深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)塑造“深哈速度”

       年初以來(lái)，深哈兩市對(duì)口合作向縱深發(fā)展，在頂層設(shè)計(jì)、干部交流、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目合作等多方面取得突出成效。據(jù)市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至11月底，深哈對(duì)口合作項(xiàng)目132個(gè)，總投資2272.7億元，完成投資206.4億元。

頂層設(shè)計(jì) 高位推動(dòng)

對(duì)口合作有序開(kāi)展

       年初以來(lái)，深哈兩市分別在哈爾濱市和深圳市召開(kāi)深哈對(duì)口合作第三次、第四次聯(lián)席會(huì)議。第三次聯(lián)席會(huì)議共同審議通過(guò)了《哈爾濱市與深圳市對(duì)口合作2019年工作計(jì)劃》，確定重點(diǎn)推進(jìn)八方面27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為全年工作指明了方向；第四次聯(lián)席會(huì)議原則審議通過(guò)了《哈爾濱市與深圳市對(duì)口合作2020年工作計(jì)劃》，提前謀劃明年工作思路。一年來(lái)，深哈兩市主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)互訪3次，其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)15次互訪對(duì)接，有力推動(dòng)了對(duì)口合作向縱深發(fā)展。

       哈爾濱市各區(qū)、縣（市）與深圳市各區(qū)對(duì)口合作同步推進(jìn)。5月，深圳坪山區(qū)代表團(tuán)來(lái)五常市開(kāi)展對(duì)口合作和商貿(mào)交流；深圳福田區(qū)企業(yè)服務(wù)中心帶領(lǐng)轄區(qū)各行業(yè)10余家優(yōu)秀企業(yè)到哈爾濱實(shí)地考察；深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)與哈爾濱香坊區(qū)在哈簽署《自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議》。

干部掛職 學(xué)習(xí)交流

互訪互學(xué)互鑒頻繁

       今年前11個(gè)月，哈爾濱市第二批8名市管干部完成赴深掛職，深圳市第二批4名干部完成在哈掛職。哈爾濱市委、市政府高度重視向深圳學(xué)習(xí)工作，制定了《哈爾濱市各有關(guān)部門2019年與深圳市對(duì)口部門學(xué)習(xí)交流計(jì)劃》，哈爾濱市委組織部、市發(fā)改委先后組織150名干部分三期赴深圳進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得良好效果。截至目前，哈爾濱市發(fā)改委已有10名干部赴深圳市發(fā)改委和扶貧合作辦進(jìn)行3個(gè)月和半年的學(xué)習(xí)交流，市財(cái)政局、市工信局、市科技局、市國(guó)資委等10個(gè)部門分別赴深圳對(duì)口部門開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門先后選派66名干部赴深圳對(duì)口區(qū)、部門開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，市國(guó)資委組織交通集團(tuán)8名國(guó)企干部、15名哈爾濱科技企業(yè)孵化器負(fù)責(zé)人赴深圳掛職、培訓(xùn)。在深圳市政府的支持配合下，兩市干部學(xué)習(xí)交流成效顯著。

學(xué)習(xí)借鑒體制機(jī)制

塑造良好營(yíng)商環(huán)境

       在創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方面，哈爾濱市學(xué)習(xí)深圳市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在松北區(qū)創(chuàng)建了企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期綜合服務(wù)。道里區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、雙城區(qū)、依蘭縣等區(qū)、縣（市）先后探索建立了適合本區(qū)域情況的企業(yè)服務(wù)政策或機(jī)制。

       在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn)加快落實(shí)《哈爾濱市“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，全市累計(jì)1.2萬(wàn)個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，占全部事項(xiàng)的91.79%。

       在學(xué)習(xí)借鑒深圳政策方面，先后制定出臺(tái)了《哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》《哈爾濱市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金股權(quán)投資基金管理暫行辦法》。

深圳飛地 新區(qū)特區(qū)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)

