中山奮力建設(shè)為粵港澳大灣區(qū)重要一極

　　和美宜居是中山追求的城市特質(zhì)之一。

　　■權(quán)威訪談

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）指出，要深化珠三角九市與港澳全面務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)人員、物資、資金、信息便捷有序流動，為粵港澳發(fā)展提供新動能，為內(nèi)地與港澳更緊密合作提供示范。作為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，中山接下來該如何結(jié)合自身實(shí)際推動粵港澳互利合作，為建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群作出貢獻(xiàn)？

　　“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，本身就是一項(xiàng)重大創(chuàng)新；積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，關(guān)鍵也在于創(chuàng)新?！敝猩绞形瘯?、市人大常委會主任陳旭東在接受南方日報(bào)記者專訪時表示，中山正抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，做好“東承”文章，強(qiáng)化“西接”功能，不斷提升城市吸引力和承載力，按照省賦予中山的“三個定位”，奮力將中山建成珠江東西兩岸融合發(fā)展支撐點(diǎn)、沿海經(jīng)濟(jì)帶樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)重要一極。

　　南方日報(bào)記者 谷立輝 羅麗娟

　　通訊員 周湘紅 鐘和

　　統(tǒng)籌：鄭佳欣 黃穎川

　　舉全市之力深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　南方日報(bào)：黨中央、國務(wù)院正式公布了《規(guī)劃綱要》，中山如何把握粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的機(jī)遇？

　　陳旭東：推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略?？倳浺暡鞆V東時，強(qiáng)調(diào)要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章，抓緊抓實(shí)抓好。

　　《規(guī)劃綱要》正式公布，標(biāo)志著大灣區(qū)建設(shè)從開局起步轉(zhuǎn)向全面鋪開，縱深推進(jìn)階段。我們倍感振奮、倍受鼓舞、倍增信心。對中山來說，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)既是重大的歷史機(jī)遇，也是沉甸甸的歷史責(zé)任。

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，本身就是一項(xiàng)重大創(chuàng)新；要建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)，關(guān)鍵也在于創(chuàng)新。

　　我們將大力弘揚(yáng)孫中山先生“敢為天下先”的精神，解放思想、積極探索、大膽嘗試，發(fā)揮先行先試作用，共同把大灣區(qū)打造成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。

　　中山市委十四屆三次、四次、五次、六次全會和這次市“兩會”都對中山推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)進(jìn)行了研究部署。我們成立了市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了兩次全體會議，畫好了一張帶著時間刻度的“施工圖”“項(xiàng)目書”。

　　近年來，我們重點(diǎn)加強(qiáng)與港澳的合作對接。去年2月份，我專門帶隊(duì)赴香港、澳門調(diào)研，就深化中山與港澳合作進(jìn)行了深入交流。接下來，我們將堅(jiān)持抬頭看齊、帶頭示范、埋頭實(shí)干、回頭評估、點(diǎn)頭滿意“五頭并進(jìn)”，運(yùn)用實(shí)施市級統(tǒng)籌、組團(tuán)發(fā)展、鎮(zhèn)區(qū)活力、分類施策“四輪驅(qū)動”方法論，動員全市干部夙夜在公、聞雞起舞，舉全市之力把粵港澳大灣區(qū)這篇大文章抓緊抓實(shí)抓好。

　　總的來說，我們將加強(qiáng)設(shè)施“硬聯(lián)通”和機(jī)制“軟聯(lián)通”，全面、深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，大力提升城市知名度、美譽(yù)度和競爭力，按照省賦予中山的“三個定位”，奮力將中山建成珠江東西兩岸融合發(fā)展支撐點(diǎn)、沿海經(jīng)濟(jì)帶樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)重要一極，推動珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展，努力交出“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”中山優(yōu)異答卷。

　　3年投入1400億元打響大交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　南方日報(bào)：《規(guī)劃綱要》提出，要構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”建設(shè)方面，中山有哪些計(jì)劃？

