尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領工業(yè)“攻堅”

以“一園三片”及倘甸產(chǎn)業(yè)片區(qū)為依托，優(yōu)化園區(qū)功能布局，發(fā)展新型工業(yè)，是尋甸回族彝族自治縣今年的“大動作”。

今年尋甸縣將以產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領工業(yè)“攻堅”，提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力，推進工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)建設，加快綠色工業(yè)發(fā)展。

建立“管委會+融資平臺”

園區(qū)經(jīng)營模式

2018年尋甸縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值90億元，同比增長0.7%；一般公共預算收入6.19億元；固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長35.2%；社會消費品零售總額39.68億元，同比增長10.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達34646元和9072元、分別增長8.3%和9.3%。

去年尋甸縣在推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，構建“369”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達43.6億元。糧食產(chǎn)能持續(xù)鞏固，實現(xiàn)烤煙產(chǎn)值6.02億元，煙葉稅1.32億元，均居昆明市第一。

流轉(zhuǎn)土地24.98萬畝，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9戶。啟動實施工業(yè)攻堅三年行動計劃，完成園區(qū)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、羊街產(chǎn)城融合規(guī)劃方案編制。

建立“管委會+融資平臺”經(jīng)營模式，推進園區(qū)管理體制機制改革。投資6.3億元，改善園區(qū)水電路網(wǎng)，收儲土地1027畝。新增入園企業(yè)12戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶。

羊街食品加工園初具規(guī)模，引進意康食品等項目13個。爭取“財園助企貸”4600萬元。全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目穩(wěn)步推進，電子商務產(chǎn)業(yè)園開園營業(yè)，入園商戶達42戶；農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額達3.5億元。

星河溫泉小鎮(zhèn)、柯渡紅軍長征紀念館等3個景區(qū)上線“一部手機游云南”，旅游市場秩序整治成效明顯。鳳龍灣國際旅游度假區(qū)對外試運營并完成省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建評定。

打好“綠色食品牌”

突出品牌引領

今年將打好尋甸“綠色食品牌”，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，引導企業(yè)申報無公害、綠色及地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證，確保年內(nèi)取得“三品一標”認證產(chǎn)品15個以上。

完成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)(基地)建設。以羊街、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)為先導，打造平臺品牌，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增加值增長6%以上。

圍繞“369”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展云嶺牛、功山羊示范養(yǎng)殖戶各20戶、苗家雞示范養(yǎng)殖戶10戶，建設馬鈴薯脫毒種薯基地1萬畝、優(yōu)質(zhì)小春馬鈴薯基地2萬畝、加工型馬鈴薯基地2萬畝，推廣構樹種植1.6萬畝。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，建成云南農(nóng)業(yè)大學鄉(xiāng)村振興學院，打造鄉(xiāng)村振興基層干部培訓基地。

2019年尋甸縣將落實好新型農(nóng)業(yè)補貼政策，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入。防止農(nóng)村土地非農(nóng)化，完成“大棚房”問題清理整治。

加快農(nóng)村土地“三權分置”，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，完成農(nóng)村集體“三資清理”。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3戶，續(xù)建都市農(nóng)莊2個，打造田園綜合體項目。

借助華東理工大學、云南農(nóng)業(yè)大學、云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院資源優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進牛羊肉、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工，實現(xiàn)加工產(chǎn)值30億元以上。

健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加速農(nóng)村電子商務發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上線交易額增長20%以上。

建立園區(qū)服務責任倒查制度

推進園區(qū)實體化改革和創(chuàng)新發(fā)展，充實園區(qū)服務站，實行集中辦公、集中服務。

建立園區(qū)服務責任倒查制度，嚴格執(zhí)行投資服務環(huán)境投訴處理曝光制度。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，全面實施市場準入負面清單制度，建立向民間資本推介項目長效機制。

