中山重塑產(chǎn)業(yè)能級以大格局謀劃大發(fā)展

        招引重點項目52個、投資總額542.74億元；全部項目進入土地指標配置等落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中13個項目上半年可動工建設(shè)……5月28日，2020年中山投資經(jīng)貿(mào)交流會暨中山人才節(jié)成果展及新聞發(fā)布會公布了“3·28”經(jīng)貿(mào)交流會的成果。

        在這前一天，中山市兩會順利閉幕，對重振中山虎威、加快高質(zhì)量崛起再謀劃、再推進制定了“路線圖”。多措并舉加快推動一批重點項目落地建設(shè)，回望中山持續(xù)了兩個月的“3·28”招商洽談會，充分體現(xiàn)了今年中山市政府工作報告強調(diào)的補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展新動能導向。

        疫情大考下，一年一度的中山市兩會和招商盛事都格外受外界關(guān)注。如何研判當前形勢、調(diào)整步伐追上計劃？這一前一后的會議所釋放的信號是鼓舞人心的——

        這其中有“穩(wěn)”字。從穩(wěn)企安商到穩(wěn)就業(yè)保民生，今年將根據(jù)既定“施工圖”穩(wěn)步推進。

        這其中有“實”字。從大平臺、大項目到大民生項目，無不強調(diào)實干創(chuàng)未來、實干振虎威。

        這其中有“信心”。從項目招引到人才工作，“全球視野、國際眼光”貫穿始終，體現(xiàn)出中山在參與大灣區(qū)建設(shè)過程中敢于爭先、不掉隊的決心。

        直面歷史，立足當下，著眼未來。以大格局謀劃大發(fā)展，中山再一次下定了打贏翻身仗的決心。

落地加速度簽約當天即動工

        “‘3·28’簽約當天，中山富力中心項目就在岐江新城動工，被納入中山2020年第一季度重點項目?！碧峒绊椖柯涞剡^程，富力集團中山公司總經(jīng)理施澤昊忍不住要點贊中山速度：疫情期間，中山富力中心項目處提交完材料后很快就拿到了國土證。

        在疫情給社會經(jīng)濟建設(shè)按下“暫停鍵”的時候，中山市項目落地卻跑出了“加速度”。

        為貫徹落實省、市統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)工作部署，這一屆的中山經(jīng)貿(mào)交流活動采取分節(jié)點、多任務(wù)、全方位推進的方式開展，從3月28日開始持續(xù)到5月下旬，緊扣“新機遇、新動力、新發(fā)展”活動主題，重點圍繞項目招引、項目落地、創(chuàng)新發(fā)展、人才服務(wù)保障等方面開展了一系列活動。

        據(jù)統(tǒng)計，這屆經(jīng)貿(mào)交流會共招引52個重點項目，投資總額542.74億元，涵蓋總部經(jīng)濟、智能制造、生物醫(yī)藥、金融服務(wù)、公共服務(wù)平臺等多個領(lǐng)域。截至目前，已有7個項目開始動工建設(shè)，有5個項目6月底前可開始動工，另有15個項目今年內(nèi)進入動工階段，其他項目已進入建設(shè)方案設(shè)計、土地指標配置等落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，本屆“3·28”活動簽約項目當年履約率可超過50%。

        富力中心項目就是在前期充分準備下招引過來的，施澤昊介紹，目前基坑支護工程已按計劃完成70％，工程進展較快。

        “材料交齊后，黔龍有限公司當天辦理當天就拿到工商營業(yè)執(zhí)照?！睎|區(qū)辦事處招商工作人員胡紅珍所在的招商團隊，今年還為中山招引了一個高端公共技術(shù)服務(wù)平臺項目——黔龍智能視頻大數(shù)據(jù)公共技術(shù)服務(wù)平臺。

        本屆經(jīng)貿(mào)洽談會的另一大特色，是產(chǎn)業(yè)鏈招商的傾向極為明顯。針對重點產(chǎn)業(yè)補短板，中山在重點布局產(chǎn)業(yè)鏈招商。比如在光電、光電顯示產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，4K、8K顯示是廣東省重大戰(zhàn)略。中山在新一代高清顯示（如激光顯示）等領(lǐng)域，已開展一系列布局，比如光刻、真空鍍膜、靶材、激光光源、超短焦和大型激光顯示設(shè)備等，隨著顯示芯片領(lǐng)域的進一步加強鞏固，光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈正加快完善。

        在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，在前期上藥所新藥重大創(chuàng)制平臺、60萬平方米的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，今年的經(jīng)貿(mào)洽談會也重點引進了一些CDMO平臺，進一步夯實中山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，同時一些重大一類新藥在“3·28”期間也陸續(xù)落戶中山。

