產(chǎn)城創(chuàng)投|舊城微改造，煥發(fā)城市新活力

城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

——習(xí)近平

注重歷史人文的保存，舊城進(jìn)入“微改”時代

改革開放四十年，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市里車水馬龍，高樓林立，國際化感官強烈。但同時帶來了諸多不能回避的問題：由于我們對城市發(fā)展問題的看法太過短視，在建設(shè)現(xiàn)代化都市的同時對舊城進(jìn)行了粗暴的大拆大建，從而導(dǎo)致城市原有的社會結(jié)構(gòu)和文化脈絡(luò)遭到了毀滅性的破壞。

每座城市經(jīng)歷了幾百甚至上千年的發(fā)展，必然積淀下深厚的文化底蘊，留存下一些城市記憶，這些獨特的文化和記憶造就了城市獨特的魅力。然而改革開放四十年間，為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了文化的傳承，大興土木，連同具有地方特色的傳統(tǒng)民居和歷史文化遺產(chǎn)一道拆除，讓出空間給“鋼筋水泥森林”。雖然高樓大廈林立，但盲目的市場化運作、對高回報率的追求、又屢屢突破城市規(guī)劃對建設(shè)的控制....導(dǎo)致城市歷史格局、肌理的破壞和傳統(tǒng)風(fēng)貌的喪失，不禁讓人嘆息。

隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化傳承、歷史景觀的保護(hù)如何平衡成為重要的命題。十八屆三中全會后，國家嚴(yán)控500萬以上人口特大城市中心城區(qū)新增建設(shè)用地。2015年中央城市工作會議明確要嚴(yán)控增量、盤活存量，尊重城市發(fā)展規(guī)律，開展城市更新和城市修補。“微改造”開始成為城市更新和城市修補的重點探索模式在全國展開了。

在全國范圍內(nèi)的“三舊”改造中，以下是具有代表性的幾個“更新”案例：

1、永慶坊：廣州舊城微改造的文化新地標(biāo)

以永慶坊為樣本，廣州老城區(qū)微改造和商業(yè)活化頗有成效。

早些年，廣州市就對恩寧路項目開展了動遷，永慶坊內(nèi)43棟房屋被陸續(xù)收回，但這些征而未拆的舊房因未投入使用而使房屋質(zhì)量進(jìn)一步受損，經(jīng)安全鑒定，有30棟為嚴(yán)重?fù)p壞房，拆遷困難重重。

傳統(tǒng)的舊城改造思路走不通，政府用城市更新思維啟動了歷史建筑修繕活化利用的“微改造”。荔灣區(qū)政府采用BOT模式，公開招商引入萬科集團(tuán)建設(shè)、運營，給予其15年經(jīng)營權(quán)，期滿后交回給區(qū)政府。

萬科集團(tuán)對永慶坊的微改造采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、居民參與”的更新改造模式，微改造內(nèi)容包括方案設(shè)計、房屋修繕、立面整飾、街巷修整及業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變等。

從永慶坊微改造的實際效果來看，理順內(nèi)街肌理，活化空置房屋，保留傳統(tǒng)嶺南民居，融入現(xiàn)代創(chuàng)意文化元素，不但重新集聚了人氣，也塑造了新的城市名片；城市的一些老街區(qū)，通過微改造和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，讓房子煥然一新，可以同時帶來社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；打造成功的樣本，大大刺激城市舊區(qū)微改造和商業(yè)活化的積極性，有利于加快舊城改造的進(jìn)程和提升區(qū)域的整體價值。

 

從最初的“拆不動”遭遇層層困難，到老騎樓風(fēng)情街區(qū)成功變身網(wǎng)紅打卡地，永慶坊的成功無疑是廣州城市微改造模式的樣板與里程碑。

2、曾厝垵：中國最美的漁村

從廈門最窮的城中村到中國最文藝的漁村，曾厝垵沒有經(jīng)歷大拆大建，全靠村民自主更新扮靚。

曾厝垵位于廈門島東南部，村落面海而建，村民以捕魚為業(yè)，是傳統(tǒng)的閩南漁村。過去的曾厝垵和中國大多數(shù)城中村一樣，天上“蜘蛛網(wǎng)”，地上“垃圾場”。到了1997年，廈門環(huán)島路建成，廈門大學(xué)的師生陸續(xù)來到曾厝垵租房作畫，逐漸吸引了一些雕塑家、作家、導(dǎo)演與音樂人陸續(xù)入駐，形成“文藝漁村”的雛形。

