園區(qū)1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
夢工場1.jpg "產(chǎn)城城創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)-特色小鎮(zhèn)-公眾號")
特色小鎮(zhèn)運(yùn)營理念如何改變（二）
特色小鎮(zhèn)如何運(yùn)營
特色小鎮(zhèn)的構(gòu)成不是一蹴而就的，它的誕生是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的進(jìn)程，必要土地、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、服務(wù)、法制等多個(gè)方面的配合與交織。為了目的分析小鎮(zhèn)的運(yùn)營進(jìn)程，我們將特色小鎮(zhèn)的開發(fā)分為土地一級開發(fā)或代開發(fā)期、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)期、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培養(yǎng)期、產(chǎn)業(yè)鏈整合期、土地二級開發(fā)期五個(gè)發(fā)展階段。狀態(tài)階段都對應(yīng)著不同的資源照樣，有著不同的運(yùn)營要點(diǎn)及每個(gè)。
1.土地一級開發(fā)或代開發(fā)期
特色小鎮(zhèn)中的土地一級開發(fā)并不僅僅是項(xiàng)目地的征地補(bǔ)償、拆遷安置、七通一獲得基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共配套設(shè)施的建設(shè)，其重要對等也不僅僅是使 “生地”成為“熟地”，而是要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與項(xiàng)目開發(fā)聯(lián)合在一起，是以產(chǎn)業(yè)的價(jià)值決定了土地的價(jià)值。必需，我們建議土地一級開發(fā)便利聯(lián)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，聯(lián)合土地二級開發(fā)，由于這樣才可能真正只要一級市場的利潤。
這一時(shí)期的運(yùn)營要點(diǎn)在于頂層計(jì)劃和政策法制層面：頂層計(jì)劃層面，做好城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，肯定小鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向；政策法制層面，出具土地、獎(jiǎng)懲、稅收等方面的政策前提以及監(jiān)管機(jī)制，保證小鎮(zhèn)的順利推進(jìn)。
2.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)期
“特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向肯定后，就是要圍繞這一產(chǎn)業(yè)，通過項(xiàng)目及載體的開發(fā)建設(shè)，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、培養(yǎng)及會(huì)聚，最終打造產(chǎn)業(yè)集群，完成產(chǎn)業(yè)價(jià)值。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)是其中的第一步，即緊抓產(chǎn)業(yè)鏈上的核心環(huán)節(jié)，在市場及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，集中人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及資金等優(yōu)勢前提，集中攻破產(chǎn)業(yè)開發(fā)的各類困難，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展前提的湊集。
這一時(shí)期的運(yùn)營要點(diǎn)在于對接國內(nèi)外優(yōu)勢的科研及教導(dǎo)資源，一方面通過科研成果的孵化，促進(jìn)技巧向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，另一方面通過專家學(xué)者的研究，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技巧上的一些困難，同時(shí)還能夠完成人才的培養(yǎng)及輸送，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后備力量。
3.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培養(yǎng)期
當(dāng)產(chǎn)業(yè)初步開發(fā)完成，構(gòu)成一定的特色優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)價(jià)值后，就進(jìn)入到了產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)階段。這里所說的培養(yǎng)尊敬
圍繞特產(chǎn)業(yè)的核心部分展開的，重要對等在于培養(yǎng)和攙扶有用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)主體，構(gòu)成規(guī)?；倪\(yùn)營方法效益。
這一時(shí)期的運(yùn)營重點(diǎn)在于相關(guān)政策的大力攙扶，包含信貸金融支持、稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)助、科研補(bǔ)助、進(jìn)出口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、土地價(jià)格優(yōu)惠等等。在這一階段能夠有的放矢，對一些重點(diǎn)品牌或企業(yè)進(jìn)行大力支持，引導(dǎo)他們與產(chǎn)業(yè)鏈條上的需要小型主體，建立互補(bǔ)、合作、共贏的關(guān)系，其余龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
4.產(chǎn)業(yè)鏈整合期
產(chǎn)業(yè)鏈整合，即圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用整合手段，使特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)及需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)通過某種施展每個(gè)銜接，打破各自為戰(zhàn)的推進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)有價(jià)值有用率的產(chǎn)業(yè)集群，完成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與融合，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力、狀況交易成本、構(gòu)成產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，應(yīng)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這一時(shí)期的運(yùn)營重點(diǎn)在于打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游及各相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，有用相互資源、技巧、產(chǎn)品、市場、運(yùn)營方法施展、組織管理、制度、人才等各類手段，完成產(chǎn)業(yè)之間的有用湊集，構(gòu)成帶動(dòng)作用更強(qiáng)、效益更好的產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
5.土地二級開發(fā)期
土地二級開發(fā)期即產(chǎn)城融合共建期，這是新形勢下，特色小鎮(zhèn)發(fā)展的必經(jīng)階段。產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，吸引大批就業(yè)人群會(huì)聚，進(jìn)而產(chǎn)生了對棲身、教導(dǎo)、醫(yī)療及第三服務(wù)業(yè)的大批勤儉。基于“產(chǎn)城人”一體化的發(fā)展每個(gè)，就必要通過土地的二級開發(fā)，完成綜合服務(wù)配套的升級。包含棲身配套、商業(yè)配套、教導(dǎo)配套、醫(yī)療配套、休閑娛樂配套、社區(qū)服務(wù)配套等等。
這一時(shí)期的運(yùn)營重點(diǎn)在于綜合考慮城市發(fā)展、旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策的攙扶和制約等因素，完成產(chǎn)城一體化開發(fā)，防止以“城鎮(zhèn)運(yùn)營”之名，行“地產(chǎn)開發(fā)”之實(shí)。
