粵港澳大灣區(qū)將在全球經(jīng)濟(jì)合作中承擔(dān)使命

【中國發(fā)展高層論壇2019】
粵港澳大灣區(qū)將在全球經(jīng)濟(jì)合作中承擔(dān)使命

　　春天的釣魚臺繁花似錦。在3月25日由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的2019中國發(fā)展高層論壇上，除了老朋友的面孔，還迎來了新面孔。香港、澳門兩個(gè)特區(qū)的特首雙雙現(xiàn)身，并與廣東省省長共話“全球經(jīng)濟(jì)中的粵港澳大灣區(qū)”。
　　
　　灣區(qū)是帶動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。“全球經(jīng)濟(jì)中的粵港澳大灣區(qū)”環(huán)節(jié)由國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王安順主持。他表示，大灣區(qū)是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)主體，是國際競爭力和創(chuàng)新力的主體。紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)都是帶動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和引導(dǎo)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。作為中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)已具備建設(shè)成國際一流和世界級城市群的基礎(chǔ)條件。
　　
　　粵港澳大灣區(qū)未來如何建設(shè)更加富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)？廣東省省長馬興瑞、香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安均對粵港澳大灣區(qū)的未來很有信心，并提出自己的期望。
　　
　　世界級城市群的發(fā)展史是一部灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，世界上60%的大城市座落在灣區(qū)、75%的經(jīng)濟(jì)總量集中于灣區(qū)。馬興瑞表示，以美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)為代表的國際三大灣區(qū)，以開放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、龐大的經(jīng)濟(jì)體量、強(qiáng)大的集聚外溢功能、高效的資源配置能力、宜人的環(huán)境成為引領(lǐng)全球技術(shù)變革、帶動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和核心動力源。
　　
　　2018年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過1.6萬億美元，超過了舊金山灣區(qū)，接近紐約灣區(qū)的水平。馬興瑞給出一組數(shù)據(jù)：粵港澳大灣區(qū)擁有20家本土世界500強(qiáng)企業(yè)。其中，廣東省是中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)總量最大的省份，2018年GDP總量達(dá)到9.73萬億元人民幣。深圳在全球城市經(jīng)濟(jì)競爭力排名第5位，位居全國創(chuàng)新力最強(qiáng)城市榜首。廣州GDP在全國省會城市中排名第一?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)與國際一流灣區(qū)有很多相似之處，甚至在發(fā)展空間、要素集聚、制度安排等方面更具優(yōu)勢，完全有條件、有能力順應(yīng)全球發(fā)展潮流，承擔(dān)起代表我國高水平參與國際合作與競爭的重要使命?！?/span>
　　
　　香港與澳門各具發(fā)展優(yōu)勢，港澳特首都表示，將堅(jiān)守“一國兩制”原則，在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的過程和對外開放中發(fā)揮作用。
　　
　　根據(jù)全球金融中心指數(shù)，香港在紐約和倫敦之后排名第三，擁有世界第五大證券市場，通過IPO集資金額包括2018年在內(nèi)，過去10年有6年排名全球第一，2018年金額達(dá)到365億美元。全球最大的100家銀行有70家在香港經(jīng)營業(yè)務(wù)，香港在2017年管理的資產(chǎn)總額達(dá)3.1萬億美元。
　　
　　林鄭月娥表示，香港將堅(jiān)守“一國兩制”原則，善用香港在金融方面的優(yōu)勢，金融業(yè)在2017年底占香港經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值18.9%。受惠于與內(nèi)地資本市場日益緊密的聯(lián)系，香港是世界上最大的人民幣離岸中心，保險(xiǎn)和債券市場也在不斷壯大，以滿足本地、內(nèi)地和海外公司的需求?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了建設(shè)國際金融樞紐的明確方向，以有序推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通和大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。期待香港在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。
　　
　　林鄭月娥還表示，為了讓香港抓住大灣區(qū)和不斷增長的東盟市場所帶來的機(jī)遇，本屆政府采取了一些舉措，包括為創(chuàng)新科技公司和未有盈利的生物科技公司訂立新的上市制度，為滿足一定條件的在岸和離岸基金提供利得稅豁免，為債券發(fā)行提供補(bǔ)助，特別是在香港發(fā)行的綠色債券。與內(nèi)地、英國、法國、瑞士和盧森堡落實(shí)基金互認(rèn)，推出快速支付系統(tǒng)和虛擬銀行牌照以支持金融科技以及建立金融學(xué)院培養(yǎng)本地和內(nèi)地人才。此外，在過去20個(gè)月還推出許多政策和項(xiàng)目，投入了約130億美元，以提高香港在創(chuàng)新科技方面的能力，并提供額外稅務(wù)扣減，以鼓勵(lì)私營企業(yè)投資研發(fā)。
　　
　　崔世安在發(fā)言時(shí)表示，粵港澳大灣區(qū)承擔(dān)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、成為全球最佳創(chuàng)新之地的使命，也為澳門帶來前所未有的發(fā)展機(jī)會。澳門特別行政區(qū)政府全力配合國家部署，加強(qiáng)與各方的密切溝通聯(lián)系，全力深化合作。新一輪改革開放的藍(lán)圖，必將推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
　　
　　粵港澳大灣區(qū)中的廣州、深圳及珠海是過去40年國家改革開放的前沿城市，對國家改革開放作出了貢獻(xiàn)。崔世安稱，今天的粵港澳大灣區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，創(chuàng)新要素集聚，國際化水平領(lǐng)先，合作基礎(chǔ)良好，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位，乃至示范和引領(lǐng)作用。
　　
　　他表示，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》釋放了一個(gè)信號，即我們國家新時(shí)代下新一輪改革開放已經(jīng)開始。所以，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)是一個(gè)時(shí)代命題，必須要有時(shí)代新意，包括思維、站位和格局，要明確“一國兩制”的優(yōu)勢所在，從而加以利用。必須堅(jiān)持國家利益至上、大局利益為重的原則，與大灣區(qū)的兄弟城市共同探索、緊密合作。今年是澳門特別行政區(qū)回歸祖國20周年。澳門將繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事。配合大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意圖，發(fā)揮澳門所長、服務(wù)國家所需，共同提升大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用，推動形成國家全面開放新格局。