　　陳旭東：以連通內(nèi)地與港澳以及珠江東西兩岸為重點(diǎn)，《規(guī)劃綱要》對構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系進(jìn)行了部署。其中在第三章“空間布局”和第五章“加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”中都提到了深中通道。深中通道是促進(jìn)珠江東西兩岸融合發(fā)展的“戰(zhàn)略通道”，將大大縮短中山與深圳、香港等東岸城市的時空距離，同時聯(lián)通了粵東和粵西，也讓國家的東西部聯(lián)通更加緊密，意義重大。

　　中山毗鄰港澳廣深，地理位置優(yōu)越：周邊有5大機(jī)場和4大深水港；廣珠城際軌道中山站已接入國家高鐵網(wǎng)，可達(dá)全國30多個大中城市；公路交通進(jìn)入高快速路網(wǎng)時代，總里程超過3000公里；中山港是國家一類口岸，外輪可直達(dá)中山碼頭。下一步，我們將按照綱要的規(guī)劃部署，積極暢通對外聯(lián)系通道，著力提升內(nèi)部聯(lián)通水平，構(gòu)建布局合理、功能完善、銜接順暢、運(yùn)作高效的大交通網(wǎng)絡(luò)。

　　接下來，我們計(jì)劃利用3年時間，投入1400億元打響大交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力打造珠江西岸重要綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)半小時可達(dá)廣州、深圳中心城區(qū)，1小時可達(dá)粵港澳大灣區(qū)所有城市。

　　在高速公路方面，中山市將新增東部外環(huán)、西環(huán)高速、中開高速、香海高速、南中高速（中江高速東延），實(shí)現(xiàn)各組團(tuán)、鎮(zhèn)區(qū)功能中心15分鐘內(nèi)可聯(lián)通高速公路；同時規(guī)劃東、西外環(huán)高速對接珠海，聯(lián)絡(luò)港珠澳大橋；東部組團(tuán)與珠海交界處預(yù)留與深圳前海聯(lián)系的高速公路跨灣通道（伶仃洋通道）。

　　在軌道交通建設(shè)方面，我們積極推進(jìn)深茂鐵路建設(shè)，謀劃推進(jìn)廣中珠澳高鐵等軌道交通項(xiàng)目，加快廣州地鐵18號線、佛山地鐵11號線延伸至中山進(jìn)度，積極融入“軌道上的大灣區(qū)”。

　　在港口建設(shè)方面，大力推進(jìn)中山港智能化建設(shè)，提高集疏運(yùn)能力。同時加快新客運(yùn)碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水上客運(yùn)1小時到達(dá)香港、澳門。

　　建設(shè)國際科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)

　　南方日報(bào)：《規(guī)劃綱要》提到要建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心目標(biāo)，中山將充當(dāng)怎樣的角色？

　　陳旭東：《規(guī)劃綱要》對粵港澳大灣區(qū)提出五個定位，其中一個就是國際創(chuàng)新中心。中山在這里面發(fā)揮什么優(yōu)勢、扮演什么角色，值得我們思考。我們在原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究和創(chuàng)新方面，與深圳、廣州和香港有較大差距，但在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)配套方面，我們有獨(dú)特的優(yōu)勢。

　　中山共有38個國家級產(chǎn)業(yè)基地，超千億元產(chǎn)業(yè)集群有3個，包括裝備制造、電子信息、白色家電；超500億元產(chǎn)業(yè)集群5個，包括燈飾、健康醫(yī)藥、紡織服裝、光電裝備、LED產(chǎn)業(yè)集群。中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常符合《規(guī)劃綱要》提出的優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展的特點(diǎn)。下一步，我們將堅(jiān)持“抓大不放小、喜新不厭舊、重外不輕內(nèi)”，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、模式創(chuàng)新，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰飛插上科技和創(chuàng)新的“翅膀”、注入文化的“靈魂”，加速推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向創(chuàng)新驅(qū)動為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。

