粵港澳大灣區(qū)加快落實(shí)三個(gè)定位中山市

       粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)重要的灣區(qū)之一，是國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體，與美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)比肩的世界四大灣區(qū)之一。

       粵港澳大灣區(qū)是由廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州等九市與香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)組成的城市群。已經(jīng)寫入十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告，提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面。推進(jìn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，有利于深化內(nèi)地與港澳交流合作，對(duì)港澳參與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提升競(jìng)爭(zhēng)力，保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。

       粵港澳大灣區(qū)作為與美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)比肩的世界四大灣區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，發(fā)展前景十分被看好?；浉郯拇鬄硡^(qū)中，粵港澳三地地理位置相近而各有優(yōu)勢(shì)。其中，中山市處于粵港澳大灣區(qū)幾何中心地帶，主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界著名灣區(qū)，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃。

       粵港澳大灣區(qū)對(duì)中山的三個(gè)定位：珠江東西兩岸融合發(fā)展的支撐點(diǎn)、沿海經(jīng)濟(jì)帶的樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)的重要一極。

       廣東省中山市，位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北連廣州，毗鄰港澳。中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健，已連續(xù)多年保持廣東省第五的經(jīng)濟(jì)總量。此外，據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與聯(lián)合國(guó)人居署共同發(fā)布的全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告顯示，中山市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排珠三角第四，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排珠三角第五。

人口與面積

      中山市位于廣東省中南部，珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。

      中山市行政管轄面積1800.14平方公里，下轄1個(gè)國(guó)家級(jí)火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，5個(gè)街道辦事處，18個(gè)鎮(zhèn)，總面積1800平方公里，戶籍人口161.2萬。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，祖籍本市的海外華僑和旅居港澳臺(tái)同胞共80多萬人。

      具體人口數(shù)據(jù)來看，近年來，中山市常住人口數(shù)量保持穩(wěn)中有漲的趨勢(shì)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年年末常住人口達(dá)326萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口287.79萬人，占常住人口的比重（常住人口城鎮(zhèn)化率）為88.28%。公安戶籍人口170.47萬人。

經(jīng)濟(jì)水平

      中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展文件，適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，打出一整套提質(zhì)增效組合拳，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。此前，據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院與聯(lián)合國(guó)人居署共同發(fā)布的全球城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告顯示，中山可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排珠三角第四，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排珠三角第五。

      從地區(qū)生產(chǎn)總值來看，初步核算，2017全年生產(chǎn)總值（GDP）3450.31億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值66.89億元，下降2.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1734.97億元，增長(zhǎng)4.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1648.45億元，增長(zhǎng)9.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為1.9:50.3:47.8。在第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)3.7%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增長(zhǎng)1.4%，金融業(yè)增長(zhǎng)6.0%。全市人均GDP達(dá)106327元（折15748美元），增長(zhǎng)5.7%。

      此外，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中,高技術(shù)制造業(yè)增加值210.17億元，增長(zhǎng)11.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為18.5%。先進(jìn)制造業(yè)增加值506.32億元，增長(zhǎng)3.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為44.6%，其中裝備制造業(yè)增加值385.62億元，增長(zhǎng)8.3%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1010.11億元，增長(zhǎng)9.3%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為61.3%。

招商引資

      近年來，中山市招商引資成效突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中山市有4個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目簽約，招商項(xiàng)目總數(shù)、投資額、動(dòng)工數(shù)分別增長(zhǎng)274%、115%、137%。投資的關(guān)鍵性作用有效發(fā)揮，省市重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成任務(wù)。

      具體來看，2017年全年固定資產(chǎn)投資1248.48億元，增長(zhǎng)8.7%。其中房地產(chǎn)開發(fā)投資623.97億元，增長(zhǎng)14.8%。

      分投資主體看，國(guó)有投資135.11億元，增長(zhǎng)8.6%；集體投資25.07億元，下降32.3%；港澳臺(tái)及外商投資167.46億元，下降5.4%；私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資433.68元，增長(zhǎng)41.7%。民間投資完成858.0億元，增長(zhǎng)9.1%，占全年固定資產(chǎn)投資的68.7%。

