中山順德要打造特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)

（原題：順德打造特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū) 省發(fā)改委予投融資支撐）

   8月29日廣東省發(fā)展改革委在官方網站發(fā)布《關于公布特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點名單的通知》，公布了廣東省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點名單，其中佛山市順德區(qū)入選，與其他城市特色小鎮(zhèn)由單個鎮(zhèn)街構成相比，順德打造的則是“特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)”（由北滘等4個鎮(zhèn)組成）。

　　省發(fā)展改革委稱，示范點要按照集產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈、人才鏈、資金鏈于一體的理念，培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產業(yè)集聚等特色，做精做強特色小鎮(zhèn)主導產業(yè)，促進產業(yè)跨界融合發(fā)展、集聚發(fā)展，著力構建特色小鎮(zhèn)高端要素集聚平臺，努力將特色小鎮(zhèn)發(fā)展成為區(qū)域創(chuàng)新高地，全省現代產業(yè)體系的重要組成部分。

　　為此省發(fā)改委將通過廣東特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展基金、專項建設基金、基礎設施供給側結構改革基金、珠三角優(yōu)化發(fā)展基金，以及協調省內外金融機構，為特色小鎮(zhèn)投融資提供支撐。省發(fā)改委還將指導有關金融、科技、咨詢等機構，組建廣東特色小鎮(zhèn)發(fā)展聯盟，為特色小鎮(zhèn)及其企業(yè)提供全生命周期服務，促進特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　集群示范概念與“潭洲灣國際創(chuàng)新帶規(guī)劃”高度契合

　　此次北滘、陳村、樂從、龍江4個鎮(zhèn)共同組成“順德特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)”，這4個鎮(zhèn)剛好都位于順德北部片區(qū)。

　　“這4個鎮(zhèn)里，北滘和樂從已經是國家級的特色小鎮(zhèn)，陳村和龍江也有望爭取成為省一級的特色小鎮(zhèn)，從規(guī)劃層面來看，它與順德區(qū)剛出臺的潭洲灣國際創(chuàng)新帶規(guī)劃是高度契合?！表樀聟^(qū)北部片區(qū)規(guī)劃局相關負責人認為，潭洲灣國際創(chuàng)新帶規(guī)劃提出以潭洲水道為核心，依托水道和軌道構建“一心兩翼八組團”的總體空間格局。潭洲灣覆蓋了陳村、北滘、樂從、龍江等北部四鎮(zhèn)，核心區(qū)域包括佛山新城、會展城·智能科技園、大學城衛(wèi)星城。

　　該負責人透露，潭洲灣國際創(chuàng)新帶規(guī)劃將之前獨立發(fā)展的鎮(zhèn)街，利用“創(chuàng)新帶”思路，按照具體實施項目將4個鎮(zhèn)街更好的串聯在一起，讓北部片區(qū)實現了高度融合，符合順德“開放創(chuàng)新”格局，也是從更高的層面肯定順德北部片區(qū)一體化發(fā)展。

　　值得關注的是，之前外界提到順德北部片區(qū)，更多的是想到北滘、樂從、陳村三個鎮(zhèn)街，對于地理位置更靠西南方的龍江，則認為其價值相對較小。

　　“龍江被納入特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)，是非常積極的信號。首先龍江與樂從的產業(yè)關聯度較高，其次龍江鎮(zhèn)與南海區(qū)九江鎮(zhèn)，還是佛山市首個簽訂跨區(qū)鎮(zhèn)域合作協議的鎮(zhèn)，把龍江納入特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)，有利于順德北部片區(qū)實現全方位開放?！痹撠撠熑酥赋觯S著軌道交通的修建（廣佛江珠城軌會在龍江鎮(zhèn)設站），龍江鎮(zhèn)與其他區(qū)域的時空距離將被拉近，將迎來新的發(fā)展機遇。

　　“特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)”統(tǒng)一配置土地等資源

　　政府規(guī)劃部門對順德特色小鎮(zhèn)集群示范區(qū)進行了解析，專家學者又是如何看待這種集群示范區(qū)？

　　中山大學城市化研究院院長、地理科學與規(guī)劃學院李郇教授認為，順德北部四鎮(zhèn)屬于同一條水系，河網地帶特色、人文特色、原有產業(yè)特色均有共通基礎。

　　“順德每個鎮(zhèn)其實都很有特色，也具備條件去打造特色小鎮(zhèn)，隨著順德片區(qū)一體化發(fā)展步伐加速，順德北部四鎮(zhèn)已日漸形成一個整體。而以泛家居產業(yè)集群示范區(qū)來整體打造省級特色小鎮(zhèn)，有利于打破傳統(tǒng)鎮(zhèn)街‘背靠背’發(fā)展以及單打獨斗的模式，有利于推動順德特色小鎮(zhèn)從單打冠軍向全能冠軍轉變?！崩钲ǚ治稣f，讓北部片區(qū)四個鎮(zhèn)形成“集體商標”，它們整體發(fā)展會更強、發(fā)展預期也會更好，對珠三角專業(yè)鎮(zhèn)的轉型升級更有借鑒意義。

　　李郇建議，順德發(fā)展到現在，鎮(zhèn)一級的發(fā)展制約還是很大，既然統(tǒng)一“打包”打造省級特色小鎮(zhèn)示范區(qū)，不僅僅要從整體規(guī)劃著手，更要從土地資源配置、財政投入等方面進行整體管理、投資，讓產業(yè)資源在更大空間上配置、集聚?！北热缰械鹿I(yè)服務區(qū)的服務，并不局限于一鎮(zhèn)內，而是整個順德北部片區(qū)、甚至可擴展至珠三角乃至華南地區(qū)。”

　　[記者]尹輔華 歐陽少偉

來源：南方+