上升國家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目一年，新興產(chǎn)業(yè)正在聚攏，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起步

中新廣州知識(shí)城如何打造粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)高地

       11月18日，第七屆中新知識(shí)論壇在廣州舉行，嘉賓在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展背景下，更加聚焦國際人才培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展等議題，知識(shí)城被寄予厚望。

       在今年2月國家發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，中新廣州知識(shí)城(以下簡稱“知識(shí)城”)是打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)中的一個(gè)重大創(chuàng)新載體。近日，在上升國家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目一年之際，第七屆中新知識(shí)論壇召開，眾多嘉賓在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的背景下，更加聚焦在國際人才培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展等議題上，知識(shí)城被寄予厚望。今年以來，知識(shí)城在科技創(chuàng)新領(lǐng)域動(dòng)作頻頻。7月，2019年灣區(qū)青年創(chuàng)新論壇舉辦，全球?yàn)硡^(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟落戶；9月，環(huán)湖總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)工，中新廣州知識(shí)城國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)樞紐項(xiàng)目簽約；10月，2019中新雙邊合作機(jī)制會(huì)議決定在知識(shí)城共同打造中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)，“知識(shí)塔”作為示范區(qū)首個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中……新興產(chǎn)業(yè)聚攏，知識(shí)經(jīng)濟(jì)起步，打造粵港澳大灣區(qū)全球科創(chuàng)高地，知識(shí)城正在匯聚全球的科創(chuàng)要素。

　　人才　高地

　　所在區(qū)高層次人才總數(shù)近700人　打造全球?yàn)硡^(qū)青年人才集中地

       中新廣州知識(shí)城發(fā)展的愿景是以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)新模式，匯聚高端產(chǎn)業(yè)與人才，打造一座經(jīng)濟(jì)、人文與生態(tài)高度和諧及可持續(xù)發(fā)展的城市。

       今年以來，知識(shí)城持續(xù)發(fā)力吸引全球青年人才。7月，青年環(huán)保創(chuàng)新計(jì)劃（YGT）的2019年度總決賽在知識(shí)城舉行，包括區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)聚合參賽項(xiàng)目從全球15個(gè)國家和地區(qū)近100個(gè)項(xiàng)目中遴選出來在知識(shí)城比拼。

       來自美國、英國、德國、新加坡、以色列等全球十二大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)共同倡議發(fā)起成立的全球?yàn)硡^(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)盟的執(zhí)行總部就落在知識(shí)城。聯(lián)盟計(jì)劃在3年內(nèi)以知識(shí)城為基地，籌劃、建立全球?yàn)硡^(qū)創(chuàng)新孵化器、全球?yàn)硡^(qū)青年創(chuàng)新學(xué)院和全球?yàn)硡^(qū)創(chuàng)新基金3個(gè)平臺(tái)，助力打造全球?yàn)硡^(qū)青年集中地。

       知識(shí)城不僅要吸引項(xiàng)目、打造平臺(tái)，對(duì)接落地活動(dòng)也進(jìn)一步促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)在廣州落地轉(zhuǎn)化。如近日，中新國際聯(lián)合研究院主辦的項(xiàng)目路演活動(dòng)新加坡南洋理工大學(xué)專場就召集了來自北上廣深香港及新加坡等地的企業(yè)家、投資機(jī)構(gòu)和基金投資人、創(chuàng)新園區(qū)負(fù)責(zé)人員等80多人前來對(duì)接和洽談。

       一系列以青年人才為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)集中體現(xiàn)了知識(shí)城科創(chuàng)發(fā)展的三個(gè)面向：世界的、創(chuàng)新的、人才的。

       參加此次青年環(huán)保創(chuàng)新計(jì)劃大賽的廣州無兩生物科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人陳柏宇表示，知識(shí)城通過這次比賽提高了其面向未來發(fā)展這個(gè)概念的知名度，他希望知識(shí)城在政策支持、行業(yè)資源、資金和人才等能夠給予年輕人更多更好的優(yōu)惠條件。

       據(jù)悉，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)今年5月頒布了《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)人才住房建設(shè)和使用辦法》，配合黃埔“金鑲玉”系列人才、產(chǎn)業(yè)政策，為知識(shí)城聚集人才大開方便之門。截至2019年5月，全區(qū)高層次人才總數(shù)近700人，省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共14個(gè)，全區(qū)領(lǐng)軍人才136名，廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才171人。

       青年人才引進(jìn)還有大量工作要做，知識(shí)城的基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境等建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，青年環(huán)保創(chuàng)新計(jì)劃創(chuàng)始人歐陽斌已經(jīng)看到了知識(shí)城的發(fā)展空間，“最大的優(yōu)勢是它很‘新’，各方都愿意嘗試新的探索，加上本地政府視野寬廣、非常積極，知識(shí)城未來有非常大的想象空間?！?/span>

　　知識(shí)　經(jīng)濟(jì)

　　吸引80家集成電路企業(yè)考察　知識(shí)城成知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)載體