　　在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，中山的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一大優(yōu)勢。除了“國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地”，我們還有中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等國家級平臺，全國醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域最高級別獎項(xiàng)——吳階平醫(yī)學(xué)獎已在中山連續(xù)舉辦了10屆，中國科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院華南分部落戶中山。

　　《規(guī)劃綱要》提出“支持中山推進(jìn)生物醫(yī)療科技創(chuàng)新”。我們要發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)能力。目前，香港大學(xué)與廣東藥科大學(xué)合作的創(chuàng)新平臺正式落戶中山，這是省內(nèi)首家粵港高校合資的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。我們正積極推進(jìn)國家生物醫(yī)藥科技國際合作創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)，爭取更多政策落地中山先行先試，促進(jìn)中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，目標(biāo)是到2022年，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模1200億元以上。

　　做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)都離不開創(chuàng)新支撐。中山高新技術(shù)企業(yè)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)翻番，去年我們引進(jìn)了中國科學(xué)院大學(xué)創(chuàng)新中心、復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)新中心等一批重大科技創(chuàng)新平臺。在鼓勵、促進(jìn)創(chuàng)新方面，中山作出了不少有效探索，其中“工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)中山古鎮(zhèn)模式”在世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）執(zhí)法咨詢委員會第十三屆會議上推介，中山知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)模式、中山知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)獲得各國代表的肯定和好評。接下來，我們以火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、三角迪茵湖“兩區(qū)一湖”創(chuàng)新平臺為依托，以九大市級產(chǎn)業(yè)平臺為支撐，加快建設(shè)中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺，吸引青年人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主動對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，促進(jìn)創(chuàng)新資源和成果向中山快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，建設(shè)國際科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

　　爭當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展的“領(lǐng)跑者”

　　南方日報(bào)：和美宜居是中山追求的城市特質(zhì)之一，下一步中山如何發(fā)揮優(yōu)勢共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈？

　　陳旭東：中山市踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，既有國際化現(xiàn)代化城市的“面子”，也有宜居宜業(yè)宜游的“里子”。

　　綠色發(fā)展方面，我們設(shè)立了占全市面積九分之一的五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)，去年空氣質(zhì)量改善幅度全省第一。連續(xù)3年獲評“全國十佳生態(tài)文明城市”，成功創(chuàng)建“國家森林城市”。當(dāng)前，總規(guī)劃面積達(dá)625公頃的中山翠亨國家濕地公園正在加快建設(shè)，計(jì)劃在年內(nèi)通過驗(yàn)收。濕地公園建成后，將和南沙濕地和淇澳島共同構(gòu)成國際候鳥的遷徙通道，是粵港澳大灣區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展方面，目前中山城鄉(xiāng)收入比為1.51：1，差距全省地級以上市最小，五次蟬聯(lián)全國文明城市，也是全省唯一一個四次蟬聯(lián)“長安杯”的城市，六次榮膺“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市”，中山人民的幸福感、獲得感和安全感持續(xù)增強(qiáng)。

　　文化旅游方面，作為偉人故里，孫中山文化是我們的城市文化名片。另外，在科技、文學(xué)、音樂方面，中山都出了不少人才，我們第一個音樂博士蕭友梅就來自中山，廣東音樂《步步高》的作者呂文成也是中山人。

　　下一步，我們將充分發(fā)揮中山與港澳鄉(xiāng)情濃厚、人文相通的優(yōu)勢，打好中山文化僑牌，促進(jìn)文化交流融合。積極參與粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑系統(tǒng)建設(shè)，推動岐澳古道與世界文化遺產(chǎn)澳門歷史城區(qū)步行系統(tǒng)連接，將城鄉(xiāng)歷史文脈以及古驛道文化自然景觀串珠成鏈。

　　同時，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，讓市民推窗見綠、推窗見花、推窗見果，把五桂山生態(tài)保護(hù)區(qū)打造成粵港澳大灣區(qū)的“綠肺”，爭當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。

來源：南方日報(bào)