        此外，中山還著力打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域加大招商力度。

平臺新高度重構(gòu)城市科創(chuàng)生態(tài)

        “我算是半個中山人了?！?月20日，中科院上海藥物研究所所長李佳站在“2020·中山自主創(chuàng)新論壇暨海外專家南粵行”活動現(xiàn)場開始主旨演講時，用了這么一句話開頭。

        如今，他在中山還有另外一重身份——中科院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院院長。這源于中山市政府和中國科學院上海藥物研究所的一次牽手：2019年4月，中科院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院揭牌，這個高端科研平臺在中山算是打下了一根樁基。

        重塑城市科創(chuàng)生態(tài)，中山步子明顯快了。

        中山市面積僅1800平方公里，經(jīng)過多年發(fā)展，土地開發(fā)強度已超過40%。在這種情況下，這座城市別無他途，必須走高質(zhì)量發(fā)展道路，在節(jié)約集約利用土地方面想出新法子、闖出新路子。在這種的歷史節(jié)點上，科技創(chuàng)新承擔了非常重要的任務(wù)，因此在招商引資過程中必須將科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。

        比如，正著手籌備的光子中心項目，對應(yīng)的是新一代的信息技術(shù)和光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；中科院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院，是中山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)支撐；哈工大無人裝備與人工智能產(chǎn)業(yè)基地，是中山人工智能、機器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要布局。

        從這個意義上來說，中山密集布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺，特別是規(guī)劃布局中山科技創(chuàng)新園，將進一步推動形成涵蓋重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)、企業(yè)孵化、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展體系，這也是今年經(jīng)貿(mào)交流會取得的重要成果。

        在“3·28”活動期間，中山舉辦了“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢會”“自主創(chuàng)新論壇”兩場專題活動，圍繞重大創(chuàng)新平臺落地、科研技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面開展深入研討，對中山市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到了很好的啟發(fā)作用，是中山踐行新發(fā)展理念、謀劃長遠發(fā)展的積極探索。

撐企新力度重大項目建設(shè)按下快進鍵

        2020年是“交通攻堅年、項目落地年、穩(wěn)企安商年”。聚焦重點，集中精力、集中資源，今年中山要確?！叭齻€年”建設(shè)取得重大成效。

全力推進“交通攻堅年”——

        今年中山市交通類重點項目年度計劃投資超過200億元，打好這一仗至關(guān)重要。要倒排重點項目建設(shè)工期，推進“四縱五橫”高速公路和“二環(huán)十二快”干線公路建設(shè)，完成高速公路建設(shè)244.9公里、干線公路251.8公里；加快推進38條瓶頸路建設(shè)，確保今年打通15條以上；改造提升富華道、孫文東路等41條市政道路，真正實現(xiàn)路通、財通、人心通。

全力推進“項目落地年”——

        堅持制造業(yè)強市，落實“5321”工程，鞏固形成全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”，關(guān)鍵在項目。要辦好辦實“3·28”招商引資大會，用好海峽兩岸中山論壇等特色平臺，組團到北京、上海、深圳等城市推介中山。強化“靶向招商”“補鏈招商”，全力以赴引進一批投資大、效益好、技術(shù)高、用地少、帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目，力爭今年引進投資超100億元項目1個、超10億元項目10個。要實施重點項目“審批提速攻堅”“集中開工攻堅”“竣工投產(chǎn)攻堅”三大行動，確保210個省市重點建設(shè)項目完成投資目標。

全力推進“穩(wěn)企安商年”——

        要有效應(yīng)對疫情帶來的沖擊和影響，加大穩(wěn)企安商力度，不遺余力關(guān)愛企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、扶持企業(yè)，發(fā)揮好“穩(wěn)企安商20條”黃金政策的“黃金效應(yīng)”，謀劃制定更多穩(wěn)商、安商、扶商的政策舉措，支持推動企業(yè)早復工、早復產(chǎn)、早達產(chǎn)、早增產(chǎn)。將服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)作為最大的招商引資，充分發(fā)揮市領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)示范帶頭作用，推動企業(yè)代表制度常態(tài)化運作。要加快數(shù)字政府建設(shè)，全面推廣“掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事”，年內(nèi)推出100件常辦高頻業(yè)務(wù)“一件事”主題式服務(wù)，讓企業(yè)群眾辦事花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門。

改革新維度出實招補短板打開工作局面

        重點圍繞地從哪里來、錢從哪里來、平臺從哪里來、項目從哪里來、創(chuàng)新從哪里來、核心競爭力從哪里來等問題，中山將拿出真招、實招、管用的招，一個一個、分步分批解決，真正打開工作局面。

