中山努力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)生態(tài)之城

今年以來中山在大氣治理工作中成效明顯

  從開到入夏今年以來藍天白云出現(xiàn)在中山的次數(shù)更加頻繁。從去年空氣質(zhì)量改善幅度排名全省第一到今年空氣質(zhì)量進一步鞏固提升中山在大氣治理春工作中成效明顯。與此同時黑臭水體治理也在逐漸恢復(fù)水清。從白沙灣工業(yè)明渠到員峰新涌這些往日污染較為嚴重的城區(qū)水體自整治之日起便備受關(guān)注。如今這里水體污染狀況已經(jīng)有所改善。

  從去年《中山市打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃2018—2020年》以下簡稱《行動計劃》出臺以來中山一步一個腳印推動生態(tài)環(huán)境狀況改善。近日中山市委、市政府召開全市打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進會會議總結(jié)了今年上半年中山市污染防治攻堅戰(zhàn)的工作情況指出了目前存在的問題部署了全市污染防治各項措施。努力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)生態(tài)之城是會議對中山污染防治攻堅戰(zhàn)所提出的具體要求。通過摸清病因?qū)ΠY下藥中山離“天藍水清”的景象越來越近。

  成績單空氣、水環(huán)境治理成效顯著

  據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示今年6月中山市空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中排名第3位創(chuàng)下歷史新高。

  梳理過往數(shù)據(jù)自2018年7月參與空氣質(zhì)量狀況排名的城市從74個擴大至169個以來中山在全國的排名一直穩(wěn)中有進。2018年全年中山空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中排名第13位空氣質(zhì)量改善幅度居全省第一。今年上半年中山市空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中排名第10位自3月以來已連續(xù)4個月進入全國前10與去年全年持平。上半年中山市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)172天達標率為95。

  空氣質(zhì)量的改善背后是“壯士斷腕”的勇氣和決心。從控源開始中山去年將全市域劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。今年4月1日起在火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、石岐區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、五桂山、南朗鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)等11個鎮(zhèn)區(qū)全天候禁止高排放非道路移動機械上路。今年1—5月中山已完成7臺高污染鍋爐淘汰工作共計完成241臺生物質(zhì)成型燃料鍋爐的整治。同時推進揮發(fā)性有機物“油改水”替代工作建成“互聯(lián)網(wǎng)+VOCs揮發(fā)性有機物實時監(jiān)視體系”加強VOCs企業(yè)整治。

  在碧水攻堅戰(zhàn)方面根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的2019年第一季度全國地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境數(shù)據(jù)中山市水質(zhì)改善幅度居全省第一。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明布洲斷面、珠海大橋斷面洪奇瀝斷面、中山港碼頭斷面1—5月均值斷面水質(zhì)為Ⅱ類板芙大橋斷面水質(zhì)為類南沙灣斷面水質(zhì)為Ⅳ類達到省政府下達的斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為66.7%的要求。

  在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面中山也有不少工作成績對納入整治范圍的222個村(居)基本完成“三清三拆”通過建設(shè)治污設(shè)施或沼氣工程推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用因地制宜開展分散式污水處理設(shè)施建設(shè)增強農(nóng)村生活污水收集能力采用“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式加強對農(nóng)村生活垃圾的收運處理。

  聚焦點生活垃圾日產(chǎn)生量超5000噸

  垃圾分類工作備受關(guān)注會議對該項工作也進行了專門部署。會議指出目前中山市生活垃圾產(chǎn)生量超過5000噸/日加快推進垃圾分類工作實現(xiàn)垃圾源頭減量迫在眉睫。記者梳理相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)近年來中山市生活垃圾日產(chǎn)生量增速較快2010年至今生活垃圾量從約3800噸/日增至5000噸/日以上增幅超過30%。

  面對不斷增長的生活垃圾總量中山近年來著重在終端環(huán)節(jié)下功夫提升終端處理能力。建設(shè)中心、北部、南部組團3個千噸級生活垃圾綜合處理基地是中山應(yīng)對垃圾處置問題的創(chuàng)新舉措。從2006年起三大組團式垃圾綜合處理基地先后開始投入運營目前每天可無害化處理生活垃圾4260噸/日初步解決了部分市域范圍的生活垃圾減量化、無害化和資源化處理問題。此外綜合處理基地擴容建設(shè)工作正在推進中未來處理能力有望進一步提升。根據(jù)《中山市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中山市2018年城市生活垃圾無害化處理率達100%。

