打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)

惠州將打造國際化法治化的一流營商環(huán)境，建設(shè)與大灣區(qū)世界級城市群相匹配的一流城市。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到，支持惠州等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深化改革創(chuàng)新，增強城市綜合實力，形成特色鮮明、功能互補、具有競爭力的重要節(jié)點城市。

惠州如何學(xué)習(xí)貫徹落實《規(guī)劃綱要》，參與大灣區(qū)建設(shè)？如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，以新?lián)?dāng)新作為為大灣區(qū)建設(shè)貢獻惠州力量？近日，圍繞上述問題，南方日報記者采訪了惠州市委書記、市人大常委會主任李貽偉。

南方日報記者柯鴻海羅銳通訊員管春楓

統(tǒng)籌：鄭佳欣黃穎川

用好“關(guān)鍵一招”作出惠州新?lián)?dāng)新作為

南方日報：作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州在學(xué)習(xí)貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》上有哪些體會和思路？

李貽偉：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，與習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神一脈相承，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。

這一重大戰(zhàn)略實施，將推動我國改革開放邁上更高更大的臺階，同時，大灣區(qū)建設(shè)帶來的重大機遇，“一國兩制”的實踐探索，也將促進港澳長期繁榮穩(wěn)定，推動一個世界級的灣區(qū)城市群在中國南大門崛起?；葜萦行页蔀槠渲幸粏T，只有全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，才能深度對接“中央要求”“港澳所需”“灣區(qū)所向”“三地所長”，做好惠州應(yīng)分的事，作出惠州的擔(dān)當(dāng)和貢獻。

與珠三角其他城市一樣，經(jīng)過前一輪的改革開放，惠州具備了發(fā)展基礎(chǔ)，形成了自身的發(fā)展特色，有發(fā)展活力，有創(chuàng)業(yè)激情，有空間腹地，有廣闊市場，能不能抓住加速發(fā)展的黃金機遇期，充分學(xué)習(xí)借鑒港澳以及國際一流灣區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，對接上去、迎頭趕上去，這非常重要。惠州將牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這個“綱”，解放思想、改革創(chuàng)新、勇走新路，以新?lián)?dāng)新作為把惠州打造成為珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和國內(nèi)一流城市。

最為重要的一點是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以大灣區(qū)建設(shè)牽引帶動新時代改革開放再出發(fā)，這是關(guān)鍵一招。在新的進程中，核心問題仍然是處理好政府和市場的關(guān)系，一方面要更好地發(fā)揮市場的作用，讓市場在資源配置中起決定作用，讓市場運行更加順暢，實現(xiàn)市場、要素和主體的全面激活；另一方面推進政府自身的變革，打造一流效率，推進治理現(xiàn)代化，讓市場作用與政府作用互相補充、互相促進，打造國際化法治化的一流營商環(huán)境，建設(shè)與大灣區(qū)世界級城市群相匹配的一流城市。

加快發(fā)展兩大萬億級先進制造業(yè)集群

南方日報：《規(guī)劃綱要》提出，要加快發(fā)展先進制造業(yè)，培育若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。惠州如何結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，助力大灣區(qū)建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地？

李貽偉：國際一流灣區(qū)如舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等，具有開放的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和高效的資源配置能力，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有發(fā)達的城市群和海港群、空港群，區(qū)內(nèi)城市各有優(yōu)勢，提升整體競爭力，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展成為必然舉措?！兑?guī)劃綱要》提出，要優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局，加快推進珠三角大型石油儲備基地建設(shè)；打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業(yè)集群。這些方面，惠州有良好的基礎(chǔ)，是特色產(chǎn)業(yè)和新增長所在。我們目標(biāo)是加快發(fā)展石化能源新材料、電子信息兩個萬億級先進制造業(yè)集群，培育壯大生命健康新支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

拿石化能源新材料產(chǎn)業(yè)來說，目前，惠州大亞灣石化區(qū)煉油和乙烯年生產(chǎn)能力達2200萬噸、220萬噸，煉化一體化規(guī)模全國第一，是全國首批綠色園區(qū)，但與世界級一流石化產(chǎn)業(yè)基地相比還存在較大空間，就像裕廊化工島石化產(chǎn)業(yè)集群對新加坡起到非常重要的支撐，惠州要建設(shè)世界級綠色石化新材料基地，為整個粵港澳大灣區(qū)能源作支撐。未來我們規(guī)劃將煉油能力提高到4500萬噸，乙烯及下游新材料年生產(chǎn)能力提高到1000萬噸，推進落實好投資100億美元的埃克森美孚化工綜合體項目、投資70億美元的中海油/殼牌三期項目建設(shè)，謀劃建設(shè)面積約30平方公里的新材料產(chǎn)業(yè)園，引進一批最具競爭力的精細化工、新材料企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈做長，把效益放到最大。同時，加快推進天然氣發(fā)電廠、LNG接收站、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，以總投資1500多億元太平嶺核電項目、中科院“兩大科學(xué)裝置”為抓手，把惠州東南片區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)能源基地和科技創(chuàng)新中心，未來這里將與石化、新材料共同形成萬億級產(chǎn)業(yè)集群，在粵港澳大灣區(qū)建成世界新興產(chǎn)業(yè)基地中占據(jù)重要的一席之地。

