特色小鎮(zhèn)“能上能下”才更有生命力

　　日前，隨著“史上最嚴(yán)”市級特色小鎮(zhèn)考評結(jié)果出爐，嘉興溫泉小鎮(zhèn)、海寧路仲博物館小鎮(zhèn)、平湖九龍山航空運動小鎮(zhèn)因投資強度未達(dá)要求、規(guī)劃未能如期實施等原因被黃牌警告；海寧廠店小鎮(zhèn)、嘉興·鳥巢創(chuàng)意小鎮(zhèn)、嘉善汾湖水上運動小鎮(zhèn)則因規(guī)劃調(diào)整等原因，被列入淘汰名單。值得關(guān)注的是，將清退機制引入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，并沒有削弱嘉興特色小鎮(zhèn)的活力，反而促進其茁壯成長，讓特色小鎮(zhèn)更富特色和生命力。目前，浙江省正式命名的特色小鎮(zhèn)僅有7家，桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)即占一席，全市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作也走在全省前列。

　　特色小鎮(zhèn)發(fā)軔于浙江，是供給側(cè)改革在地方的生動實踐。這幾年，隨著西湖云棲小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)等諸多特色鮮明的小鎮(zhèn)廣受關(guān)注，特色小鎮(zhèn)風(fēng)靡全國，截至目前，各地上馬、開工的特色小鎮(zhèn)已超過400個?；馃岜澈?，存有隱憂。一些地方特色小鎮(zhèn)建設(shè)貪多、求大、圖快，呈現(xiàn)出一系列“湊特色”的怪現(xiàn)象。據(jù)《瞭望》周刊報道，在西部某地，一部熱播影視劇就“催生”了5家風(fēng)格類似的小鎮(zhèn)；中部某省打造的“香菇小鎮(zhèn)”其實就是一家企業(yè)的大的香菇生產(chǎn)基地；還有全國開花的各種“農(nóng)作物小鎮(zhèn)”：葡萄小鎮(zhèn)、蘿卜小鎮(zhèn)、胡椒小鎮(zhèn)、油茶小鎮(zhèn)……數(shù)量之多，猶如接龍“報菜名”。

　　這樣的亂象發(fā)人深省。發(fā)展小鎮(zhèn)經(jīng)濟，打造特色產(chǎn)業(yè)，這是很好的方向，但是必須建立在“有料”和“合適”的基礎(chǔ)上。如果只重數(shù)量不重質(zhì)量，只有規(guī)模沒有特色，這就是“蹭熱鍋炒冰塊”，不僅做不出好菜，還浪費薪柴。也正因此，去年11月，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》；浙江省省長袁家軍也曾表示，浙江特色小鎮(zhèn)將一年一大考，健全優(yōu)勝劣汰機制。由此釋放出的信號再明確不過，對于那些創(chuàng)建不力的特色小鎮(zhèn)，就要該出手時就出手，及時引入退出機制，該停工的果斷停工，該整改的迅速整改。

　　自2015年啟動規(guī)劃建設(shè)以來，嘉興始終堅持優(yōu)勝劣汰，及時淘汰不達(dá)標(biāo)小鎮(zhèn)，約談黃牌警告小鎮(zhèn)。在這樣的創(chuàng)建機制之下，干得不好就要成為“落榜生”，干得好“差生”也能成為“優(yōu)等生”，優(yōu)秀或不合格不是一成不變的，而是能者上庸者下。由此激發(fā)出的危機感和緊迫感，倒逼創(chuàng)建主體更好地理解“產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美、體制新而活”的創(chuàng)建內(nèi)涵，秉著為公為民、實事求是的心態(tài)，在小鎮(zhèn)的“特”和“小”上深耕細(xì)織，而不是在規(guī)模和面子上大做文章，不斷增強特色小鎮(zhèn)的生命力和競爭力。

　　有進有出、能上能下，說起來容易，執(zhí)行起來卻需要魄力和勇氣，這正是“史上最嚴(yán)”市級特色小鎮(zhèn)考評值得點贊之處。必須看到，淘汰不是關(guān)門，警告不是拒絕，而是以更完善的機制保證特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建質(zhì)量。唯其如此，才能激發(fā)“干就干最好，爭就爭第一”的創(chuàng)建活力，讓特色小鎮(zhèn)更具生命力。在全市上下為爭當(dāng)長三角一體化發(fā)展先鋒而爭先創(chuàng)優(yōu)、追夢奔跑之際，這樣的做法不正是我們應(yīng)當(dāng)好好借鑒和推廣的嗎？

來源：嘉興日報