離岸人民幣中心，亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務中心。

深圳：創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

廣州：科教文化中心，樞紐城市。

發(fā)展特色城鎮(zhèn)，建設智慧小鎮(zhèn)，開展智能技術(shù)應用試驗，發(fā)展飛地經(jīng)濟。

發(fā)展方向：

2020年，國際一流灣區(qū)基本形成，世界級城市群的框架基本確立；經(jīng)濟總量將基本追平東京灣區(qū)。

2030年，位居全球灣區(qū)榜首，成為全球先進制造業(yè)中心、全球重要創(chuàng)新中心、國際金融航運和貿(mào)易中心，參與全球合作與競爭的能力大幅躍升，躋身世界知名城市群前列；GDP總量將達4.62萬億美元，超過東京灣區(qū)(3.24萬億美元)和紐約灣區(qū)(2.18萬億美元)，成為世界GDP總量第一的灣區(qū)。

（1979-2017年粵港澳大灣區(qū)9城GDP變化趨勢動態(tài)視頻）

重點任務：

加強務實合作，認真組織與香港、澳門的工作對接會，充分溝通了解彼此的發(fā)展規(guī)劃和合作需求，圍繞經(jīng)貿(mào)、科教、金融、旅游和區(qū)域重大基礎設施建設等謀劃推進更多合作項目，找準合作著力點和突破口，推動合作取得實實在在的成效。

各城市定位：

目前，粵港澳灣區(qū)內(nèi)各城市都開始根據(jù)城市特色，逐漸規(guī)劃和明確未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

關于交通：

廣東“十三五”規(guī)劃指出，將實現(xiàn)“12312”交通圈，即廣州與珠三角各市1小時通達，珠三角與粵東西北各市陸路2小時左右通達、與周邊省會城市陸路3小時左右通達，廣東與全球主要城市12小時通達，建設宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。

道路建設方面，公路、鐵路、水路的建設是打通大灣區(qū)互聯(lián)互通的重要途徑，未來灣區(qū)將重點打造六大交通項目，助力灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

在所有交通建設項目中，深惠城軌最為特殊。2017年年底廣東省發(fā)改委做出了該線路在“十三五”期間暫不實施的決定，但4月21日提出的“共建深莞惠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)”決定中卻又一次將其提上了工作日程。

在深莞惠區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)的建設中，將重點推進深惠兩市加強軌道交通對接，盡快協(xié)商確定深圳地鐵14號線、16號線與惠州段接駁等事宜，共同推進深惠城際項目建設。

機場建設方面，圍繞建設世界級機場群的目標，打造“5+4”骨干機場體系，適當增加支線機場布點，形成了以珠三角機場群為核心，粵東粵西機場為兩翼，覆蓋粵北的民用運輸機場體系，機場服務基本覆蓋到全省的縣級行政單元，2020年全省民航旅客吞吐量超過1.5億人次。

1月30日，粵港澳大灣區(qū)又一重要過江信道虎門二橋項目的兩座主橋鋼橋面環(huán)氧瀝青鋪裝工程完成，預計今年5月1日前通車

港口建設方面，“十三五”期間，廣東省港口將集群化。將整合優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)內(nèi)鐵路、公路、水路、民航等基礎設施，形成粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通、輻射國內(nèi)外的綜合交通運輸網(wǎng)，成為“21世紀海上絲綢之路”國家門戶。

04

近日相關報道

在規(guī)劃綱要正式出臺前，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)經(jīng)歷了一段時間的醞釀。各方顯然期待已久，對大灣區(qū)的相關政策和細節(jié)討論不斷。

1

力推創(chuàng)新走廊，形成3+6平臺

據(jù)大公報消息，《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》（簡稱《規(guī)劃綱要》）日內(nèi)出臺。知情人士向大公報記者透露，《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)中央兩大意圖，包括大力推動廣深港創(chuàng)新走廊建設，以及將大灣區(qū)打造成拓展「一帶一路」沿線國家的橋頭堡。

粵港澳三地將依托深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三個自貿(mào)區(qū)，以及河套地區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)等6個經(jīng)濟區(qū)，形成「3+6平臺」，推動港青北上大灣區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活等，促進三地融合發(fā)展。

大公文匯全媒體制圖

知情人士向大公報表示，《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)中央兩大意圖：把大灣區(qū)自主創(chuàng)新和對外開放作為國家的兩大戰(zhàn)略高地，將大力推動廣深港創(chuàng)新走廊建設；將港澳融入國家發(fā)展戰(zhàn)略中，并將大灣區(qū)打造成拓展「一帶一路」沿線國家的橋頭堡。

因大灣區(qū)存在三個不同體制和跨境壁壘，因此，探索在「一國兩制」情況下各種要素便利化流動十分重要，并將大力支持港澳青年在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活。

2

2035年完成大灣區(qū)建設，或推大灣區(qū)簽證

據(jù)大灣區(qū)時報消息，大灣區(qū)規(guī)劃將分兩個階段發(fā)展，中期規(guī)劃是于2022年前打好連接灣區(qū)各市的基礎；長遠會在2035年前有更多便利大灣區(qū)各城巿居民流通的措施，并在該年完成整個灣區(qū)建設。

