粵港澳大灣區(qū)的中國實踐多城掀起灣區(qū)建設熱潮

　　作為中國開放程度最高、經濟活力最強的區(qū)域之一，建設粵港澳大灣區(qū)，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。對于香港居民李先生來說，這是自己人生創(chuàng)業(yè)的新機遇，他在廣州讀大學，現(xiàn)在準備留在廣州創(chuàng)業(yè)。

　　“以前上大學時，我每次回家都要花三四個小時，現(xiàn)在從廣州南到西九龍，1個小時不到就到了?！崩钕壬鷾蕚湓诮煌ǔ鲂蓄I域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，他認為，廣州文化底蘊深厚，綜合交通基礎設施完善，支持香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍也濃厚，對自己在出行領域的創(chuàng)業(yè)是一個利好。

　　粵港澳深度合作成效明顯

　　隨著香港正式接入國家高鐵網絡，港珠澳1小時生活圈、粵港澳3小時旅游圈正在形成。李先生著眼于交通出行領域創(chuàng)業(yè)，正是看中這個機遇。而在中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)，對港澳方面，推進開放專業(yè)服務業(yè)、創(chuàng)新法律服務合作、完善口岸通關模式、拓展產業(yè)發(fā)展空間，粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)建設成效明顯。

　　在4月25日舉行的中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)四周年發(fā)布會上，廣東省自貿辦制度創(chuàng)新處處長王濛介紹，近四年來，廣東自貿區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，在深化粵港澳合作、探索開放型經濟新體制、建設高水平對外開放門戶樞紐等方面開展“首創(chuàng)性”“差異化”探索，形成456項制度創(chuàng)新成果。

　　據(jù)悉，截至2018年底，廣東自貿區(qū)三大片區(qū)累計注冊港澳企業(yè)1.4萬余家，設有11家粵港澳合伙聯(lián)營律師事務所?；浉垭娮又甭?lián)合結算、粵澳同城清算系統(tǒng)對接、粵港澳跨境支付、跨境車險服務、跨境住房按揭等服務皆已展開。同時，在廣東自貿區(qū)內，粵港澳口岸通關合作模式探索出新。橫琴口岸與澳門24小時通關，澳門2500輛單牌車便利入出橫琴；“粵港跨境貨棧”推出后，跨境快速通關車輛達17.2萬輛次。

　　粵港跨境貨棧、穗澳“一點清關”……這些均是廣州海關縮短辦事流程、精簡通關環(huán)節(jié)、創(chuàng)新通關模式，支持粵港澳跨境物流通道建設的舉措。以廣東自貿試驗區(qū)南沙為中心，輻射內陸腹地的海、陸、空、鐵多式聯(lián)運物流體系不斷完善，提速增效通關機制不斷落地。

　　珠三角是香港國際機場大部分空運貨物的來源地或目的地，從前，香港國際機場空運進境貨物在香港分揀打包及貼單，再入境轉清關，全程耗費兩三天。

　　“通過粵港跨境貨棧項目，貨物一到香港機場直接裝車運到南沙庫區(qū)理貨報關，兩地一關鎖，不用再現(xiàn)場交單證，物流通關3個小時左右?！币晃粡V州物流公司負責人介紹，隨著通關效率不斷提高，該公司倉庫中轉率也不斷刷新，未來有信心向轉運中心發(fā)展，對接海外業(yè)務。

　　4月14日，香港特區(qū)政府政務司司長張建宗表示，香港將積極推動粵港澳大灣區(qū)陸?？斩嗍铰?lián)運，以發(fā)揮香港國際機場對大灣區(qū)的重要作用，鞏固香港國際航空樞紐地位。張建宗在當天發(fā)表的網志中說，受惠于港珠澳大橋開通，坐落在大嶼山的香港國際機場成為連通世界和粵港澳大灣區(qū)的門戶，對大灣區(qū)以至整個國家均具有重要戰(zhàn)略功能。國家支持香港鞏固和提升國際航運中心的地位，香港則將繼續(xù)支持大灣區(qū)鄰近機場優(yōu)勢互補，擴大大灣區(qū)境內外的航空網絡，積極推動多式聯(lián)運。