       中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國認(rèn)為，知識(shí)城將以“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”為創(chuàng)新模式，以“知識(shí)密集型”的服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以“高附加值的制造業(yè)”為支撐，是全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的樣板，也是粵港澳大灣區(qū)科技戰(zhàn)略的平臺(tái)。

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉金山指出，知識(shí)城作為知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)的載體，表現(xiàn)為發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等等新興產(chǎn)業(yè)。

       截至2019年10月中，知識(shí)城54個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、113個(gè)建設(shè)工地全面鋪開，已初步形成新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等高端高新產(chǎn)業(yè)體系，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)1605家，累計(jì)注冊(cè)資本1360.28億元。

       近三年來，最為引人矚目的要數(shù)生物醫(yī)藥的發(fā)展：知識(shí)城的百濟(jì)神州等項(xiàng)目充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)了諾誠健華、賽默飛、綠葉、恒瑞、龍沙等30多個(gè)生物醫(yī)藥樞紐型項(xiàng)目在廣州開發(fā)區(qū)聚集，總投資超200億元，預(yù)計(jì)總營收近千億元。今年9月，百濟(jì)神州生物藥一期項(xiàng)目竣工，其自主研發(fā)的PD-1單抗替雷利珠單抗將在知識(shí)城生產(chǎn)。

       知識(shí)城內(nèi)正在逐步投入運(yùn)營的生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)還有廣東凱普生物芯片研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、中山大學(xué)腫瘤防治中心、恒健質(zhì)子治療與研究中心、廣州泰和腫瘤醫(yī)院、廣州皇家麗腫瘤醫(yī)院、中新國際聯(lián)合研究院、美國冷泉港實(shí)驗(yàn)室等等。

       受到廣泛關(guān)注的粵芯12英寸晶圓項(xiàng)目于9月20日在知識(shí)城投產(chǎn)，這是廣州市第一條、廣東省唯一一條量產(chǎn)的12英寸芯片生產(chǎn)線，也是知識(shí)城實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的標(biāo)志性項(xiàng)目?；浶疽黄谥饕a(chǎn)品為模擬芯片、功率器件、微控制器，月產(chǎn)能將達(dá)4萬片12英寸晶圓芯片，可滿足物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、人工智能、5G等創(chuàng)新應(yīng)用的模擬芯片需求。

       龍頭項(xiàng)目落地帶來集聚效應(yīng)?；浶景雽?dǎo)體動(dòng)工建設(shè)后，已有80家集成電路企業(yè)鏈企業(yè)前來考察，32家企業(yè)注冊(cè)落地，其中過億營業(yè)額的已經(jīng)超過7家。這些項(xiàng)目涵蓋設(shè)計(jì)、封測、設(shè)備、材料的上下游產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)建了以粵芯半導(dǎo)體為龍頭，集“芯片設(shè)計(jì)—晶圓制造—封裝測試—終端應(yīng)用”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

       劉金山說，知識(shí)城對(duì)灣區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)是通過產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域合作來實(shí)現(xiàn)的，知識(shí)城處在“微笑曲線”的左上端，要發(fā)力產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，帶動(dòng)和推動(dòng)灣區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　知產(chǎn)　保護(hù)

　　3年集聚百余家知產(chǎn)機(jī)構(gòu)　不斷優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境

       “要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展活化科技創(chuàng)新”，廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局重點(diǎn)項(xiàng)目處副處長黃丹曾在中新廣州知識(shí)城智庫第一期沙龍活動(dòng)上表示，知識(shí)城的發(fā)展要圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才創(chuàng)新的關(guān)系。

       知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)建設(shè)是該區(qū)域目前重點(diǎn)打造的營商環(huán)境品牌之一。

       在商務(wù)部2018年國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核中，廣州開發(fā)區(qū)在全國219家國家級(jí)經(jīng)開區(qū)中科技創(chuàng)新水平排名第1。其中，PCT國際專利申請(qǐng)量反映企業(yè)創(chuàng)新能力、市場覆蓋率以及核心競爭力，是企業(yè)進(jìn)行全球?qū)＠季值闹匾緩?，開發(fā)區(qū)的“PCT國際專利申請(qǐng)量”、“發(fā)明專利授權(quán)量”兩項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)均排名第1。

       根據(jù)北京大學(xué)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究院發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)專利趨勢觀察報(bào)告》，近三年粵港澳大灣區(qū)專利申請(qǐng)總和每年在40萬件以上，專利申請(qǐng)占全國專利申請(qǐng)比例呈上升趨勢，全國將近五分之一的科技發(fā)展集中在以廣東省為帶頭的粵港澳大灣區(qū)。

       在粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已有的優(yōu)勢背景下，知識(shí)城被寄予打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作標(biāo)桿的厚望。2016年7月，國務(wù)院正式批復(fù)同意在廣州開發(fā)區(qū)中新廣州知識(shí)城開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，知識(shí)城也成為全國唯一的經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)田。