工總主席郭振華估計，中央會率先落實便利港人北上工作的稅制及通訊服務，又認為長遠會研究推出大灣區(qū)居民證及「大灣區(qū)簽證」；他建議參考醫(yī)健通做法，讓市民按個人意愿向港府申請，容許自己病歷與灣區(qū)醫(yī)院互通。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》即將出爐，港府近日與不同商會及政黨會面，探討各界意見。

據(jù)悉，香港要融入國家發(fā)展的大局，將側(cè)重研發(fā)和金融等服務，并繼續(xù)提升于國際仲裁及航運樞紐的地位，規(guī)劃綱要將利用香港優(yōu)勢，帶動灣區(qū)各市發(fā)展成與國際標準接軌的城市。

消息人士預料，規(guī)劃綱要將分兩階段發(fā)展，分別是2022年前的中期規(guī)劃及2035年前的長遠規(guī)劃，目標是2035年完成整個大灣區(qū)建設。

3

科創(chuàng)“東風”，粵港澳迎歷史機遇

據(jù)大公報報道，隨著大灣區(qū)規(guī)劃推進，社會各界對大灣區(qū)的期望和參與熱情與日俱增，紛紛寄語香港把握大灣區(qū)建設的歷史機遇，善用中央惠港科技政策的“東風”，為香港創(chuàng)科發(fā)展注入強大動力，創(chuàng)造經(jīng)濟增長新動力。

為進一步促進區(qū)內(nèi)融合，有港區(qū)全國人大代表建議設立“大灣區(qū)卡”，為企業(yè)高層、學者提供來港交流的便利。

05

大灣區(qū)發(fā)展歷程

其實，早于上世紀九十年代初，已有學者提出在珠三角建立灣區(qū)發(fā)展模式的概念。

當時港商以國家改革開放為契機，到珠三角以至全國各地投資已有多年，粵港澳三地合作發(fā)展逐漸成為內(nèi)地和香港經(jīng)濟活動的重要板塊。

其后在「一國兩制」實踐的背景下，粵港合作聯(lián)席會議、泛珠三角區(qū)域合作等高層次對話機制與平臺成事，為三地深度融合發(fā)展、攜手發(fā)掘機遇打下堅實基礎。

大灣區(qū)發(fā)展三個階段

第一階段(1978 年—2003 年)：以前店后廠為形式的制造業(yè)垂直分工

1970 年代末，香港制造業(yè)面臨著地租攀升、人工上漲、競爭力下降壓力，正好遇上中國打開國門，改革開放，港澳制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)適時北移進珠三角地區(qū),留下了交易環(huán)節(jié)。珠三角地區(qū)也憑借先行一步的政策優(yōu)勢、地理臨近的區(qū)位優(yōu)勢和勞動力、土地的低成本優(yōu)勢,大量承接港澳轉(zhuǎn)出的制造業(yè)。這樣粵港澳之間就形成了在制造業(yè)領域的“前店后廠”式跨境生產(chǎn)與服務的產(chǎn)業(yè)分工體系。

1984 年香港制造業(yè)占比為 24.3%，1989 年下降為 19.3%，1994 年繼續(xù)下降為9.2%，到 2000 年已減少至 5.9%。這種以優(yōu)勢互補為基礎,以國際市場為導向,以參與國際產(chǎn)業(yè)分工體系為特征的區(qū)域經(jīng)濟合作不僅造就就珠三角“世界工廠”，而且也成功實現(xiàn)了香港的功能置換，使香港從勞動密集型制造業(yè)中心轉(zhuǎn)變成為國際金融和商貿(mào)服務中心。

第二階段(2003 年—2016 年)：以服務貿(mào)易自由化為核心產(chǎn)業(yè)橫向整合

以我國加入 WTO 為標志,內(nèi)地市場進入了全面開放時期。經(jīng)過了 20 多年的快速發(fā)展，珠三角地區(qū)成功走向工業(yè)經(jīng)濟，并面臨發(fā)展方式和增長模式的轉(zhuǎn)變。2003 年簽署的 CEPA 開創(chuàng)了內(nèi)地與港澳在“一國兩制”方針下，按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展制度性合作的新篇章。廣東緊緊抓住 CEPA 和服務業(yè)開放先行先試契機，加快服務貿(mào)易自由化、重大合作平臺、跨境基建項目等重點建設，粵港服務貿(mào)易年均增長 20%。

2016 年，粵港服務貿(mào)易進出口額突破千億美元。特別是 2008 年簽署的CEPA 補充協(xié)議五，國家批準對港澳服務業(yè)開放的 13 個領域 25 項政策措施在廣東先行先試，開啟了率先探索服務貿(mào)易自由化的新嘗試，再次為粵港澳深度合作和擴大開放注入了新動力。此次簽署的新協(xié)議，意味著粵港、粵澳將率先基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化。

