中山順德要打造特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)

（原題：順德打造特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū) 省發(fā)改委予投融資支撐）

   8月29日廣東省發(fā)展改革委在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公布特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)名單的通知》，公布了廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點(diǎn)名單，其中佛山市順德區(qū)入選，與其他城市特色小鎮(zhèn)由單個(gè)鎮(zhèn)街構(gòu)成相比，順德打造的則是“特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)”（由北滘等4個(gè)鎮(zhèn)組成）。

　　省發(fā)展改革委稱，示范點(diǎn)要按照集產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、人才鏈、資金鏈于一體的理念，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等特色，做精做強(qiáng)特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展、集聚發(fā)展，著力構(gòu)建特色小鎮(zhèn)高端要素集聚平臺(tái)，努力將特色小鎮(zhèn)發(fā)展成為區(qū)域創(chuàng)新高地，全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。

　　為此省發(fā)改委將通過廣東特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展基金、專項(xiàng)建設(shè)基金、基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革基金、珠三角優(yōu)化發(fā)展基金，以及協(xié)調(diào)省內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，為特色小鎮(zhèn)投融資提供支撐。省發(fā)改委還將指導(dǎo)有關(guān)金融、科技、咨詢等機(jī)構(gòu)，組建廣東特色小鎮(zhèn)發(fā)展聯(lián)盟，為特色小鎮(zhèn)及其企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　集群示范概念與“潭洲灣國(guó)際創(chuàng)新帶規(guī)劃”高度契合

　　此次北滘、陳村、樂從、龍江4個(gè)鎮(zhèn)共同組成“順德特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)”，這4個(gè)鎮(zhèn)剛好都位于順德北部片區(qū)。

　　“這4個(gè)鎮(zhèn)里，北滘和樂從已經(jīng)是國(guó)家級(jí)的特色小鎮(zhèn)，陳村和龍江也有望爭(zhēng)取成為省一級(jí)的特色小鎮(zhèn)，從規(guī)劃層面來看，它與順德區(qū)剛出臺(tái)的潭洲灣國(guó)際創(chuàng)新帶規(guī)劃是高度契合?！表樀聟^(qū)北部片區(qū)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，潭洲灣國(guó)際創(chuàng)新帶規(guī)劃提出以潭洲水道為核心，依托水道和軌道構(gòu)建“一心兩翼八組團(tuán)”的總體空間格局。潭洲灣覆蓋了陳村、北滘、樂從、龍江等北部四鎮(zhèn)，核心區(qū)域包括佛山新城、會(huì)展城·智能科技園、大學(xué)城衛(wèi)星城。

　　該負(fù)責(zé)人透露，潭洲灣國(guó)際創(chuàng)新帶規(guī)劃將之前獨(dú)立發(fā)展的鎮(zhèn)街，利用“創(chuàng)新帶”思路，按照具體實(shí)施項(xiàng)目將4個(gè)鎮(zhèn)街更好的串聯(lián)在一起，讓北部片區(qū)實(shí)現(xiàn)了高度融合，符合順德“開放創(chuàng)新”格局，也是從更高的層面肯定順德北部片區(qū)一體化發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，之前外界提到順德北部片區(qū)，更多的是想到北滘、樂從、陳村三個(gè)鎮(zhèn)街，對(duì)于地理位置更靠西南方的龍江，則認(rèn)為其價(jià)值相對(duì)較小。

　　“龍江被納入特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)，是非常積極的信號(hào)。首先龍江與樂從的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，其次龍江鎮(zhèn)與南海區(qū)九江鎮(zhèn)，還是佛山市首個(gè)簽訂跨區(qū)鎮(zhèn)域合作協(xié)議的鎮(zhèn)，把龍江納入特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)，有利于順德北部片區(qū)實(shí)現(xiàn)全方位開放?！痹撠?fù)責(zé)人指出，隨著軌道交通的修建（廣佛江珠城軌會(huì)在龍江鎮(zhèn)設(shè)站），龍江鎮(zhèn)與其他區(qū)域的時(shí)空距離將被拉近，將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

　　“特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)”統(tǒng)一配置土地等資源

　　政府規(guī)劃部門對(duì)順德特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)進(jìn)行了解析，專家學(xué)者又是如何看待這種集群示范區(qū)？

　　中山大學(xué)城市化研究院院長(zhǎng)、地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院李郇教授認(rèn)為，順德北部四鎮(zhèn)屬于同一條水系，河網(wǎng)地帶特色、人文特色、原有產(chǎn)業(yè)特色均有共通基礎(chǔ)。

　　“順德每個(gè)鎮(zhèn)其實(shí)都很有特色，也具備條件去打造特色小鎮(zhèn)，隨著順德片區(qū)一體化發(fā)展步伐加速，順德北部四鎮(zhèn)已日漸形成一個(gè)整體。而以泛家居產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)來整體打造省級(jí)特色小鎮(zhèn)，有利于打破傳統(tǒng)鎮(zhèn)街‘背靠背’發(fā)展以及單打獨(dú)斗的模式，有利于推動(dòng)順德特色小鎮(zhèn)從單打冠軍向全能冠軍轉(zhuǎn)變?！崩钲ǚ治稣f，讓北部片區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)形成“集體商標(biāo)”，它們整體發(fā)展會(huì)更強(qiáng)、發(fā)展預(yù)期也會(huì)更好，對(duì)珠三角專業(yè)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)更有借鑒意義。

　　李郇建議，順德發(fā)展到現(xiàn)在，鎮(zhèn)一級(jí)的發(fā)展制約還是很大，既然統(tǒng)一“打包”打造省級(jí)特色小鎮(zhèn)示范區(qū)，不僅僅要從整體規(guī)劃著手，更要從土地資源配置、財(cái)政投入等方面進(jìn)行整體管理、投資，讓產(chǎn)業(yè)資源在更大空間上配置、集聚?！北热缰械鹿I(yè)服務(wù)區(qū)的服務(wù)，并不局限于一鎮(zhèn)內(nèi)，而是整個(gè)順德北部片區(qū)、甚至可擴(kuò)展至珠三角乃至華南地區(qū)。”

　　[記者]尹輔華 歐陽(yáng)少偉

來源：南方+