　　當前，香港機場管理局正積極推進香港國際機場多式聯(lián)運中轉客運大樓項目。張建宗介紹，中轉大樓預計2022年啟用，將為經港珠澳大橋往來香港國際機場和澳門、珠?？诎兜闹修D旅客提供雙向陸空轉乘接駁巴士服務，讓中轉旅客無需辦理香港入境手續(xù)，陸空轉乘更加便捷。

　　各城市掀起灣區(qū)建設熱潮

　　今年2月份，黨中央、國務院正式公布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《剛要》。廣東省明確，將舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設，加快編制大灣區(qū)建設專項規(guī)劃，攜手港澳建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群，打造引領全國高質量發(fā)展的重要動力源(5.430, 0.01, 0.18%)。

　　粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市等以下稱珠三角九市。眼下，各城正紛紛掀起灣區(qū)建設熱潮。

　　根據(jù)《綱要》，廣州要充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。

　　此前，廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔在接受媒體采訪時表示，廣州將聚焦八大方面工作扎實推進大灣區(qū)建設，包括構建城市發(fā)展新格局、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動力、探索協(xié)同發(fā)展新模式、提升穗港澳合作新機制等，其中，將廣州將加快推動基礎設施高水平互聯(lián)互通，與灣區(qū)城市共同提升大灣區(qū)港口群國際競爭力，攜手共建世界級機場群，打造大灣區(qū)智慧城市群。

　　根據(jù)《綱要》，深圳要發(fā)揮作為經濟特區(qū)、全國性經濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

　　在日前舉行的深港合作會議上，深圳市市長陳如桂介紹，深港雙方高度重視合作區(qū)的建設，共同組建了聯(lián)合專責小組，深方園區(qū)首批11個重大項目已經開工建設，63個合作項目已經落地，合作區(qū)的開發(fā)建設正在有力有序向前推進。

　　據(jù)悉，當前深圳已制定貫徹落實《綱要》的實施意見、三年行動方案和近期工作要點，包括國際科技創(chuàng)新中心共建、基礎設施互聯(lián)互通、優(yōu)勢產業(yè)協(xié)同發(fā)展、綠色灣區(qū)共筑、優(yōu)質生活圈共建、擴大對外開放、平臺共建等七大行動，形成了路線圖、任務書和施工圖。

　　在灣區(qū)內的其他城市，也紛紛找準自身定位和切入口，推動大灣區(qū)建設。中山市委書記、市人大常委會主任陳旭東表示，中山將加強設施“硬聯(lián)通”和機制“軟聯(lián)通”，全面、深度參與粵港澳大灣區(qū)建設，奮力將中山建成珠江東西兩岸融合發(fā)展支撐點、沿海經濟帶樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)重要一極，推動珠江—西江經濟帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。江門市委書記、市人大常委會主任林應武表示，江門將把大灣區(qū)建設作為全市工作的重中之重，舉全市之力推動落實，加快打造珠江西岸新增長極、沿海經濟帶上的江海門戶。

　　金融服務等便利化提速

　　一個區(qū)域的經濟發(fā)展，人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通的便利程度是關鍵因素之一。今年以來，廣東銀保監(jiān)局深化金融供給側結構性改革，提供精準金融服務，支持粵港澳大灣區(qū)建設。據(jù)介紹，截至2019年一季度末，該局轄區(qū)內先進制造業(yè)貸款余額近3000億元，較上年同期增長30%；戰(zhàn)略性新興產業(yè)貸款余額超2700億元，增長36%。支持大灣區(qū)“一橋雙港三鐵四高速”等重大互聯(lián)互通項目超100個，授信金額超8700億元。

　　在銀行層面，不少商業(yè)銀行將分別從企業(yè)服務、個人居民服務兩方面入手，為企業(yè)提供“足不出港”的跨境遠程代辦工商注冊登記服務，為跨境居民的“消費、匯款、繳費”等需求提供個性化服務。比如，工商銀行(5.730, 0.02, 0.35%)已推出“跨境企業(yè)通”服務，為企業(yè)提供“足不出港”的跨境遠程代辦工商注冊登記服務，并在香港、澳門、廣州和深圳四地推出“工銀粵港澳灣區(qū)信用卡”，并將高速公路通行、商戶消費兩項功能集納，推出“粵通寶工銀粵通e錢包”，以更好地滿足大灣區(qū)居民跨境消費和智慧出行需求。

來源：長江商報