而電子信息產(chǎn)業(yè)方面，惠州是全國乃至全球重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一，已形成較為完整的平板顯示、汽車電子、LED等產(chǎn)業(yè)鏈，擁有三星、TCL、德賽等一大批龍頭企業(yè)，最近陸續(xù)引進了一批投資上百億的大項目。我們希望在人工智能、5G、芯片等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面打造優(yōu)勢，前瞻性布局一批高端項目，推動電子信息產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型。未來八到十年，先進電子信息產(chǎn)業(yè)集群將突破萬億元大關(guān)。

建設(shè)全省中醫(yī)事業(yè)創(chuàng)新示范城

南方日報：《規(guī)劃綱要》中提到，要深化中醫(yī)藥領(lǐng)域合作。惠州提出要建設(shè)全省中醫(yī)事業(yè)創(chuàng)新示范城。請問，如何借助粵港澳大灣區(qū)東風(fēng)，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

李貽偉：中醫(yī)藥是中國五千年傳統(tǒng)文化的瑰寶和精髓，惠州中醫(yī)藥文化源遠流長、積淀深厚，早在宋代，羅浮山“洞天藥市”就是嶺南著名的中藥材集市；“滿山遍野草藥香”，且全市種植中藥材3萬多畝，形成了中藥材種植、中醫(yī)藥制造、中藥研發(fā)、中醫(yī)診療完整體系，還是全國中醫(yī)科學(xué)大會的永久會址，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

我們將因地制宜，發(fā)揮惠州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以建設(shè)全省中醫(yī)事業(yè)創(chuàng)新示范城為抓手，大膽探索試點，面向全國特別是大灣區(qū)進一步擴大市場開放，積極對接引進港澳先進中醫(yī)藥科研技術(shù)和醫(yī)療人才，歡迎他們來惠州從事中醫(yī)藥研發(fā)、種植和生產(chǎn)。同時，我們也將積極“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒日韓等國的中醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗做法，把中醫(yī)“治未病”、“治難病”與現(xiàn)代先進診斷技術(shù)結(jié)合起來，解決群眾最常見疾病，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

此外，通過大力發(fā)展中藥研發(fā)生產(chǎn)和中藥材種植業(yè)，以中藥材特色產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興?？紤]整合10個市屬國有林場資源，并在東江沿線、環(huán)羅浮山和南昆山等區(qū)域重點布局，建設(shè)南藥種植基地。這方面，我們主打綠色環(huán)保品牌，秉承“工匠精神”，以一流水平種出一流的中草藥，努力走出一條農(nóng)村興、農(nóng)民富、產(chǎn)業(yè)旺的發(fā)展新路子。

將投入近300億元建設(shè)大交通拉開大框架

南方日報：《規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。在建設(shè)國內(nèi)一流城市的過程中，惠州如何打造一流的環(huán)境和生活品質(zhì)？

李貽偉：良好的環(huán)境是吸引力、競爭力，也是生產(chǎn)力，如果光有經(jīng)濟實力，但沒有一流環(huán)境，就不是一流灣區(qū)，城市現(xiàn)代，產(chǎn)業(yè)發(fā)達，生活品質(zhì)一流，這些都是要素?；葜菔谴鬄硡^(qū)連接粵東、粵北以及閩贛地區(qū)的樞紐門戶，擁有良好的區(qū)位環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，特別是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，空氣質(zhì)量居全國169個重點監(jiān)測城市前十位，這是惠州最大的優(yōu)勢。

新一輪高質(zhì)量發(fā)展，不是先污染再治理、再轉(zhuǎn)型，而是起步就必須是高質(zhì)量。良好的生態(tài)環(huán)境惠及每個人，水和空氣都是自由流動的，一個地方如果生態(tài)環(huán)境不好，不僅僅影響自己，還影響他人，必須要有生態(tài)自覺，走高質(zhì)量發(fā)展新路子，在加快發(fā)展的同時，守護青山綠水、留住藍天白云。

大灣區(qū)內(nèi)人員、物流交往頻密，惠州發(fā)展空間大，開發(fā)強度只有9%，利用好空間優(yōu)勢、腹地優(yōu)勢，未來將吸引更多人流物流資金流，特別是惠州與香港淵源深厚，旅港惠州鄉(xiāng)親有100多萬人，兩地來往人流頻繁，對交通便利度提出了更高的要求?；葜輰⒁浴皩ν獯筮B通、對內(nèi)大循環(huán)”的思路暢通城市動脈，把交通體系建設(shè)得更加方便快捷、更加四通八達。全力建設(shè)好廣汕客專、贛深客?；葜荻蔚冉煌椖?；同時，學(xué)習(xí)借鑒國際一流灣區(qū)的先進經(jīng)驗，立足十年、二十年研究制定相關(guān)規(guī)劃，預(yù)計將投入近300億元暢通大交通網(wǎng)絡(luò)，破解交通擁堵，對接通達深港快速通道，讓交通不再成為地域連接的障礙，不再成為人民生活的擔(dān)心?？傊?，在貫徹落實《規(guī)劃綱要》中，要干一件成一件，讓群眾感受到發(fā)展所帶來的變化，讓惠州成為粵港澳大灣區(qū)一個“近者悅、遠者來、居者安”的品質(zhì)城市。

來源：南方日報