擴大“財園助企貸”縣級保證金資金池，加大企業(yè)融資幫扶力度，統(tǒng)籌整合財政、金融機構資源，積極籌措工業(yè)發(fā)展資金。

今年，尋甸縣羊街片區(qū)重點發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工、家居制造、裝備制造，加快農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)建設并完成二期規(guī)劃，建成高晟農(nóng)產(chǎn)品、意康食品等13個項目，爭取云南省特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心市場建設項目落地。

引進2家國內(nèi)知名企業(yè)集群發(fā)展林產(chǎn)業(yè)園，建成榮禾建材、三川家具等13個項目；重點承接滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配套發(fā)展裝備制造等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

金所片區(qū)重點發(fā)展新型建材、新能源、精細煤磷化工，加快推進先鋒煤業(yè)改擴建工程征地拆遷、中化云龍技改，啟動陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設。

天生橋片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，爭取國家陸港型物流樞紐項目落地。倘甸片區(qū)重點打造綠色產(chǎn)品基地，推進中藥飲片加工、工業(yè)大麻加工等5個項目，啟動昆明北部農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目建設，激發(fā)次中心輻射帶動活力。

2019年尋甸縣將深入實施工業(yè)攻堅三年行動，明確“路線圖”“施工圖”，掛圖作戰(zhàn)。嚴格落實項目推進責任制，實現(xiàn)全縣規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)和重點項目縣級領導包保全覆蓋。

制定出臺工業(yè)用地布局規(guī)劃，新增工業(yè)用地1027畝。加大工業(yè)和信息化投資，做好企業(yè)達規(guī)培育，開工億元以上項目2個、竣工3個，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，主營業(yè)務收入億元以上工業(yè)企業(yè)達10戶，工業(yè)總產(chǎn)值達58億元以上。

清理“僵尸企業(yè)”，強化落后產(chǎn)能淘汰，確保磚瓦行業(yè)淘汰通過市級驗收。推行清潔生產(chǎn)，推動重點行業(yè)節(jié)能降耗，全社會單位GDP能耗上升控制在64.93%以內(nèi)。

開啟第三產(chǎn)業(yè)“加速度”

全力打造數(shù)字經(jīng)濟

深入推進供給側(cè)結構性改革，持續(xù)開展降本增效行動，落實涉企減稅降費補貼政策。

今年將繼續(xù)落實領導干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，健全完善政商溝通渠道和聯(lián)系機制。優(yōu)先保障外來企業(yè)家和外來務工人員及其子女就醫(yī)、就學需求。

以打造“健康生活目的地”為目標，開啟第三產(chǎn)業(yè)“加速度”。以縣域建設為抓手，提速三產(chǎn)，實現(xiàn)服務業(yè)增加值增長7%以上。

持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實“一部手機辦事通”，全面推廣運行“七辦”服務模式，完成“一網(wǎng)四中心”建設，逐步實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村政務服務事項一窗口辦理、一站式服務、一平臺共享。

加強公共資源集中網(wǎng)上交易和監(jiān)督管理，開展遠程異地評標。持續(xù)推進“多證合一”改革，落實限時審批制度，全力落實開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成，不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成，工業(yè)建設項目施工許可50個工作日內(nèi)完成的“3550”要求。

實施負面清單之外“零門檻”、收費清單之外“零收費”、對企業(yè)服務“零距離”、對侵權行為“零容忍”“四個零”行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

推進“雙隨機一公開”，實現(xiàn)跨部門聯(lián)合抽查，更好服務企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

大力實施“走出去、引進來”雙向開放，實施縣級重大招商引資項目推進辦法，強力推進“一把手”招商，尋甸縣政府領導拿出一半以上的精力來招商，彈好招商引資“七步曲”，提高招商引資的精準性和實效性。

強化工業(yè)招商，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，力爭尋甸縣招商引資工業(yè)類項目占比不低于30%。打造樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，積極引進央企，加強與國內(nèi)百強企業(yè)合作。

探索資本注入式招商，按照“同股同權、風險共擔、利益共享”的原則，著力引進一批技術含量高、市場前景好的優(yōu)質(zhì)項目。

堅持園區(qū)“一事一議”“一企一策”，強力推進招商引資項目簽約落地。

來源：云南經(jīng)濟日報