       經(jīng)過三年的建設(shè)，作為粵港澳大灣區(qū)的重大創(chuàng)新載體和“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊”的核心創(chuàng)新平臺(tái)，知識(shí)城是全國唯一實(shí)現(xiàn)“專利、商標(biāo)、版權(quán)”統(tǒng)一管理的園區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)元素最集中的區(qū)域，聚集了廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心（以下簡稱“審協(xié)廣東中心”）、中國（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)100余家。

       在今年的“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”，黃埔和審協(xié)廣東中心協(xié)作還推出四招：全國首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化傳播與普法基地啟用，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)啟動(dòng)，全國首個(gè)純專利許可為資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品立項(xiàng)發(fā)布，廣審知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)綜合平臺(tái)正式上線。

       值得關(guān)注的是，黃埔區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新近年快速發(fā)展，目前初步形成了貫穿企業(yè)發(fā)展全生命周期的“保險(xiǎn)-質(zhì)押融資-投資基金-融資租賃-證券化”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融資金供應(yīng)鏈。2018年，該區(qū)完成專利權(quán)質(zhì)押融資金額首次突破10億元，達(dá)到14.548億元，占全市的56.5%。

       “知識(shí)城要集中精力打好知識(shí)產(chǎn)權(quán)這張牌”，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)理事、公眾意見調(diào)查部主任馮楚軍表示，“要把知識(shí)城板塊作為對(duì)接世界、輻射粵港澳、服務(wù)全國的項(xiàng)目來打造?！?/span>

　　核心　樞紐

　　在科技創(chuàng)新領(lǐng)域動(dòng)作頻頻　全力打造大灣區(qū)創(chuàng)新中心核心樞紐

       為什么知識(shí)城能夠吸引全球要素并被寄予厚望？劉金山表示，知識(shí)城在規(guī)劃設(shè)立的時(shí)候，中國成為全球第一的世界制造大國，恰好是中國產(chǎn)業(yè)從資本密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)，順應(yīng)了中國在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)上由大做強(qiáng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，廣州是中心城市，也是制造業(yè)一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其工業(yè)和制造業(yè)40%在開發(fā)區(qū)，知識(shí)城也與區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)契合。

       知識(shí)城無疑正在成為黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心核心樞紐的一個(gè)縮影、一個(gè)樣本。2019年，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)圍繞“世界知識(shí)城、灣區(qū)創(chuàng)新源、國際人才港”目標(biāo)，全面對(duì)接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，全力打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新中心核心樞紐。

       今年多份政策文件落實(shí)了知識(shí)城未來發(fā)展的內(nèi)容與方向，并提出知識(shí)城進(jìn)一步對(duì)接港澳、擴(kuò)大對(duì)外開放的要求。

       7月初，廣東省《關(guān)于貫徹落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）、《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）印發(fā)。兩份文件提出支持和推動(dòng)知識(shí)城建設(shè)新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料及智能芯片和粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新綜合孵化園等價(jià)值創(chuàng)新園。

       《實(shí)施意見》提出高質(zhì)量推進(jìn)廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革試點(diǎn)，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新制度在知識(shí)城復(fù)制推廣，打造與港澳營商環(huán)境對(duì)接、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同的合作體系，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新先行區(qū)。支持開展粵港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、交易、貿(mào)易活動(dòng)，加快建設(shè)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。

       7月《廣州高新區(qū)（黃埔區(qū)）建設(shè)廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）提出，要建設(shè)知識(shí)城粵港澳大灣區(qū)知識(shí)創(chuàng)造示范區(qū)，打造具有全球影響力的國家知識(shí)中心。

       此外，在對(duì)外開放方面，《實(shí)施意見》提出強(qiáng)化與新加坡全面合作，推動(dòng)知識(shí)城先進(jìn)制造業(yè)與新加坡工業(yè)4.0技術(shù)深度融合，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)集群，打造知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地和中新兩國創(chuàng)新合作新標(biāo)桿。

       《實(shí)施方案》還支持廣州知識(shí)城加強(qiáng)國際金融合作。支持廣州知識(shí)城企業(yè)在新加坡證券交易所直接上市，在新加坡發(fā)行人民幣或外幣債券。支持廣州知識(shí)城積極爭取相關(guān)政策，在放寬金融外資準(zhǔn)入限制、擴(kuò)大金融對(duì)外開放方面先行先試。支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在廣州知識(shí)城內(nèi)設(shè)立銀行、證券、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)公司等。

       對(duì)于頻頻發(fā)布的粵港澳大灣區(qū)政策，尤其是知識(shí)城對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新制度的探索在政策中被提及。劉金山表示知識(shí)城需要更大的政策空間來實(shí)現(xiàn)高端要素的集聚，一是要依據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》所提供的發(fā)展紅利和政策紅利；第二個(gè)是要依靠自貿(mào)區(qū)的一些可推廣制度和產(chǎn)業(yè)政策。

       知識(shí)城是“全球化和國家戰(zhàn)略互動(dòng)的實(shí)踐者和引領(lǐng)者”，“不僅要成為廣州高質(zhì)量發(fā)展的典范，而且是整個(gè)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的典范”，劉金山說，“知識(shí)城未來的發(fā)展路徑是全球化融資和全球化融智”。

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來源：南方都市報(bào)