實(shí)施“三個(gè)新千億”領(lǐng)航工程推動(dòng)中山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

       在上個(gè)月舉行的2019年中山投資經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)暨中山人才節(jié)上，中山產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了一批“新朋友”。洲明科技、紅潤(rùn)藥業(yè)、歐普照明等聚焦高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目簽約落戶，智能家居生態(tài)圈公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等一批平臺(tái)項(xiàng)目也將在中山落地開花結(jié)果，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)徐成彬近日接受本報(bào)專訪時(shí)表示，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃綱要》”）的發(fā)布實(shí)施，將加速促進(jìn)珠江東西兩岸產(chǎn)、城、人、文等各方面的融合發(fā)展，中山將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇；市工信局將以高度配置的資源，進(jìn)一步提升城市能級(jí)，強(qiáng)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造新型高端產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)中山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“三個(gè)新千億” 領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展

       按照《規(guī)劃綱要》的部署，我市正著力培育三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，徐成彬說(shuō)，這也是中山加快增量崛起步伐的“領(lǐng)航工程”。近年來(lái)，通過(guò)培育發(fā)展，我市在健康醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域積累了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打下了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，去年更出臺(tái)了針對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的三大行動(dòng)計(jì)劃，并加快落實(shí)，力爭(zhēng)到2022年，中山實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1200億元，建成國(guó)內(nèi)重要的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1200億元。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值1500億元；打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

      如今，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，中山已集聚了包括世界500強(qiáng)諾華山德士制藥公司、世界5大肽類藥物企業(yè)之一的瑞士輝凌制藥公司、專注于蛋白抗體創(chuàng)新藥研發(fā)的康方生物公司、中藥破壁技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先的中智藥業(yè)集團(tuán)公司等在內(nèi)的化學(xué)藥、生物藥、中藥的研發(fā)、生產(chǎn)與服務(wù)企業(yè)，形成了上中下游配套齊全、支撐服務(wù)平臺(tái)完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，目前中山市已基本建成涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化、金融資本等在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系?！跋乱徊剑沂袑⑦M(jìn)一步加大對(duì)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)重要的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)?！彼a(bǔ)充說(shuō)，“我們也將開展系列招商引資推介活動(dòng)，積極對(duì)接健康產(chǎn)業(yè)‘獨(dú)角獸’企業(yè)、‘瞪羚’企業(yè)、行業(yè)龍頭和帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目在中山落地?！毙斐杀蛘f(shuō)。

      今年在洽談會(huì)上簽約的洲明科技瞄準(zhǔn)的是中山4K顯示產(chǎn)業(yè)基地布局及中山光電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)計(jì)劃在中山建成洲明的一個(gè)全智能的、4.0的智能制造基地。據(jù)介紹，目前我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，如79家重點(diǎn)電子信息制造業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1135.93億元；我市已入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)和省第二批4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用試點(diǎn)示范城市。在高端裝備制造方面，2014年珠西裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)至今，我市共引進(jìn)億元以上裝備制造項(xiàng)目217個(gè)，目前已開工項(xiàng)目169個(gè)。

 為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展留足空間

       當(dāng)前，市工信局正在加強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，充分發(fā)揮中山市產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢(shì)，吸引更多高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地到中山。

       依托深中通道、深茂鐵路、南沙港鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，中山規(guī)劃建設(shè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，設(shè)立火炬開發(fā)區(qū)園、翠亨新區(qū)園、民眾園、三角園、黃圃園、坦洲園、板芙園、小欖園、古鎮(zhèn)園等9個(gè)園區(qū)，總規(guī)劃面積達(dá)153平方公里。這次新簽約的歐普照明的華南總部項(xiàng)目，就落戶在民眾園，該華南總部將承擔(dān)智能家居研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和結(jié)算中心，總投資25.8億元，達(dá)產(chǎn)45億元。

