廣清產(chǎn)業(yè)園推促進(jìn)擴(kuò)能增效十條措施

       支持產(chǎn)業(yè)園龍頭運(yùn)營企業(yè)布局建設(shè)“園中園”，依法協(xié)商收回低效閑置用地，不支持建設(shè)“花園式工廠”……日前，廣清產(chǎn)業(yè)園黨工委、管委會原則審議通過了《廣清產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)擴(kuò)能增效十條措施》（下稱“促進(jìn)擴(kuò)能增效‘十條’”），釋放加快推動行業(yè)集聚和用地集約節(jié)約、提高單位用地產(chǎn)出率的強(qiáng)烈信號。

       廣清產(chǎn)業(yè)園是廣清一體化的核心部分，承載兩地產(chǎn)業(yè)對接的重托。截至今年4月15日，這里累計(jì)簽約工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到149個(gè)，投（試）產(chǎn)企業(yè)48家。廣清產(chǎn)業(yè)園稱，促進(jìn)擴(kuò)能增效“十條”將試行一年，征求意見后正式推動實(shí)施。

       “強(qiáng)核、立柱、強(qiáng)鏈、品質(zhì)”實(shí)現(xiàn)行業(yè)集聚和用地集約節(jié)約

       梳理措施可見，廣清產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)擴(kuò)能增效“十條”在優(yōu)先支持“強(qiáng)核、立柱、強(qiáng)鏈、品質(zhì)”等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園發(fā)展上著墨最多。

       如，明確提出堅(jiān)持集約、高效、綠色的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，鼓勵(lì)支持具有核心競爭力和創(chuàng)新研發(fā)能力較強(qiáng)以及發(fā)明專利儲備的高新技術(shù)企業(yè)和“瞪羚”項(xiàng)目在園區(qū)布局和擴(kuò)能增效發(fā)展。發(fā)揮園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作站為企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)功能，支持企業(yè)申請國家、省、市技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，提升生產(chǎn)效率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

       同時(shí)，支持企業(yè)通過股權(quán)合作、技術(shù)合作等方式強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)能增效；支持企業(yè)利用現(xiàn)有廠房和工業(yè)用地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力項(xiàng)目；支持具有行業(yè)帶動能力的項(xiàng)目在園區(qū)整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢發(fā)展；支持產(chǎn)業(yè)園龍頭運(yùn)營企業(yè)布局建設(shè)“園中園”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)優(yōu)勢，開發(fā)生產(chǎn)力公共服務(wù)平臺，引進(jìn)優(yōu)勢項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)行業(yè)集聚和用地集約節(jié)約。

       園區(qū)提出，深化國家“放管服”措施落實(shí)，不斷完善企業(yè)服務(wù)工作平臺，建立健全工作服務(wù)機(jī)制，通過前期溝通、一站服務(wù)、并聯(lián)審批等措施，提高服務(wù)效率，促進(jìn)企業(yè)早動工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。同時(shí)，深入開展與清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、清遠(yuǎn)技師學(xué)院等職教城學(xué)校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，精準(zhǔn)對接園區(qū)企業(yè)用工和人才需求。

       提高單位用地產(chǎn)出率依法協(xié)商收回低效閑置用地

       就社會最為關(guān)注的園區(qū)用地產(chǎn)出效率問題，廣清產(chǎn)業(yè)園發(fā)出了明確信號，“原則上不支持在工廠內(nèi)建設(shè)員工宿舍樓”“不支持建設(shè)‘花園式工廠’”“園區(qū)管委會依法協(xié)商收回因市場變化、投資計(jì)劃調(diào)整等原因產(chǎn)生的低效閑置用地”。

       “集約”二字被多處提及。如關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)園龍頭運(yùn)營企業(yè)布局建設(shè)“園中園”問題上，直接點(diǎn)出要“實(shí)現(xiàn)行業(yè)集聚和用地集約節(jié)約”；支持企業(yè)利用現(xiàn)有廠房和工業(yè)用地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力項(xiàng)目措施中，提到了“擴(kuò)大效益和用地集約節(jié)約水平”。

       另外明確園區(qū)管委會依法協(xié)商收回因市場變化、投資計(jì)劃調(diào)整等原因產(chǎn)生的低效閑置用地。支持符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、入園門檻和環(huán)保、安全要求的項(xiàng)目以市場經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)入，包括整體收購、股權(quán)交易等。

       鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目通過優(yōu)化生產(chǎn)布局，調(diào)整生產(chǎn)規(guī)劃，依法支持對現(xiàn)有廠房進(jìn)行改、擴(kuò)建，通過租賃或合作的方式引入符合園區(qū)環(huán)保、安全要求有較好效益的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，提高單位用地產(chǎn)出率。通過依法合理的規(guī)劃調(diào)整，促進(jìn)以法律途徑和市場的方式引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目，加快盤活現(xiàn)有工業(yè)用地和工業(yè)廠房。

       園區(qū)規(guī)劃布局建設(shè)工業(yè)鄰里中心和產(chǎn)業(yè)綜合配套項(xiàng)目，完善園區(qū)和區(qū)域綜合配套，滿足企業(yè)對生產(chǎn)、生活服務(wù)的要求，原則上不支持在工廠內(nèi)建設(shè)員工宿舍樓。鼓勵(lì)工業(yè)用地集約節(jié)約利用，在保證生產(chǎn)組織科學(xué)性的前提下，要求工業(yè)用地項(xiàng)目容積率原則不低于2.0，不支持建設(shè)“花園式工廠”。

來源： 南方日報(bào)