  終端處理能力仍將是中山破解“垃圾圍城”問題的重要舉措。本次會議指出中山要爭取用兩年時間打好生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的“翻身仗”加快中心組團、北部組團、南部組團垃圾綜合處理基地在建項目的建設(shè)進度提高現(xiàn)有設(shè)施的運行能力和管理水平。同時加強對現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)場地的管理把垃圾收儲對市民生活的影響降到最低。

 “終端處理固然重要開展垃圾分類從源頭上實現(xiàn)垃圾減量減輕后端處理壓力更具意義。”中山市小欖鎮(zhèn)北區(qū)社區(qū)是廣東省零碳排放區(qū)示范工程試點近期正大力推動垃圾分類工作落地。中山市小欖低碳發(fā)展促進中心主任何益清表示從廣州等垃圾分類先進地區(qū)情況來看細致有效的垃圾分類工作可實現(xiàn)垃圾減量近半。

  有專家指出垃圾分類工作是一項系統(tǒng)工程實施過程中涉及前端收集、中端運輸和后端處理等鏈條環(huán)節(jié)。從目前中山垃圾分類工作情況來看上述鏈條環(huán)節(jié)仍在建設(shè)完善中各環(huán)節(jié)之間的銜接機制也有待明確仍需各級各部門重點推進建設(shè)。此外從此前垃圾分類試點工作情況來看市民參與意識仍存在較大短板如何讓市民動起來、真參與將是垃圾分類工作落地的重要一環(huán)。

 針對垃圾分類鏈條建設(shè)和破解民眾參與困局問題本次會議也有專門部署。會議指出中山要向先進城市學(xué)習(xí)推進生活垃圾無害化處理和分類回收建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度加快實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化。

  據(jù)了解目前中山正在加緊制定全面實施生活垃圾強制分類全覆蓋的實施辦法和相關(guān)獎懲方案并計劃在年內(nèi)推廣實施。

  下“猛藥”全面加強生態(tài)環(huán)境保護工作

  當(dāng)前中山市經(jīng)濟發(fā)展正從傳統(tǒng)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式爬坡過坎生態(tài)環(huán)境保護工作處于壓力疊加負重前行的關(guān)鍵期。在推進污染防治攻堅戰(zhàn)的過程中環(huán)境質(zhì)量短板問題依舊突出。

  找準“病因”、下對“猛藥”加快總體環(huán)境質(zhì)量快速提升的步伐。在大氣污染防治方面從去年至今空氣質(zhì)量雖然得到較明顯的改善但全年達標率完成離省下達的目標仍然較大。在繼續(xù)推進大氣污染減排與揚塵污染治理的基礎(chǔ)上今年內(nèi)中山將建成“中山市大氣環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)”300個空氣質(zhì)量微觀站點健全“片警+巡警+特警”三警協(xié)同的大氣環(huán)境監(jiān)管體系。

  水環(huán)境治理問題上盡管今年黑臭水體整治工程的推進使中山水環(huán)境質(zhì)量有所改善但實現(xiàn)徹底好轉(zhuǎn)仍任重道遠國考、省考斷面時有超標內(nèi)河涌過半為劣類氨氮污染減排能力不足。下一步黑臭未達標水體整治工作與中山市河涌水質(zhì)自動監(jiān)測平臺項目建設(shè)作為治水的兩大工程將成為打贏碧水攻堅戰(zhàn)的重要抓手。

  由于全市產(chǎn)業(yè)布局偏散中低端產(chǎn)業(yè)仍占較大比例要實現(xiàn)控污減排、綠色發(fā)展任務(wù)艱巨。會議強調(diào)要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念堅持系統(tǒng)治理加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)和鮮明底色。

  一是從末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)變大力推進家具等行業(yè)“共性工廠”建設(shè)堅決淘汰過剩落后產(chǎn)能用結(jié)構(gòu)調(diào)整的“傷筋動骨”實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的“脫胎換骨”。二是從主要靠行政推動向綜合運用多種手段轉(zhuǎn)變運用“四輪驅(qū)動”工作方法加強市級統(tǒng)籌建立完善協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)順暢的污染防治工作機制。三是從“抓一抓有改善”向常態(tài)化制度化治理轉(zhuǎn)變各級各部門要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各盡其職一起抓、創(chuàng)新手段系統(tǒng)抓在“常長”二字上下功夫堅決杜絕環(huán)保領(lǐng)域的形式主義、官僚主義。

來源：南方日報