中山擬建“1+4”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園群

　　規(guī)劃建設(shè)3.2萬(wàn)平方米的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園群、出臺(tái)人才認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式……中山引才聚才工作呈現(xiàn)新動(dòng)向。近日，中山市人力資源和社會(huì)保障局召開2019年度建議提案辦理工作座談會(huì)，征求人大代表、政協(xié)委員對(duì)建議提案辦理工作的意見和建議。據(jù)了解，除布局人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，中山市還將通過修訂新的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、采取“柔性+剛性”等引才方式，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度。

　　中山市委組織部副部長(zhǎng)、市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)洪焰在會(huì)上表示，市人力資源和社會(huì)保障局將提高政治站位，全面落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員及各職能部門溝通，提高辦理實(shí)效，確保圓滿完成建議提案辦理各項(xiàng)任務(wù)。

　　“1+4”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園群產(chǎn)值或超50億元

　　加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)是中山近兩年重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作。中山市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在座談會(huì)上透露，中山或在年內(nèi)出臺(tái)《中山市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》(下稱《意見》)，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

　　據(jù)了解，《意見》從人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、園區(qū)經(jīng)營(yíng)、骨干企業(yè)培育等方面提出扶持舉措，旨在規(guī)范人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚一批國(guó)內(nèi)外知名的人力資本服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中山參與大灣區(qū)建設(shè)提供人才儲(chǔ)備，為企業(yè)提供人力引進(jìn)、人才培訓(xùn)、人力資源開發(fā)、創(chuàng)投、科技等服務(wù)。

　　“我們希望在中山培育人才測(cè)評(píng)、管理咨詢、服務(wù)外包、高級(jí)尋訪(獵頭)等高端業(yè)態(tài)，完善人力資源服務(wù)鏈條。今年底，市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園可望在火炬開發(fā)區(qū)掛牌?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)體園區(qū)的建設(shè)工作將逐步展開。按照“一園多點(diǎn)、集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)”的思路，中山還將鼓勵(lì)各鎮(zhèn)區(qū)抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的作用，采取政府投資、社會(huì)投資和政府、社會(huì)共同投資等方式，多形式、多渠道共同打造粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

　　按照計(jì)劃，中山將在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)“1+4”(1個(gè)主園、4個(gè)分園)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園群，4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園或設(shè)在東區(qū)、坦洲、南頭、小欖4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，輻射各個(gè)組團(tuán)區(qū)域，面積將超過3.2萬(wàn)平方米，中山還計(jì)劃將產(chǎn)業(yè)園群整體打包申報(bào)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《意見》，到2025年，中山將聚集優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)25家，實(shí)現(xiàn)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模超50億元。

　　今年9月底或?qū)⒊雠_(tái)人才認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中山歷來(lái)重視人才工作，2010年8月，中山市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》(下稱《意見》)。隨后，中山市各職能部門先后配套出臺(tái)了多項(xiàng)政策，涵蓋培養(yǎng)引進(jìn)、評(píng)價(jià)使用、資助獎(jiǎng)勵(lì)、管理服務(wù)等各方面，形成了中山特色的人才政策體系。

　　2017年3月，中山在引才領(lǐng)域再“加碼”，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》(即“人才新政18條”)，在領(lǐng)軍人才引進(jìn)、柔性引才、發(fā)揮企業(yè)用人主體作用、人才住房保障、人才認(rèn)定、人才評(píng)價(jià)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、工作考核等方面大膽突破。其中，對(duì)引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，資助標(biāo)準(zhǔn)從最高1000萬(wàn)元提高到最高3000萬(wàn)元，并在全國(guó)率先對(duì)引進(jìn)人才根據(jù)準(zhǔn)入條件和實(shí)際年薪直接認(rèn)定資助對(duì)象、提供生活補(bǔ)貼。多年來(lái)，《意見》及配套政策以及“人才新政18條”為中山培養(yǎng)和集聚緊缺適用人才起到了積極作用。

　　“如何留住人才是各個(gè)城市面臨的新課題，建議中山市破除現(xiàn)有政策的時(shí)間限制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)條件的人才一視同仁，并從共建粵港澳大灣區(qū)等頂層設(shè)計(jì)著手，放開胸懷，大膽創(chuàng)新，繼續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)培養(yǎng)制度，切實(shí)做到尊重知識(shí)、尊重人才，打造人才環(huán)境新高地?！痹谧剷?huì)上，人大代表、中山市軌道交通有限公司副總經(jīng)理?xiàng)瞵|提出了以上建議。與會(huì)人員認(rèn)為，隨著各地市的人才引進(jìn)政策逐漸加碼，中山有待跟進(jìn)。目前，中山市認(rèn)定的高層次人才與深圳、廣州、東莞等城市仍存在差距。