      第二產(chǎn)業(yè)投資328.12億元，下降0.8%，其中工業(yè)投資327.71億元，下降0.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資920.23億元，增長(zhǎng)12.5%?；A(chǔ)設(shè)施投資205.12億元，增長(zhǎng)25.6%，占全年固定資產(chǎn)投資的16.4%。制造業(yè)投資285.36億元，下降5.1%，其中，裝備制造業(yè)投資145.88億元，增長(zhǎng)0.3%，占全部固定資產(chǎn)投資的11.7%。

      2017年全年億元以上投資項(xiàng)目731個(gè)，完成投資額989.58億元，占全年固定資產(chǎn)投資完成額的79.3%。其中，億元以上非房地產(chǎn)項(xiàng)目325個(gè)，完成投資額380.99億元，占全年固定資產(chǎn)投資完成額的30.5%；新開工的億元以上非房地產(chǎn)項(xiàng)目110個(gè)，完成投資額140.48億元。

國(guó)內(nèi)貿(mào)易

      據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額1309.89億元，增長(zhǎng)8.6%。按經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額1194.12億元，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額115.77億元，分別增長(zhǎng)8.4%和10.9%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額1191.68億元，增長(zhǎng)8.8%；住宿和餐飲業(yè)零售額118.21億元，增長(zhǎng)6.7%。

      在限額以上貿(mào)易企業(yè)商品零售額中，汽車類零售額212.04億元，增長(zhǎng)8.1%；石油及制品類零售額94.70億元，增長(zhǎng)10.5%；家用電器和音像器材類零售額28.76億元，增長(zhǎng)9.5%；糧油食品類零售額26.14億元，增長(zhǎng)5.9%；服裝鞋帽針紡織品類零售額22.56億元，下降3.5%；日用品類零售額17.40億元，增長(zhǎng)9.7%。限額以上貿(mào)易企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品零售額14.45億元，增長(zhǎng)41.2%。

對(duì)外貿(mào)易

       中山市位于珠江三角洲中南部、珠江口西岸，積極落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，經(jīng)貿(mào)拓展活動(dòng)覆蓋半數(shù)以上國(guó)家和地區(qū)。

       中山市對(duì)外貿(mào)易成效顯著，從進(jìn)出口情況來看，2017年全年進(jìn)出口總值2581.5億元，比上年增長(zhǎng)15.4%。其中，出口2055.6億元，增長(zhǎng)16.6%；進(jìn)口525.90億元，增長(zhǎng)10.9%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）1529.70億元，比上年增加240.50億元。

       全年新簽外商直接投資項(xiàng)目271個(gè)，增長(zhǎng)103.8%；合同利用外資8.26億美元，下降22.3%；實(shí)際利用外資金額5.09億美元，增長(zhǎng)7.4%。制造業(yè)實(shí)際利用外資額1.64億美元，占全市的32.2%。

旅游運(yùn)輸

       廣東省中山市，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。中山市的名人勝跡、五桂山脈和珠江三角洲南部的水鄉(xiāng)特色，形成多姿多彩的人文與自然景觀，景點(diǎn)包括翠亨孫中山故居、中山影視城、孫中山紀(jì)念館、中山紀(jì)念中學(xué)、及革命歷史根據(jù)地、紫馬嶺公園、中山溫泉及煙墩山古塔、西山禪寺、南山古香林、宋帝遺跡。同時(shí)，中山市土特產(chǎn)主要有三月紅荔枝、神灣菠蘿、小欖菊花肉、中山杏仁餅、石岐乳鴿、長(zhǎng)江脆肉鯇、荼薇花制品、三鄉(xiāng)瀨粉、黃圃臘腸等。中山市旅游資源豐富，吸引眾多游客前來旅游。

       近年來，中山市接待的過夜海內(nèi)外游客人數(shù)持續(xù)上市，旅游收入也保持增長(zhǎng)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年全年接待過夜海內(nèi)外游客1333.52萬人次，增長(zhǎng)19.3%。其中，外國(guó)游客和港澳臺(tái)游客66.11萬人次，國(guó)內(nèi)游客1267.41萬人次。旅游景點(diǎn)接待游客1387.05萬人次，增長(zhǎng)3.3%；旅行社接待總?cè)藬?shù)184.47萬人次，下降16.3%。組團(tuán)國(guó)內(nèi)游113.48萬人次，下降9.17%；出境游22.83萬人次，下降14.4%。