第三階段(2017 年—)：以灣區(qū)經(jīng)濟為載體共同參與國際中高端競爭

以 2017 年 3 月 5 日，粵港澳大灣區(qū)寫入《政府工作報告》為標志，粵港澳合作進入世界級灣區(qū)經(jīng)濟共建時代。經(jīng)濟層面，打造大灣區(qū)“經(jīng)濟共同體”，建立開放、共同的商品和要素市場，減少各種有形和無形的經(jīng)貿(mào)壁壘,促進區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)分工，成為各種生產(chǎn)要素自由流動最暢通、最活躍的地區(qū)。社會層面，大灣區(qū)各市在社會、教育、文化、衛(wèi)生、公共服務等方面逐步相互融合，融為一體，使灣區(qū)內(nèi)全體居民都能分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，成為人民富裕程度最高、文明程度最高、公共服務最完善的區(qū)域。在對外層面，港澳在堅持“一國兩制”的基本原則的前提下，帶動 珠三角 9 城市進一步在經(jīng)濟、社會等方面與港澳接軌、與世界接軌，盡快融入世界經(jīng)濟體系，成為全球金融、貿(mào)易、服務、高科技、制造業(yè)中心，成為我國走進世界、聯(lián)系世界的最便捷連接地帶。

一分鐘速覽灣區(qū)發(fā)展歷程

2005年，廣東省政府《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃(2004-2020)》明確劃分“粵港澳跨界合作發(fā)展地區(qū)”。

2009年，《大珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》提出“灣區(qū)發(fā)展計劃”。

2010年，粵港澳三地政府聯(lián)合制定《環(huán)珠三角宜居灣區(qū)建設重點行動計劃》。

2015年3月，“粵港澳大灣區(qū)”概念首次被明確提出。

2016年，“粵港澳大灣區(qū)”被寫入國務院《關于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導意見》、國家“十三五”規(guī)劃等，要求建設世界級城市群。

2017年3月，國務院政府工作報告中首次出現(xiàn)“粵港澳大灣區(qū)”。

2017年7月1日，國家發(fā)改委以及粵港澳三地政府簽署的《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》。

2018年3月，香港行政長官林鄭月娥率隊赴廣東考察，為落實即將出臺的粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃做準備。

2018年11月，粵港澳大灣區(qū)建設，首次提出以香港、澳門、廣州、深圳為中心。

2019年1月，香港特首鄭月娥稱，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃已獲批準，預計將于2019年2月21日或在3月5日兩會前公布。

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解讀粵港澳大灣區(qū)

根據(jù)中山大學粵港澳研究院副院長、港澳珠三角研究中心主任陳廣漢先生的觀點，他認為粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略意義可以從以下兩個方面來解讀：

從地區(qū)發(fā)展上看：

港澳因素以及粵港澳的合作對于廣東的改革開放與經(jīng)濟發(fā)展具有全局意義。過去的發(fā)展經(jīng)驗表明，它是撬動廣東開放和改革的一個杠桿，也是加快經(jīng)濟發(fā)展的助推器。在經(jīng)濟發(fā)展新階段的今天，它可以成為推進廣東改革開放的一個支點，促進廣東發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的契機。

的確，粵港澳合作不是新概念，大灣區(qū)城市群的提出，應該說是包括港澳在內(nèi)的珠三角城市融合發(fā)展的升級版，從過去三十多年前店后廠的經(jīng)貿(mào)格局，升級成為先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)有機融合最重要的示范區(qū)；從區(qū)域經(jīng)濟合作，上升到全方位對外開放的國家戰(zhàn)略；這為粵港澳城市群未來的發(fā)展帶來了新機遇，也賦予了新使命。

從經(jīng)濟發(fā)展上看：

灣區(qū)，是由一個海灣或相連的若干個海灣、港灣、鄰近島嶼共同組成的區(qū)域?？偨Y(jié)一下灣區(qū)的共同點不難發(fā)現(xiàn)，當今世界，發(fā)展條件最好的、競爭力最強的城市群，都集中在沿海灣區(qū)。譬如，東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)是世界公認的知名三大灣區(qū)?？梢哉f，灣區(qū)已成為帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極和引領技術(shù)變革的領頭羊，由此衍生出的經(jīng)濟效應稱之為“灣區(qū)經(jīng)濟”。

目前中國經(jīng)濟發(fā)展正面臨國際國內(nèi)的雙重壓力和挑戰(zhàn)，亟需培養(yǎng)新的增長極和動力源。從國際來看，2008年金融危機之后，西方發(fā)達國家為維護自身利益，開始推行“去全球化”的貿(mào)易保護主義模式，全球經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則和經(jīng)濟治理體系進入深入調(diào)整期，這對于外向型經(jīng)濟比重較高的中國來說，沖擊極大，需要重新建立對外開放的新格局。從國內(nèi)來看，經(jīng)過了30多年的高速增長之后，中國進入經(jīng)濟新常態(tài)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要成為區(qū)域經(jīng)濟的領頭羊。正是在國際國內(nèi)的雙重需求和挑戰(zhàn)下，粵港澳大灣區(qū)備受矚目和期待。

來源：正旭經(jīng)濟資訊