上海產(chǎn)業(yè)園新政：依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)4個1000億基金加快建設(shè)、促進(jìn)擴(kuò)大有效投資

  5月15日，上海市人民政府舉行的市政府新聞發(fā)布會上，市經(jīng)信委介紹了《關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資的若干政策措施》主要內(nèi)容，主要從規(guī)劃、土地、金融、服務(wù)等環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)投資增長點，精準(zhǔn)供給有效政策，全面創(chuàng)新招商引資政策，力爭在總部機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、旗艦項目、功能平臺、隱形冠軍等集聚方面實現(xiàn)新突破，助力疫情防控和培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。

  本次發(fā)布的《若干政策措施》，主要涉及五個方面，第一方面，在聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上，一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)地圖對產(chǎn)業(yè)投資的引導(dǎo)作用，26個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積約108平方公里，可供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地超過25平方公里，物業(yè)空間超過1400萬平米。

  二是強(qiáng)化中心城區(qū)和郊區(qū)、中央商務(wù)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，以及長三角一體化示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)和本市其他區(qū)域的聯(lián)動，支持實體型企業(yè)為自身發(fā)展、優(yōu)化資源配置在本市合理遷移。

  第二方面是培育創(chuàng)新動能，打造“在線新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字新基建”。首先加大在線新經(jīng)濟(jì)12個重點領(lǐng)域的招商引資和產(chǎn)業(yè)培育力度，打造一批國際國內(nèi)有影響力的在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新場景新動能。二是加大5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能電網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以項目建設(shè)和應(yīng)用帶動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，本市近三年數(shù)字新基建70多個項目總投資約2000億元。

  第三方面，在落實土地要素保障上，“用好增量、激活存量、統(tǒng)籌流量”。一是拓寬可享受工業(yè)用地50年出讓年期的項目范圍，降低優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地成本，地價實行底線管理。支持園區(qū)滾動收儲、及時供地，做到“地等項目”“房等項目”。二是提高產(chǎn)業(yè)用地容積率下限，工業(yè)用地容積率不低于2.0，通用類研發(fā)用地容積率不低于3.0，提高單一用途產(chǎn)業(yè)用地的混合用地比例。

  此外，在設(shè)立財政金融支持政策方面，發(fā)揮“4個1000億”資金引導(dǎo)和杠桿作用。一是圍繞集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，設(shè)立總規(guī)模1000億元的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金。二是聚焦新網(wǎng)絡(luò)、新設(shè)施、新平臺、新終端等重點領(lǐng)域，設(shè)立總規(guī)模1000億元的新基建信貸優(yōu)惠專項。三是將中長期低息貸款政策從集成電路擴(kuò)大至人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，設(shè)立總規(guī)模1000億元面向先進(jìn)制造業(yè)的中長期信貸專項資金。四是推動園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，設(shè)立1000億元的園區(qū)二次開發(fā)基金。

  最后在加大投資促進(jìn)支持力度，做好項目落地全流程服務(wù)。包括進(jìn)一步簡化環(huán)評審批、建筑許可、竣工驗收等流程，縮短審評周期，優(yōu)化營商環(huán)境。對重點招商項目引進(jìn)人才，在落戶、住房、子女教育方面等予以優(yōu)先支持。充分發(fā)揮企業(yè)家、招商能人優(yōu)勢，加大招商引資激勵力度。同時以加快重大項目落地為導(dǎo)向，建立重大產(chǎn)業(yè)項目制度，從服務(wù)機(jī)制、要素保障、優(yōu)化審批等方面，加強(qiáng)項目落地過程中的精準(zhǔn)服務(wù)，對重大產(chǎn)業(yè)項目立項、規(guī)土、環(huán)保、報建等開展跨前服務(wù)。

  此前，3月31日，上海市舉辦了2020年重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約暨特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)推介活動，總投資4418億元的152個重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約，26個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和60平方公里產(chǎn)業(yè)新空間正式發(fā)布。4月份以來，上海市相繼發(fā)布在線新經(jīng)濟(jì)、數(shù)字新基建等系列政策，目的是引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大有效投資，不斷提振投資信心，促進(jìn)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成勢。

  來源：中華網(wǎng)財經(jīng)