       深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)是深哈對(duì)口合作的重要載體和重要成果。在兩市主要領(lǐng)導(dǎo)的共同推動(dòng)下，5月9日，哈爾濱市與深圳市正式簽署合作共建深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)議；9月1日，深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)在哈爾濱新區(qū)奠基開(kāi)工；9月30日，園區(qū)科創(chuàng)總部展覽館項(xiàng)目封頂。1天完成公司注冊(cè)，11天項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，63天完成展覽館項(xiàng)目封頂，101天完成地下室工程……園區(qū)從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用36個(gè)工作日，追平了深圳速度，塑造了深哈速度。

       截至目前，園區(qū)已累計(jì)完成投資5.2億元。同時(shí)，帶土移植深圳模式，招投標(biāo)評(píng)定分離、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地“M0”等若干政策在園區(qū)復(fù)制使用，其中招投標(biāo)評(píng)定分離政策成為我省首創(chuàng)。

       此外，審批事項(xiàng)互通互認(rèn)機(jī)制、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、進(jìn)出口及首臺(tái)套設(shè)備稅收減免政策、高層次人才個(gè)稅減免及人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等正積極探索推進(jìn)。

       產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)工建設(shè)標(biāo)志著深哈對(duì)口合作進(jìn)入新階段、創(chuàng)造出新模式，合作共贏，打造深圳飛地、創(chuàng)造新區(qū)特區(qū)，深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)正如火如荼。

項(xiàng)目合作 經(jīng)貿(mào)交流

深哈合作深度融合

       據(jù)哈爾濱市發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至11月底，深哈對(duì)口合作項(xiàng)目132個(gè)，總投資2272.7億元，完成投資206.4億元。其中，竣工項(xiàng)目28個(gè)，完成投資56.6億元；在建項(xiàng)目39個(gè)，總投資484億元，完成投資143億元；簽訂正式協(xié)議、意向協(xié)議項(xiàng)目65個(gè)，總投資1732.1億元，項(xiàng)目前期到位資金6.8億元，萬(wàn)科·先鋒云城現(xiàn)代物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新區(qū)、哈爾濱新區(qū)中俄產(chǎn)業(yè)園、正威（哈爾濱）新一代材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、恒大未來(lái)生態(tài)城等項(xiàng)目簽約額均超過(guò)100億元。此外，兩市正在洽談項(xiàng)目46個(gè)，意向投資755億元。

       兩市政府先后組織代表團(tuán)參加了哈爾濱進(jìn)口食品博覽會(huì)、哈爾濱制博會(huì)、深圳文博會(huì)、中俄博覽會(huì)以及深圳綠博會(huì)。尤其是中俄博覽會(huì)期間，組織召開(kāi)了深圳-哈爾濱對(duì)口合作交流會(huì)，深圳25家市直管企業(yè)和17家市屬控股上市公司主要負(fù)責(zé)人與哈爾濱市18家國(guó)企、4個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)接交流。組織哈爾濱市72家企業(yè)參加深圳綠博會(huì)，達(dá)成意向簽約額5421.1萬(wàn)元；聯(lián)合舉辦坪山·五常對(duì)口合作交流暨第二屆五常大米節(jié)，招商推介會(huì)共簽約企業(yè)10家，簽約額15億元。組織深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園區(qū)在中俄博覽會(huì)、深圳-哈爾濱對(duì)口合作交流會(huì)、東北亞博覽會(huì)上進(jìn)行主題推介。

       在科技領(lǐng)域啟動(dòng)了中國(guó)（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目征集，162個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽，12個(gè)項(xiàng)目入圍中國(guó)（深圳）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽；推進(jìn)深圳市四方網(wǎng)盈公司與黑龍江省工研院在哈共建孵化器。在交通物流、教育等領(lǐng)域，多項(xiàng)合作正在進(jìn)行中。

來(lái)源：哈爾濱新聞網(wǎng)