尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)工業(yè)“攻堅(jiān)”

以“一園三片”及倘甸產(chǎn)業(yè)片區(qū)為依托，優(yōu)化園區(qū)功能布局，發(fā)展新型工業(yè)，是尋甸回族彝族自治縣今年的“大動(dòng)作”。

今年尋甸縣將以產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)工業(yè)“攻堅(jiān)”，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)，加快綠色工業(yè)發(fā)展。

建立“管委會(huì)+融資平臺(tái)”

園區(qū)經(jīng)營(yíng)模式

2018年尋甸縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值90億元，同比增長(zhǎng)0.7%；一般公共預(yù)算收入6.19億元；固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)35.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.68億元，同比增長(zhǎng)10.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)34646元和9072元、分別增長(zhǎng)8.3%和9.3%。

去年尋甸縣在推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“369”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)43.6億元。糧食產(chǎn)能持續(xù)鞏固，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值6.02億元，煙葉稅1.32億元，均居昆明市第一。

流轉(zhuǎn)土地24.98萬畝，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9戶。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成園區(qū)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、羊街產(chǎn)城融合規(guī)劃方案編制。

建立“管委會(huì)+融資平臺(tái)”經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)園區(qū)管理體制機(jī)制改革。投資6.3億元，改善園區(qū)水電路網(wǎng)，收儲(chǔ)土地1027畝。新增入園企業(yè)12戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶。

羊街食品加工園初具規(guī)模，引進(jìn)意康食品等項(xiàng)目13個(gè)。爭(zhēng)取“財(cái)園助企貸”4600萬元。全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園營(yíng)業(yè)，入園商戶達(dá)42戶；農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)3.5億元。

星河溫泉小鎮(zhèn)、柯渡紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館等3個(gè)景區(qū)上線“一部手機(jī)游云南”，旅游市場(chǎng)秩序整治成效明顯。鳳龍灣國(guó)際旅游度假區(qū)對(duì)外試運(yùn)營(yíng)并完成省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建評(píng)定。

打好“綠色食品牌” 突出品牌引領(lǐng)

今年將打好尋甸“綠色食品牌”，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)無公害、綠色及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，確保年內(nèi)取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)以上。

完成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)(基地)建設(shè)。以羊街、倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)為先導(dǎo)，打造平臺(tái)品牌，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。

圍繞“369”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展云嶺牛、功山羊示范養(yǎng)殖戶各20戶、苗家雞示范養(yǎng)殖戶10戶，建設(shè)馬鈴薯脫毒種薯基地1萬畝、優(yōu)質(zhì)小春馬鈴薯基地2萬畝、加工型馬鈴薯基地2萬畝，推廣構(gòu)樹種植1.6萬畝。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，建成云南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，打造鄉(xiāng)村振興基層干部培訓(xùn)基地。

2019年尋甸縣將落實(shí)好新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入。防止農(nóng)村土地非農(nóng)化，完成“大棚房”問題清理整治。

加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，完成農(nóng)村集體“三資清理”。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3戶，續(xù)建都市農(nóng)莊2個(gè)，打造田園綜合體項(xiàng)目。

借助華東理工大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院資源優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進(jìn)牛羊肉、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值30億元以上。

健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加速農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上線交易額增長(zhǎng)20%以上。

建立園區(qū)服務(wù)責(zé)任倒查制度

推進(jìn)園區(qū)實(shí)體化改革和創(chuàng)新發(fā)展，充實(shí)園區(qū)服務(wù)站，實(shí)行集中辦公、集中服務(wù)。

建立園區(qū)服務(wù)責(zé)任倒查制度，嚴(yán)格執(zhí)行投資服務(wù)環(huán)境投訴處理曝光制度。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制。

擴(kuò)大“財(cái)園助企貸”縣級(jí)保證金資金池，加大企業(yè)融資幫扶力度，統(tǒng)籌整合財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)資源，積極籌措工業(yè)發(fā)展資金。

今年，尋甸縣羊街片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工、家居制造、裝備制造，加快農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)并完成二期規(guī)劃，建成高晟農(nóng)產(chǎn)品、意康食品等13個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取云南省特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目落地。

引進(jìn)2家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集群發(fā)展林產(chǎn)業(yè)園，建成榮禾建材、三川家具等13個(gè)項(xiàng)目；重點(diǎn)承接滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配套發(fā)展裝備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

金所片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型建材、新能源、精細(xì)煤磷化工，加快推進(jìn)先鋒煤業(yè)改擴(kuò)建工程征地拆遷、中化云龍技改，啟動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

天生橋片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家陸港型物流樞紐項(xiàng)目落地。倘甸片區(qū)重點(diǎn)打造綠色產(chǎn)品基地，推進(jìn)中藥飲片加工、工業(yè)大麻加工等5個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)昆明北部農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)次中心輻射帶動(dòng)活力。

2019年尋甸縣將深入實(shí)施工業(yè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)，明確“路線圖”“施工圖”，掛圖作戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保全覆蓋。

制定出臺(tái)工業(yè)用地布局規(guī)劃，新增工業(yè)用地1027畝。加大工業(yè)和信息化投資，做好企業(yè)達(dá)規(guī)培育，開工億元以上項(xiàng)目2個(gè)、竣工3個(gè)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)10戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)58億元以上。

清理“僵尸企業(yè)”，強(qiáng)化落后產(chǎn)能淘汰，確保磚瓦行業(yè)淘汰通過市級(jí)驗(yàn)收。推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗，全社會(huì)單位GDP能耗上升控制在64.93%以內(nèi)。

開啟第三產(chǎn)業(yè)“加速度” 全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)開展降本增效行動(dòng)，落實(shí)涉企減稅降費(fèi)補(bǔ)貼政策。

今年將繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，健全完善政商溝通渠道和聯(lián)系機(jī)制。優(yōu)先保障外來企業(yè)家和外來務(wù)工人員及其子女就醫(yī)、就學(xué)需求。

以打造“健康生活目的地”為目標(biāo)，開啟第三產(chǎn)業(yè)“加速度”。以縣域建設(shè)為抓手，提速三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。

持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)“一部手機(jī)辦事通”，全面推廣運(yùn)行“七辦”服務(wù)模式，完成“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享。

加強(qiáng)公共資源集中網(wǎng)上交易和監(jiān)督管理，開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革，落實(shí)限時(shí)審批制度，全力落實(shí)開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可50個(gè)工作日內(nèi)完成的“3550”要求。

實(shí)施負(fù)面清單之外“零門檻”、收費(fèi)清單之外“零收費(fèi)”、對(duì)企業(yè)服務(wù)“零距離”、對(duì)侵權(quán)行為“零容忍”“四個(gè)零”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合抽查，更好服務(wù)企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”雙向開放，實(shí)施縣級(jí)重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)辦法，強(qiáng)力推進(jìn)“一把手”招商，尋甸縣政府領(lǐng)導(dǎo)拿出一半以上的精力來招商，彈好招商引資“七步曲”，提高招商引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

強(qiáng)化工業(yè)招商，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，力爭(zhēng)尋甸縣招商引資工業(yè)類項(xiàng)目占比不低于30%。打造樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)央企，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)合作。

探索資本注入式招商，按照“同股同權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

堅(jiān)持園區(qū)“一事一議”“一企一策”，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資項(xiàng)目簽約落地。

來源：云南經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)