       2017年全年，中山市旅游總收入287億元，增長(zhǎng)16.2%，其中旅游外匯收入3.53億美元，下降29.9%。年末全市共有星級(jí)酒店22家，星級(jí)酒店客房數(shù)2500間，客房開房率49.6%。

       中山市位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。

       目前，中山市的陸路、水路、航空交通都十分便利。值得注意的是，鏈接深圳市和中山市的大橋——深圳通道正在建設(shè)中。深中通道項(xiàng)目是國(guó)務(wù)院批復(fù)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008~2020年）》確定的建設(shè)開放的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其中深中通道被編為G2518國(guó)家高速公路。深中通道的建設(shè)對(duì)縮小中山及粵西地區(qū)與深圳的距離、拉近粵港澳大灣區(qū)城市群的緊密聯(lián)系有著重要意義。深中通道預(yù)計(jì)將在2024年建成通車。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

       中山市地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，在“東承西接”上起著重要作用。中山市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如家電、燈飾、五金、食品等行業(yè)正在改造提升、轉(zhuǎn)型。同時(shí)，高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展。按計(jì)劃，中山市到2022年將培育營(yíng)業(yè)收入10億級(jí)企業(yè)達(dá)到80家，年產(chǎn)值1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)以上；打造3個(gè)定位高端、規(guī)模超千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（1）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

       為了推動(dòng)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育新的發(fā)展動(dòng)能，中山市印發(fā)了《中山市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》。

       為了更好的推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，中山市推出了一系列政策支持，以及財(cái)政、投資環(huán)境等方面的保障。

（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

       高端裝備制造產(chǎn)業(yè)：近年來，裝備制造業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。2017年，中山市全市實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)增加值385.62億元，增長(zhǎng)8.3%；裝備制造業(yè)完成投資145.88億元，增長(zhǎng)0.3%，成為我市強(qiáng)勢(shì)崛起的支柱產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。

       目標(biāo)：到2022年，規(guī)模以上高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元，高端裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達(dá)到5家；建成5個(gè)以上公共服務(wù)平臺(tái)或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心。

       健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：行業(yè)迅猛發(fā)展，與粵港澳大灣區(qū)其他城市間在健康醫(yī)藥領(lǐng)域緊密聯(lián)系。其中，2018年1月中山市與澳門簽署《共同創(chuàng)建國(guó)家生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新區(qū)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)中德生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家重點(diǎn)對(duì)德合作園區(qū)，并致力引入中科院上海藥物所等高端科研機(jī)構(gòu)，融合國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源打造粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥科技領(lǐng)域政策高地。2018年7月，“粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中山峰會(huì)”在中山市舉辦，中山市攜手廣東藥科大學(xué)、香港大學(xué)在國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地共建創(chuàng)新平臺(tái)，首期有8個(gè)香港大學(xué)與廣東藥科大學(xué)的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及擁有10億元規(guī)模生物醫(yī)藥投資基金公司入駐創(chuàng)新平臺(tái)。

       目標(biāo)：到2022年，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1200億元，培育年銷售收入過百億的健康醫(yī)藥龍頭企業(yè)2家，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)1—2家國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室，建成5個(gè)以上重大創(chuàng)新平臺(tái)。

       新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：立足中山市特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)接廣州、深圳，打造珠江西岸新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展新一代通信網(wǎng)絡(luò)、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、等八大領(lǐng)域，通過四大工程的實(shí)施和16項(xiàng)支持政策的落地，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

       目標(biāo)：到2022年，實(shí)現(xiàn)全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1200億元，培育年產(chǎn)值超100億元的骨干企業(yè)5家，推動(dòng)1000家以上工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，建成5個(gè)以上新一代信息技術(shù)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺(tái)。

      總的來說，中山市處于粵港澳大灣區(qū)集合中心地帶，在大灣區(qū)中扮演著“東承西接”的重要角色。目前，粵港澳大灣區(qū)正在快速發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)集中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多地加強(qiáng)交流與合作，未來在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上將越來越突出及重要。粵、港、澳三者在大灣區(qū)中扮演角色不同，中山市應(yīng)以更加主動(dòng)的姿態(tài)與大灣區(qū)中心城市廣州、深圳、香港互動(dòng)，在規(guī)劃上主動(dòng)銜接，在交通上主動(dòng)對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)上主動(dòng)承接，對(duì)接廣深港澳科技走廊打造重大創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新合作，共建粵港澳大灣區(qū)開放發(fā)展新格局。