       “目前，九大園區(qū)共有在建項(xiàng)目95個(gè)，總投資額544.18億元；已簽約項(xiàng)目書85個(gè)，總投資額652.21億元；在談項(xiàng)目80個(gè)，總投資額1678億元?！毙斐杀蚪榻B說(shuō)。市級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作為我市整合全市資源著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體，享有土地指標(biāo)優(yōu)先、財(cái)政資金支持等政策優(yōu)勢(shì)，是我市新興產(chǎn)業(yè)的主要承載體。

       當(dāng)務(wù)之急，是加快已簽約項(xiàng)目落地速度，同時(shí)主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)資源加快靶向招商。據(jù)悉，市工信局已在牽頭組織相關(guān)部門成立市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)劃協(xié)調(diào)工作小組，完善工作機(jī)制，改變舊有做法，解決“項(xiàng)目落地難、難落地”的問(wèn)題，定期協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目影響落地建設(shè)難題。同時(shí)，市層面統(tǒng)籌招引重大項(xiàng)目的同時(shí)，市級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)各園區(qū)所在平臺(tái)也在積極開始招商推介活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)外高端優(yōu)質(zhì)資源，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聚焦人才引進(jìn)、聚焦科技創(chuàng)新，開展靶向招商。

       推動(dòng)九大園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，市工信局將促進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，提高資源集約利用水平，騰出更多的空間承載新的發(fā)展動(dòng)能。通過(guò)研究出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快低效、低端、低質(zhì)工業(yè)園區(qū)（廠房）改造，打造一批以南頭宏基E谷為模板的特色小微工業(yè)園。再通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持資金指揮棒作用，優(yōu)先向智能制造、高端裝備制造、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新項(xiàng)目招引、低效園區(qū)改造提升等類別傾斜。

 賦能存量推動(dòng)變革

      《規(guī)劃綱要》為中山原有的存量經(jīng)濟(jì)帶來(lái)歷史性機(jī)遇，徐成彬表示，市工信局將加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培育行業(yè)龍頭；同時(shí)全力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)存量變革。市工信局將完善總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系，為企業(yè)提供全方位“管家式”服務(wù)，通過(guò)外引內(nèi)培、引育結(jié)合，促進(jìn)總部企業(yè)及信息、技術(shù)、人才、資金充分聚集，提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。在培育龍頭骨干企業(yè)方面，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)做大做強(qiáng)。

       對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何提升改造，近年來(lái)，我市加快全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，大力開展賦能工作，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、智能制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌營(yíng)銷、認(rèn)證服務(wù)、技能培訓(xùn)等全方位服務(wù)，推進(jìn)新一輪技術(shù)改造。目前我市已建成了市級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)單位10個(gè)，通過(guò)引入碩泰智能，成立智能智造公共服務(wù)平臺(tái)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改轉(zhuǎn)型提供全鏈條服務(wù)；通過(guò)引入豬八戒網(wǎng)，成立“互聯(lián)網(wǎng)+”共享設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持和設(shè)計(jì)資源有效銜接。今年洽談會(huì)上，我市繼續(xù)在美居產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)智能家居生態(tài)圈公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；在工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域引進(jìn)了西北工業(yè)大學(xué)中山工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新研究院項(xiàng)目。

      徐成彬表示，在全面推動(dòng)存量變革上，我市還將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，落實(shí)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深入推進(jìn)技術(shù)改造，分類分步推進(jìn)國(guó)家、省和市智能制造試點(diǎn)示范。推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)。培育國(guó)家綠色工廠等示范項(xiàng)目，開展175家清潔生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證。實(shí)施“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”計(jì)劃，落實(shí)好粵澳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)多標(biāo)準(zhǔn)、多渠道、多部門協(xié)同推動(dòng)落后產(chǎn)能加快退出。立足本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選取具有良好市場(chǎng)前景的板式家具、美妝、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)強(qiáng)化制造、強(qiáng)化設(shè)計(jì)、強(qiáng)化質(zhì)量和強(qiáng)化品牌并行，打造新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和高質(zhì)量發(fā)展典范。推動(dòng)燈飾產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，組建燈飾創(chuàng)新中心，積極實(shí)現(xiàn)高端激光光源自主化，為企業(yè)提供國(guó)際化設(shè)計(jì)、智能制造等服務(wù)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。