　　對(duì)此，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市人社局正按照市委、市政府的部署，聯(lián)合相關(guān)部門加緊研究?jī)?yōu)化人才政策體系，制定符合新時(shí)代要求、中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！爸猩绞行碌娜瞬耪J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)正在由市委組織部牽頭、相關(guān)部門配合，對(duì)人才層次劃分進(jìn)行更加全面、更加細(xì)分、更加科學(xué)的梳理，具體方案可能會(huì)在9月底出臺(tái)。”該負(fù)責(zé)人表示，新標(biāo)準(zhǔn)將覆蓋榮譽(yù)類、獎(jiǎng)勵(lì)類、經(jīng)歷類人才，而且將推動(dòng)解決新舊政策不暢的問題，促進(jìn)各類人才更好地服務(wù)中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

　　此外，中山還將制定企業(yè)引才補(bǔ)貼措施。據(jù)了解，接下來(lái)中山將根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，制定并出臺(tái)《落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策人才引進(jìn)部分待遇實(shí)施細(xì)則》，在給予緊缺適用高層次人才市政府津貼的基礎(chǔ)上，按1：1的比例同步給予所在民營(yíng)企業(yè)引才補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)更多與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相符的人才。

　　參會(huì)代表、委員表示，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，中山是重要節(jié)點(diǎn)城市。中山應(yīng)提前做好謀劃、認(rèn)真落實(shí)好人才工作，避免出現(xiàn)人才“虹吸效應(yīng)”，為中山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才儲(chǔ)備和人才支撐。

　　創(chuàng)新“柔性+剛性”引才政策

　　“中山目前面臨著人才總量不足、人才分布不合理、人才集聚能力、培育能力不足等問題。”在座談會(huì)上，中山市政協(xié)常委、民建市委委員呂建新介紹了民建中山市委會(huì)提案《關(guān)于創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，提振我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》的相關(guān)內(nèi)容。他建議，中山應(yīng)拓寬人才引進(jìn)渠道，開展項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新活動(dòng)，支持柔性引才。

　　對(duì)此，中山市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，中山市正在研究制定柔性引才措施，將按照“不求所有、但求所用”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新引才方式，推廣“人才+項(xiàng)目”引才模式，出臺(tái)《中山市柔性引才管理暫行辦法》，按工作期限不同給予最高不超30萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　今年“3·28”中山人才節(jié)期間，在國(guó)家高層次人才暨創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師中山行活動(dòng)中，15位研究方向涵蓋人工智能、新材料、醫(yī)藥健康、電子信息智能控制等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)高層次人才到場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)的中山本地企事業(yè)單位解決技術(shù)難題，溝通合作意向，開展項(xiàng)目對(duì)接。這些專家中，有不少人對(duì)在中山開展合作項(xiàng)目十分感興趣，但出于各種因素考慮無(wú)法長(zhǎng)期留在中山。

　　柔性引才政策有望破解這一困局，實(shí)現(xiàn)高層次人才與產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，助力中山企業(yè)解決技術(shù)難題、達(dá)成項(xiàng)目合作?！叭嵝砸耪吒`活，不要求高層次人才的人事、戶籍關(guān)系必須遷到中山，他們每年只需在中山工作1至6個(gè)月，為中山企業(yè)解決技術(shù)問題，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)即可。”市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中山將根據(jù)實(shí)際情況靈活采用“柔性+剛性”的引才方式，如針對(duì)1至4層次人才實(shí)行柔性引才方式，5至8層次人才采用剛性引才方式。

　　北京大學(xué)深圳研究院、新材料學(xué)院副院長(zhǎng)孟鴻表示，他本人無(wú)法長(zhǎng)期居留中山，但如果中山有更好的柔性引才政策，他和他的研發(fā)團(tuán)隊(duì)的資源都可以向中山傾斜。浙江凱捷新材料有限公司總經(jīng)理、國(guó)家特聘專家李洪文也希望與電子科大工程學(xué)院以柔性引才的方式達(dá)成合作：“我每年可以過來(lái)三四個(gè)月時(shí)間，而我的團(tuán)隊(duì)也可以長(zhǎng)期留在中山?！?/span>

　　住房問題也是人才的關(guān)注焦點(diǎn)之一。座談會(huì)透露，目前中山市正在加快人才公寓建設(shè)，出臺(tái)安居房管理辦法，按人才層次的不同，分別給予相應(yīng)面積的住房，并實(shí)行定期免租金政策，解決人才居住的后顧之憂。目前中山市“人才房”儲(chǔ)備面積達(dá)100萬(wàn)平方米，超過1萬(wàn)套，并且數(shù)量還將隨著新建小區(qū)配建繼續(xù)增加。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)