廈門市思明區(qū)政府看好曾厝垵發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的前景，啟動“曾厝垵共同締造工作坊”，讓來自規(guī)劃、建設(shè)、社區(qū)營造等不同專業(yè)的專家、學(xué)者獻(xiàn)計曾厝垵改造，引導(dǎo)村民參與規(guī)劃和治理。

如今，曾厝垵文藝產(chǎn)業(yè)與家庭客棧興起，成為“中國最文藝的漁村”。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓村民收入水平逐年提高，一間客棧的年租金高達(dá)上百萬。

3、上海：社區(qū)空間微更新計劃

上海市于2016年啟動“社區(qū)空間微更新計劃”，通過循序漸進(jìn)的方式對城區(qū)進(jìn)行“小而美”的更新，以此來喚醒城市深厚的文化記憶，創(chuàng)造出有地域特色和歸屬感的社區(qū)空間新形態(tài)。

北新涇街道6個社區(qū)改造項目被納入上海城市空間藝術(shù)季“行走上海2016——社區(qū)空間微更新計劃”試點。經(jīng)過改造后，該街道整個面貌煥然一新。不僅地勢平坦了，環(huán)境整潔了，新涇三村還多了一個面積達(dá)1000平方米、運動設(shè)施豐富、四周被高大喬木環(huán)繞、涼亭長椅皆有的健身廣場。

在微改造計劃啟動后，黃浦區(qū)南京東路街道的幾處石庫門里弄小區(qū)提出了“共享客廳”的理念，使原先空間封閉的居委會活動室的多面墻壁被完全打通，并進(jìn)行了玻璃墻改造，不但更加方便居民進(jìn)出，采光以及視覺效果也得以極大提升，如今這里已經(jīng)成為深受居民喜愛的“大客廳”。

大西別墅坐落于長寧區(qū)延安西路，距今已經(jīng)有近百年的歷史，公共空間稀少、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、建筑老化等問題成為該地區(qū)人口遷移的主要原因。為此，在微更新過程中，社區(qū)緊扣居民生活痛點，依據(jù)地域特色，以“綠地森林里開出向陽花”為主題，提升社區(qū)功能。

老舊社區(qū)微改造，是各級政府部門落實中央城市工作會議關(guān)于“完善住房保障體系，加快老舊小區(qū)改造”精神，營造“干凈、整潔、生態(tài)、宜居”城市環(huán)境的重要舉措。各城市老舊社區(qū)微改造試點項目，在改善老舊社區(qū)面貌、提升老舊社區(qū)形象、提高居民群眾獲得感和幸福感方面，起到了階段性的示范作用。

產(chǎn)城創(chuàng)投——園區(qū)夢工場陳邇：任何的城市更新必須在在進(jìn)行城市修復(fù)時，都要保留住原有歷史肌理和城市個性。不再對老城區(qū)大拆大建，改為循序漸進(jìn)地修復(fù)、活化、培育，使其保留生機(jī)，讓老城老而不衰，魅力常在。要充分挖掘老城區(qū)潛在資源和優(yōu)勢，保護(hù)和修繕文物古跡、工業(yè)遺產(chǎn)，對歷史建筑予以活化利用，延續(xù)歷史文脈、保存城市記憶。尊重區(qū)域文化脈絡(luò)，重視對文化傳承的弘揚，不僅將區(qū)域的歷史內(nèi)涵，文化風(fēng)情重新發(fā)掘，還要重新煥發(fā)社區(qū)活力。老舊小區(qū)微改造注重文化內(nèi)涵彰顯、歷史風(fēng)貌的傳承，探索建與管的并重，不僅要建設(shè)、要改變面貌，更加注重產(chǎn)業(yè)的引入與培植。