全力補齊用地短板——

        立足一個“爭”字，在擴大增量上下功夫；立足一個“活”字，在盤活存量上下功夫，堅決向閑置用地、批而未供用地開刀、開戰(zhàn)；立足一個“狠”字，在推進鎮(zhèn)村工業(yè)園改造上下功夫，學習順德、南海經(jīng)驗，給指標、給政策，探索鎮(zhèn)村工業(yè)園改造。

全力補齊資金短板——

        樹立包括財政、金融、土儲、國有企業(yè)在內(nèi)的大財政、大資本、大經(jīng)營理念，做到生財有道、聚財有方、理財有數(shù)、管財有規(guī)、護財有法、用財有效、使財有責。通過市場化使資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金，確保國有資產(chǎn)保值增值。同時，多渠道積極謀劃建設(shè)發(fā)展資金，盡快謀劃一批交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域重大項目。要統(tǒng)籌各類資產(chǎn)資源，讓“沉睡的資產(chǎn)”活起來，以地生錢、以錢生錢，以超前思維解決歷史欠賬、謀劃未來發(fā)展。

全力補齊平臺短板——

        作為全市參與大灣區(qū)建設(shè)的主陣地，翠亨新區(qū)要對標國內(nèi)外最高最好最優(yōu)，堅持先地下后地上，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)；火炬開發(fā)區(qū)堅持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位不動搖，實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群強鏈補鏈行動，推動健康醫(yī)藥、光電產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造向產(chǎn)業(yè)高端延伸；岐江新城積極引進總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點項目，盡快形成示范帶動效應(yīng)。

全力補齊創(chuàng)新短板——

        包括抓好創(chuàng)新驅(qū)動“224”工程，加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；穩(wěn)步推進中山科技大學、香山大學兩所高水平綜合性大學籌建；深化高企樹標提質(zhì)，深入實施新一輪技術(shù)改造行動計劃，力爭推動600家企業(yè)開展技術(shù)改造。

        把握奮戰(zhàn)“出發(fā)點”和“落腳點”，中山還將全面升級城市配套服務(wù)能力。接下來，該市將進一步擴大公辦學位供給，今年新增公辦和規(guī)范化幼兒園學位8000個，公辦和普惠性幼兒園在園幼兒比例達到80%以上。

全面推動中山產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展

制造業(yè)

出臺《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》

●瞄準疫情后全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)動向，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥、高端裝備制造三大新興主導產(chǎn)業(yè)，提前布局人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等前沿產(chǎn)業(yè)，著力打造一批超千億先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

●實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化，加快建設(shè)智能制造全生態(tài)鏈，支持企業(yè)實施生產(chǎn)線智能化改造，引導企業(yè)建立智能工廠、數(shù)字化示范車間，今年將推動1000家工業(yè)企業(yè)上云上平臺，力爭推動650家企業(yè)開展技術(shù)改造。

服務(wù)業(yè)

出臺《建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地行動方案》

●做強做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點行業(yè)，進一步深入推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點建設(shè)，以金融、旅游、會展、物流業(yè)為突破口，打造大灣區(qū)西翼服務(wù)業(yè)高地。

●推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，培育和引進一批規(guī)模大、效益高、競爭力強的總部企業(yè)，同時瞄準四新經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向，謀劃一批主營業(yè)務(wù)突出、成長性好的服務(wù)業(yè)重點項目。

●大力推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展供應(yīng)鏈管理、定制化服務(wù)、信息增值服務(wù)等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)。

科技創(chuàng)新

著力推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)

●高標準建設(shè)科技創(chuàng)新載體，全力推進光子科學中心、低溫技術(shù)研究中心等大科學裝置項目。

●強化高端創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快推進中科院藥物創(chuàng)新研究院華南分院（中山研究院）、哈工大無人裝備與人工智能創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。

●多層次培育發(fā)展創(chuàng)新標桿企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機構(gòu)。

重大產(chǎn)業(yè)平臺：打造對接灣區(qū)三大核心平臺。

●高標準建設(shè)翠亨新區(qū)，加快灣區(qū)國際醫(yī)療城、灣區(qū)國際設(shè)計港、灣區(qū)國際創(chuàng)新園等重大項目建設(shè)，著力將翠亨新區(qū)打造成中山參與大灣區(qū)建設(shè)的主陣地。

●立足于打造國內(nèi)一流國家級高新區(qū)，高水平推動火炬開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴容，著力將火炬開發(fā)區(qū)打造成中山高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。

●立足于國際型服務(wù)中樞、創(chuàng)智型總部基地、生態(tài)型文化新城，高起點推進岐江新城建設(shè)，著力將岐江新城打造成中山城市新客廳。

來源：南方新聞網(wǎng)