建設(shè)粵港澳大灣區(qū)教育和人才高地

今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），這是充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)地與港澳合作的重要舉措。打造教育和人才高地，吸引國(guó)際高端人才，實(shí)行更開放、更有效的人才引進(jìn)政策，加快人才合作示范區(qū)建設(shè)，粵港澳大灣區(qū)已達(dá)成共識(shí)，“人才虹吸”效應(yīng)日益凸顯。

人文背景

粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，已具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件，具有其他地區(qū)難以復(fù)制的優(yōu)勢(shì)，其深厚相融的文化背景和交通樞紐網(wǎng)絡(luò)使得城市群之間互聯(lián)互通。

改革開放以來(lái)，國(guó)家政策、區(qū)域文化、交通環(huán)境等多方面因素吸引了諸多海內(nèi)外優(yōu)秀人才“雁南飛”。中西文化的碰撞交融促使多元化理念在粵港澳大灣區(qū)空前發(fā)展，既繼承和發(fā)揚(yáng)本土文化精神，也積極吸收國(guó)際文化理念。在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，以廣府悠久歷史文化為根基，粵港澳大灣區(qū)充分整合文化資源，積極拓展教育科研、旅游服務(wù)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的合作，為粵港澳大灣區(qū)吸引人才提供支撐。

灣區(qū)，融合了地理概念與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?；浉郯拇鬄硡^(qū)是繼美國(guó)紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后的世界第四大灣區(qū)。與世界三大著名灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)擁有的土地面積最大、常住人口最多。廣州市作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的重要中心城市，承擔(dān)著國(guó)家的許多重大部署規(guī)劃，如“一帶一路”建設(shè)、廣州南沙自貿(mào)區(qū)建設(shè)、泛珠三角區(qū)域合作等。隨著粵港澳大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”的構(gòu)建，以廣州市為中心的高鐵、城軌和地鐵網(wǎng)絡(luò)正向粵港澳大灣區(qū)其他城市快速發(fā)展，通過(guò)建設(shè)交通樞紐網(wǎng)，使9市2區(qū)互聯(lián)互通。

《綱要》提出，將廣州南沙打造為華南科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地，積極布局新一代信息技術(shù)、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等科技前沿領(lǐng)域。粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合科技創(chuàng)新需要各行各業(yè)高端人才共同進(jìn)行研發(fā)，便利的交通網(wǎng)絡(luò)有利于港澳與內(nèi)地人才往來(lái)交流和產(chǎn)品跨區(qū)流動(dòng)；有利于合作建設(shè)國(guó)際交流平臺(tái)、培育體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。此外，濕潤(rùn)的氣候、宜人的環(huán)境也會(huì)帶來(lái)人才的涌入，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

跨學(xué)校合作

《綱要》強(qiáng)調(diào)，支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心。產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)對(duì)高等教育有良好的支撐作用，在互利合作的進(jìn)程中，圍繞粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和人才結(jié)構(gòu)需要，科學(xué)、專業(yè)、系統(tǒng)地制定多樣化的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新融合人才培養(yǎng)體制機(jī)制是粵港澳大灣區(qū)高教發(fā)展的關(guān)鍵。

從世界三大著名灣區(qū)的發(fā)展來(lái)看，均離不開高等教育體系和科技領(lǐng)軍人才的支撐。近年來(lái)廣東省各高校廣納賢才，在海內(nèi)外招聘學(xué)術(shù)帶頭人、科研人員和優(yōu)秀青年人才，科研成果也頗有建樹，使得廣東省高等教育水平快速提高。

同時(shí)也要看到，廣東省雖有多所高校和科研院所，但缺乏國(guó)際知名高校。因此，推動(dòng)高等教育融合創(chuàng)新，是廣東省乃至粵港澳大灣區(qū)高校事業(yè)發(fā)展面臨的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

粵港澳大灣區(qū)高等教育要協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。繼提出創(chuàng)建“灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)”這一構(gòu)想后，深圳大學(xué)校長(zhǎng)李清泉今年兩會(huì)期間又提出創(chuàng)建“深圳高等教育特區(qū)”。無(wú)論是創(chuàng)建“灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)”還是“深圳高等教育特區(qū)”，都預(yù)示著粵港澳大灣區(qū)的高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)已勢(shì)在必行。

目前港澳地區(qū)高校與廣東省高校在人才培養(yǎng)方面有了進(jìn)一步的合作，如深圳大學(xué)與香港中文大學(xué)合作成立了香港中文大學(xué)（深圳），香港科技大學(xué)（廣州）也已落戶南沙，與廣州大學(xué)開展合作辦學(xué)，將為學(xué)生在粵港澳大灣區(qū)的多校園學(xué)習(xí)提供幫助，并在科研經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面提供長(zhǎng)遠(yuǎn)支持，發(fā)揮協(xié)同培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。

國(guó)家政策措施

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)引下，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)優(yōu)勢(shì)來(lái)自廣闊的地域和技術(shù)、人才等資本要素的疊加。政府和有關(guān)部門對(duì)粵港澳大灣區(qū)的真誠(chéng)關(guān)心與殷切期許，落實(shí)到了諸多政策措施上。

一是為支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，廣東省在南沙、前海、橫琴建設(shè)了多個(gè)孵化器和雙創(chuàng)平臺(tái)；二是為加強(qiáng)科學(xué)研究，批準(zhǔn)在澳門設(shè)立“智慧城市物聯(lián)網(wǎng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（澳門大學(xué)）”和“月球與行星科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（澳門科技大學(xué)）”；三是為便利港澳居民更好地在內(nèi)地發(fā)展，國(guó)家推出港澳臺(tái)居民居住證，港澳居民可在多方面享受與內(nèi)地居民同等待遇。

此外，《綱要》還提出“支持大灣區(qū)建立國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”“建立緊缺人才清單制度”“完善人才激勵(lì)機(jī)制，健全人才雙向流動(dòng)機(jī)制”“大力引進(jìn)高層次、國(guó)際化人才參與大灣區(qū)的建設(shè)和管理”等一系列政策措施，都為粵港澳大灣區(qū)的人才集聚提供了有力支撐。

從文化資源整合到網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)，從高校人才培養(yǎng)到產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，從國(guó)家優(yōu)惠政策到人才引進(jìn)機(jī)制，大灣區(qū)的建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行著。作為國(guó)內(nèi)未來(lái)的教育和人才高地、“一帶一路”的重要支點(diǎn)之一，粵港澳大灣區(qū)正以充滿活力的形象全方位地向世界展現(xiàn)獨(dú)特魅力。

來(lái)源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)-中國(guó)教育報(bào)