目前,我省一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)構(gòu)職能不合理,行政審批權(quán)限下放不到位,影響了園區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省政協(xié)委員范國(guó)強(qiáng)提交提案,建議盡快對(duì)我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施立法管理,明確園區(qū)管委會(huì)的法律地位和管理權(quán)限。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為我省最具活力的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊,目前省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)有141個(gè),有經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等幾類產(chǎn)業(yè)園區(qū),分別由商務(wù)、科技、發(fā)改等不同部門(mén)管理。隨著園區(qū)規(guī)模提升、人口增多,社會(huì)管理任務(wù)越來(lái)越重,園區(qū)管委會(huì)職能事實(shí)上已經(jīng)集招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)等于一體,而一些園區(qū)存在機(jī)構(gòu)職能不合理、行政審批權(quán)限下放不到位、辦事效率不理想等問(wèn)題,影響了園區(qū)發(fā)展。
范國(guó)強(qiáng)建議:進(jìn)一步改善投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,使園區(qū)發(fā)展由政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)向法制管理,結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行立法,明確園區(qū)管委會(huì)的法律地位和具體管理權(quán)限,依法規(guī)范其機(jī)構(gòu)設(shè)置。擴(kuò)大園區(qū)自主權(quán)限,按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、簡(jiǎn)政放權(quán)的原則,將規(guī)劃、土地、建設(shè)等關(guān)鍵審批權(quán)限下放給園區(qū)。實(shí)行園區(qū)管理模式市場(chǎng)化,鼓勵(lì)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)或公司機(jī)構(gòu)等參與園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)。依法及時(shí)處置閑置土地,使園區(qū)有更多財(cái)力用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)和科技投入。
來(lái)源: 湖南日?qǐng)?bào)